Дело № 5-247/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении город Волгоград 18 октября 2011 года Судья Дзержинского районного суда г. Волгограда Добрынина Ю.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.7 КоАП РФ в отношении ООО «Кверс», зарегистрированного по адресу: <адрес> с участием представителя Волгоградской таможни Шишловым ФИО5 УСТАНОВИЛ: ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Волгоградской таможни ФИО5 Хрипуновым было возбуждено настоящее дело, поводом для возбуждения которого послужили следующие обстоятельства, 12.07.2011 на Волжский таможенный пост Волгоградской таможни таможенным представителем ООО «Ай Си Эл Групп» была подана предварительная декларация № 10312010/120711/0003980 на товары, поступившие в адрес ООО «Кверс» (<адрес>) согласно, заключенного договора поставки товара № 01/2207/08 от 22.07.2008 с «SKFEKONOMOSGMBH» Австрия и заявлена таможенная процедура выпуск для внутреннего потребления. Таможенный представитель ООО «Ай Си Эл Групп» действовавший на основании договора на оказание услуг таможенного представителя от ДД.ММ.ГГГГ №ВД/11/11, в вышеуказанной декларации указал сведения о товаре №2 - «металлические сменные составные инструменты-резцы не имеющие напаянных многогранных твердосплавных пластин, используются для обработки резиновых или полиуретановых заготовок на токарном станке: каталожный номер 44120313, изготовитель «SKF ECONOMOS». Количество товара - 2 штуки, в графе 42 указана стоимость товара - 333, 77 Евро, вес брутто товара в графе 35 - 7,6 кг, вес нетто - 6,6 кг. Таможенным представителем ООО «Ай Си Эл Групп» товар классифицирован в товарной позиции 8207809000 ТН ВЭД ТС, со ставкой ввозной таможенной пошлины 5%, которой соответствует: (Группа 82) «Инструменты, приспособления, ножевые изделия, ложки и вилки из недрагоценных металлов; их части из недрагоценных металлов сменные рабочие инструменты для ручных инструментов, с механическим приводом или без него или для станков (например, для прессования, штамповки, вырубки, нарезания резьбы, сверления, растачивания, протягивания, фрезерования, токарной обработки или завинчивания), включая фильеры для волочения или экструдирования металла, инструменты для бурения скальных пород или грунтов: инструменты для токарной обработки: прочие». В судебном заседании представитель Волгоградской таможни Шишлов ФИО5 действующий на основании доверенности, просил признать ООО «Кверс» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. Представитель ООО «Кверс», в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил. С учетом процессуальных требований главы 25 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие не явившихся лиц. Согласно ч.7 ст.190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. В соответствии со ст.179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Согласно ч.1, п.5 ч.2 ст. 181 ТК ТС следует что, при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются следующие основные сведения, наименование товара, описание товара, классификационный код товара по ТН ВЭД. В соответствии со ст.187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: 1) осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; 2) брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных статьей 155настоящего Кодекса; 3) присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров; Согласно ч.1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения. Выслушав представителя Волгоградской таможни Шишлова ФИО5 исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Ст. 16. 7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за представление декларантом или иным лицом таможенному брокеру (представителю) либо иному лицу недействительных документов для представления их в таможенный орган при таможенном оформлении товаров и (или) транспортных средств, повлекшее за собой сообщение (заявление) таможенному органу таможенным брокером (представителем) либо иным лицом недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах. Объективной стороной данного правонарушения является представление таможенному представителю или иному лицу для представления таможенному органу именно тех недействительных документов, которые необходимы для представления на том или ином этапе таможенного оформления, что повлекло за собой сообщение недостоверных сведений. Состав данного правонарушения охватывает не только этап декларирования, но и этапы прибытия товаров на таможенную территорию РФ, помещения товаров под процедуру внутреннего таможенного транзита, т.е. все этапы таможенного оформления, когда в соответствии с ТК РФ таможенному органу заявляются или сообщаются сведения о перемещаемых товарах и транспортных средствах. Обязательным признаком состава данного правонарушения является наступление неблагоприятных последствий - сообщение (заявление) таможенному органу недостоверных сведений о товарах и (или) транспортных средствах. Субъектом ответственности (лицом, передавшим документы) является лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров - декларант. При приеме предварительной декларации ПЗ «сервис выявления рисков» выявил автоматический профиль риска, который предусматривает проведение таможенного досмотра. ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 17 минут товар предъявлен таможенному посту. В результате досмотра, согласно акта таможенного досмотра № №, следует, что фактически товар представляет собой «электродвигатели» на которых прикреплены шильники с маркировкой «ATB», SRFT 0,09/2-B52, COS - 0,80 при 0,35 kW, 2780/MIN, 50 Hz и COS - 0,80 при 0,165 KW, 3240/ MIN. Количество товара - 2 шт., вес товар 6,7 кг нетто, 7,66 кг брутто. Волжским таможенным постом, информация, содержащаяся на шильнике электродвигателя была направлена в ОТН и ПТ с целью определения классификационного кода товара и его описания. Согласно информации представленной ОТН и ПТ следует, что представленный к таможенному досмотру товар не может классифицироваться в качестве «металлических сменных составных инструментов - резцов» по коду 8207 80 9000 ЕТН ВЭД ТС, а должен быть классифицирован в качестве электродвигателя переменного тока, асинхронного типа, по коду 8501 51 0001 ЕТН ВЭД ТС. Ставка ввозной таможенной пошлины установлена 10%, но не менее 10 Евро за штуку. Таким образом, при заявлении недостоверных сведений об описании товара и соответственно кода ЕТН ВЭД ТС были занижены подлежащие уплате таможенные пошлины и налоги на общую сумму 791 руб. 37 коп., ответственность за которое, предусмотрена ч.2 ст.16.2 КоАП РФ. Согласно Постановлению Правительства РФ от 01.12.2009 № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» для товара «двигатели асинхронные мощностью до 1 кВТ» требуют представления декларации о соответствии. Мощность двигателей указанная производителем на шильде - 135 - 165Ватт, декларация о соответствии в комплекте документов отсутствует. Тем самым, при декларировании товара № 2 были заявлены недостоверные сведения о товаре которые могли послужить основанием для неприменения запретов и (или) ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.2 КоАП РФ. Таким образом, при декларировании вышеуказанного товара были нарушены требования ст.ст. 152,181 ТК ТС, ответственность за которое предусмотрена ч.ч.2,3 ст.16.2 КоАП РФ. Однако, в ходе дальнейшего расследования ООО «Кверс» было представлено дополнительное соглашение №11 от 20.06.2011 к договору поставки товара № 01/2207/08 от 22.07.2008 с «SKFEKONOMOSGMBH» Австрия, согласно которого следовало что, электродвигатели переменного тока а-синхронного типа модель SRFT 0,09/2-В52, поставленные в адрес ООО «Кверс» предназначены для собственного использования и не подлежат продаже или передаче в аренду. Данный факт, так же был подтвержден представлением аналогичного дополнительного соглашения по запросу отправителем товара фирмой «SKFEKONOMOSGMBH» Австрия. Таким образом, на основании указанных в товаротранспортной накладной и декларации на товары сведений, а также исходя из данных на маркировке и шильдиках данного товара, он сделал вывод, что представленный к досмотру товар не соответствует заявленному в декларации на товары, о чем 15.07.2011 и было мною доложено по прибытии на пост своему непосредственному начальнику (начальнику отдела таможенного досмотра). Согласно пояснениям, представленного руководителем ООО «Кверс» Соловьевым Ф.Б. следует что, товар № 2 в ДТ № 10312010/120711/0003980 был неправильно заявлен по причине того что, работниками ООО «Кверс» неверно были оформлены документы представленные таможенному представителю ООО «Ай Си Эл Групп», для подачи ПДТ. Перевод инвойса (счет) № 480448 от 28.06.2011 осуществлялся юристом со знанием английского языка, но так как он не является техническим специалистом, то перевод был осуществлен не правильно. Данный товар не был помещен на склад временного хранения по причине отсутствия необходимости, поскольку считалось, что товар, поставляемый фирмой «SKFEKONOMOSGMBH» является стандартным, аналогичным предыдущим заказам и его декларирование является стандартной процедурой и не нуждается в дополнительной проверке. Согласно представленного в ходе расследования дополнительного соглашения №11 от 20.06.2011 к договору поставки товара № 01/2207/08 от 22.07.2008 обоими участниками договора поставки следует что, электродвигатели переменного тока а-синхронного типа модель SRFT 0,09/2-В52, поставленные в адрес ООО «Кверс» предназначены для собственного использования и не подлежат продаже или передаче в аренду. Из этого следует что, у ООО «Кверс» до представления таможенному представителю документов имелась информация о поставке по вышеуказанному договору в его адрес электродвигателей переменного тока а-синхронного типа модель SRFT 0,09/2-В52, так как соглашение было заключено 20.06.2011. Таким образом, таможенным представителем ООО «Ай Си Эл Групп» были приняты достаточные меры, по недопущению нарушения требований таможенного законодательства. Таким образом, ООО «Кверс» совершило административное правонарушение, предусмотренного ст.16.7 КоАП РФ, то есть представление декларантом таможенному представителю документов для представления их в таможенных орган при таможенном оформлении товаров, повлекшее за собой сообщение (заявление) таможенному органу таможенным представителем недостоверных сведений о товарах. Санкция ст.16.7 КоАП РФ предусматривают возможность назначения наказания, в виде конфискации предмета административного правонарушения, без назначения административного наказания в виде административного штрафа. На основании ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении вида и размера наказания суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие и (или) отягчающие административную ответственность, и что ООО «Кверс» ранее к административной ответственности по главе 16 КоАП России не привлекалось. В связи с чем, суд полагает возможным назначить ООО «Кверс» административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. Руководствуясь ст. 23.1, ст. 29.10 КоАП РФ судья, ПОСТАНОВИЛ: Признать ООО «Кверс», зарегистрированное по адресу: <адрес> ИНН № ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, - электродвигатели переменного тока а-синхронного типа модель SRFT 0,09/2-В52 в количестве 2 штук, хранящийся на складе задержанных и конфискованных товаров Волгоградской таможни. Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней. Судья: подпись Ю.В. Добрынина Копия верна: Судья: Ю.В. Добрынина