Материал № 5-266/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Волгоград «17» ноября 2011 года Судья Дзержинского районного суда г. Волгограда Лимякина И.Н., рассмотрев материал об административном правонарушении № в отношении Ткачевой ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес>, 404157 <адрес>,, по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, поступивший из Волгоградской таможни, УСТАНОВИЛА: ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов при осуществлении таможенного контроля пассажиров, прибывших рейсом № Анталия-Волгоград проводимого в постоянной зоне таможенного контроля зала прилёта <данные изъяты> на таможенном посту <данные изъяты><данные изъяты> Волгоградской таможни было выявлено, что гражданка РФ Ткачёва ФИО21 ввезла на таможенную территорию РФ в сопровождаемом багаже - 8 бутылок; общей ёмкостью 7,2 литра: 3 бутылки округлой формы, прозрачные, имеют сужение к горлышку. На одной стороне имеется бирка с надписями <данные изъяты> Бутылки заполнены жидкостью красного цвета, ёмкость каждой 1 литр. 1 бутылка овальной формы, прозрачная, имеет сужение к горлышку. На бутылке имеется бирка синего цвета с надписью <данные изъяты> Крышка серого цвета с надписью <данные изъяты> Бутылка заполнена светлой прозрачной жидкостью, емкость бутылки 1 литр. 1 бутылка округлой формы, темно-зеленого цвета, имеет сужение к горлышку, горлышко оклеено бумагой серебристого цвета, крышка бутылки серого цвета с надписью <данные изъяты><данные изъяты> На бутылке имеется бирка с надписями <данные изъяты> Бутылка заполнена жидкостью, ёмкость 1 литр. 1 бутылка округлой формы, серого цвета, имеет сужение к горлышку, крышка серого цвета. Набутылкеимеетсябиркаснадписями. <данные изъяты> Бутылка заполнена жидкостью, ёмкость 1 литр. 1 бутылка округлой формы, розового цвета с белой крышкой, не прозрачная. Набутылкеимеетсябиркаснадписями «<данные изъяты> «<данные изъяты> Бутылка заполнена жидкостью. Емкость 0,7 литра. 1бутылка округлой формы, прозрачная, имеет сужение к горлышку. На бутылке имеется бирка с надписями <данные изъяты> Бутылка заполнена жидкостью темно-коричневого цвета, ёмкость 0,5 литра. В судебное заседание Ткачёва ФИО19 не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставила, заявлений об отложении рассмотрения дела от нее не поступало. Представители Волгоградской таможни Мастаков А.Н., Бондаренко Г.Н. действующие на основании доверенностей, просили признать Ткачёву ФИО20 виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде конфискации всего изъятого товара. Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы административного производства, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1/2 до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. Согласно ст. 179 Таможенного Кодекса Таможенного союза (далее по тексту ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию путем заполнения таможенной декларации в письменной либо электронной форме. Согласно ст. 355 п.2 п.п.З ТК ТС товары, предназначенные для личного пользования перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - участников Таможенного союза, подлежат декларированию в письменной форме. В соответствии с п. 4 приложения 5 Соглашения «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском", утвержденного Постановлением правительства РФ от 17.06.2010 г. № 446, алкогольные напитки и пиво не облагаются таможенными платежами при ввозе в количестве, на одно лицо достигшее 18-летнего возраста, 3-х литров включительно. Свыше 3-х литров подлежат обложению таможенными платежами по единой ставке 10 евро за 1 литр и, следовательно, должны декларироваться в письменной форме. Из заключения эксперта ЭКС филиала ЦКТУ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что рыночная стоимость изъятого товара на момент совершения правонарушения на ДД.ММ.ГГГГ составила: 1) бутылка овальной формы, прозрачная, имеет сужение к горлышку. На бутылке имеется бирка синего цвета с надписью <данные изъяты> Крышка серого цвета с надписью <данные изъяты> Бутылка заполнена светлой прозрачной жидкостью, емкость бутылки 1 литр, 1 шт.