Дело № 1-255/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Волгоград                                                                      «24» октября 2011 года

Судья Дзержинского районного суда г. Волгограда Ю.В. Добрынина,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Открытого Акционерного Общества «Каустик»», юридический и фактический адрес: <адрес>, <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН № по ч.3 ст.16.19 КоАП России,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ на Красноармейский таможенный пост Волгоградской таможни под таможенную процедуру «временного вывоза» была подана и зарегистрирована ДТ № № на товар - «спец.контейнера», в количестве 84шт., весом 41034кг., код ТН ВЭД ТС 7311009100.

Срок временного вывоза согласно п. 1 ст. 288 Таможенного Кодекса Таможенного Союза был установлен до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с вышеуказанной статьей, данный срок был продлен до ДД.ММ.ГГГГ, а в последующем до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 1 ст. 289 ТК ТС действие таможенной процедуры временного вывоза завершается до истечения срока временного вывоза помещением временно вывезенных товаров под таможенную процедуру реимпорта в порядке и на условиях, предусмотренных Таможенным Кодексом Таможенного Союза. Действие таможенной процедуры временного вывоза может быть завершено до истечения срока временного вывоза помещением временно вывезенных товаров под таможенные процедуры экспорта, переработки вне таможенной территории или временного вывоза без фактического их предъявления таможенному органу в порядке и на условиях, предусмотренных ТК ТС, за исключением случаев, если в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза временно вывезенные товары подлежат обязательному обратному ввозу на таможенную территорию таможенного союза.

В срок до ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Каустик» согласно ст. 289 ТК ТС вышеуказанный товар под любую другую таможенную процедуру не поместило, по причине ошибки допущенной службой ОАО «Каустик» в процессе помещения товаров на временное хранение, при выполнении разгрузочных работ сотрудники службы ОАО «Каустик» ошибочно подали полувагоны с товаром от российских потребителей и разместили их на СВХ, а спец. контейнера для розлива жидкого хлора заявленные в ДТ использовались во внутреннем обороте по перевозке хлора.

С целью идентификации товаров, должностными лицами Красноармейского таможенного поста был проведен таможенный досмотр на складе временного хранения ОАО «Каустик» по результатам которого, было установлено, что номера находящихся на складе временного хранения товаров - «спец. контейнера» в количестве 84шт. не соответствуют заявленным в декларации.

В процессе внутренней проверки ОАО «Каустик» было установлено, что нарушение возникло по причине ошибки допущенной службой ОАО «Каустик», так при выполнении работ по размещению спец. контейнеров в количестве 84шт. на склад временного хранения, работники ОАО «Каустик» ошибочно разместили спец. контейнера находящиеся во внутреннем обороте российских потребителей, а спец. контейнера

которые должны были находиться под таможенным контролем на складе

временного хранения, фактически находились в цехе ОАО «Каустик» розлива

жидкого хлора.

В результате ОАО «Каустик» из-за вышеуказанной технологической ошибки нарушило п.1 ст.289 ТК ТС, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.19 КоАП РФ, не завершение в установленный срок таможенного режима.

Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ данное нарушение было устранено, товар был перемещен из цеха розлива жидкого хлора на склад временного хранения ОАО «Каустик» и в настоящий момент предприятие готово произвести его декларирование в соответствии с таможенной процедурой реимпорт.

Согласно заключению эксперта №№ от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товара - «спец. контейнера для жидкого хлора» в количестве 84шт., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 631211,45 руб.

Таким образом, ОАО «Каустик», юридический адрес: <адрес>, ИНН №; КПП №; ОГРН № код ОКПО №, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ, то есть незавершение в установленные сроки таможенной процедуры, в отношении которой установлено требование о ее завершении..

Санкция ч.3 ст.16.19 КоАП России предусматривают возможность назначения наказания юридическому лицу, в виде административного штрафа от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с из конфискацией или без таковой либо конфискацию предмета административного правонарушения.

В ходе рассмотрения настоящего дела представитель ОАО «Каустик» Хомутов ФИО4 признал вину предприятия по ч.3 ст.16.19 КоАП России и заявил письменное ходатайство о прекращении дела в порядке ст.2.9 КоАП России в связи с малозначительностью.

Представитель Волгоградской таможни ходатайство поддержал, просил суд удовлетворить.

Суд считает данное ходатайство подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п.21 Постановлению Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24.03.05 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом роли правонарушителя, характера совершенного правонарушения, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ №14-П от 12.05.98, Постановлению Конституционного Суда РФ №11-П от 15.07.1999, Определению Конституционного Суда РФ №116-0 от ДД.ММ.ГГГГ, Определению Конституционного

Суда РФ №№ от ДД.ММ.ГГГГ назначенное наказание должно отвечать принципу соразмерности. Принцип соразмерности выражается в справедливости наказания и предполагает возможность дифференцировать размер наказания в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств. Большой штраф за правонарушение может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической свободы предпринимательства и поставить под угрозу дальнейшую деятельность предприятия.

При назначении наказания ОАО «Каустик» в рамках санкции ч. 3 ст. 16.19 КоАП РФ будут нарушены конституционные принципы справедливости наказания, его индивидуализации и соразмерности, с учетом роли правонарушителя, отсутствия серьезного вреда и тяжести последствий, принимая во внимание признание защитником ОАО «Каустик» вины и содействие, оказываемое при административном расследования учитывая, что деяние, совершенное ОАО «Каустик», не повлекло серьезных последствий, что в действиях ОАО «Каустик» отсутствовала реальная угроза охраняемым законом общественным отношениям и экономическим интересам государства, в соответствии в вышеизложенным, руководствуясь положениями ст.2.9 КоАП РФ суд считает возможным освободить ОАО «Каустик» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст. 23.1 КоАП РФ судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ОАО «Каустик», юридический и фактический адрес: <адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН № виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.19 КоАП России.

На основании ст.2.9 КоАП РФ освободить ОАО «Каустик» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, производство по делу прекратить.

Снять арест с товара - «спец. контейнера для жидкого хлора» в количестве 84 штук, находящегося на складе временного хранения ОАО «Каустик» по адресу: <адрес> <адрес> и осуществить таможенное оформление.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней.

Судья:       подпись:

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья:                                                  Ю.В. Добрынина