-<данные изъяты> руб.; 2) бутылки округлой формы, прозрачные, имеют сужение к горлышку. На одной стороне имеется бирка с надписями <данные изъяты> Бутылки заполнены жидкостью красного цвета, ёмкостью 1 литр, 3 шт.-<данные изъяты> руб.; 3) бутылка округлой формы, темно-зеленого цвета, имеет сужение к горлышку, горлышко оклеено бумагой серебристого цвета, крышка бутылки серого цвета с надписью <данные изъяты> На бутылке имеется бирка с надписями <данные изъяты> Бутылка заполнена жидкостью, ёмкость 1 литр, 1 шт.-<данные изъяты> руб.; Вотношениитоваровсмаркировкой <данные изъяты> крепостью 12%, емкостью 1 литр, <данные изъяты> крепостью 25%, емкостью 0,7 в литра, <данные изъяты> крепостью16,5%, емкостью 0,5 литра эксперту определить рыночную стоимость не представилось возможным в связи с отсутствием в свободном доступе в легитимных источниках информации сведений о рыночной стоимости идентичных и аналогичных указанным товарам. Экспертом представлено в качестве справки, что по данным ценовой информации Интернет-магазинов стоимость алкогольных напитков, с учетом пересчета по курсу ЦБ РФ, по состоянию на 19.08.2011 г. может составлять: <данные изъяты> емкостью 0,7 литра-<данные изъяты> руб.; <данные изъяты> емкостью0,5 литра-<данные изъяты> руб. Таким образом, рыночная стоимость партии товаров (за исключением алкогольных напитков с маркировкой <данные изъяты> крепостью 12%, емкостью 1 литр, <данные изъяты> крепостью 25%, емкостью 0,7 литра, <данные изъяты> крепостью 16,5%, емкостью 0,5 литра), представленных на исследование, по состоянию на 19.08.2011 г. составила <данные изъяты> руб. Отделом таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Аэропорт Волгоград была определена таможенная стоимость товара. На основании докладной записки отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста <данные изъяты> (№ от ДД.ММ.ГГГГ), согласно данным «Мониторинг-Анализ ЦБД ГТД» а также «Автоматизированной системы контроля таможенной стоимости» по состоянию на 19.08.2011 г. средняя таможенная стоимость изъятого товара составила: 1) средняя таможенная стоимость товара с надписями «<данные изъяты> 3 бутылки емкостью 1 литр каждая, 1 литр/1,82 кг составляет <данные изъяты>. США / кг; 2) в связи с отсутствием сведений в ИАС «Мониторинг-Анализ» наименования <данные изъяты> 1 бутылка емкостью 1 литр /1,82 кг определена средняя таможенная стоимость аналогичного товара с наименованием <данные изъяты> Онa составляет <данные изъяты> <данные изъяты>США / 3)средняя таможенная стоимость товара с надписями <данные изъяты> 1 бутылка емкостью литр/1,82 кг составляет <данные изъяты>. США / кг; 4)средняя таможенная стоимость товара с надписями <данные изъяты> 1 бутылка емкостью 1 литр/1,82 кг не найдена, в том числе и по аналогичным товарам. Определена средняя таможенная стоимость коктейлей с содержанием а1ко1. 12%.Она составляет <данные изъяты>. США / кг; 5)средняя таможенная стоимость товара с надписями <данные изъяты> 1 бутылка емкостью 0,7 литра/0,91 кг составляет <данные изъяты> США / кг; 6)средняя таможенная стоимость товара с надписью <данные изъяты> 1 бутылка емкостью 0,5 литра/0,68 кг составляет <данные изъяты> США / кг; Общая средняя таможенная стоимость изъятого товара на день совершения административного правонарушения 19.08.2011 г. составила <данные изъяты> США или <данные изъяты>.(курс доллара США на 19.08.2011 г.составлял <данные изъяты>. за 1 доллар). Вышеизложенное подтверждается следующими доказательствами, приобщенными к делу об административно правонарушении: -определением о возбуждении дела об АП № от ДД.ММ.ГГГГ; -актом таможенного досмотра №/№ от ДД.ММ.ГГГГ; -протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; -протоколом опроса ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; -заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №; -докладной запиской т/п Аэропорт Волгогра<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ -протоколом об ФИО3 правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; Постановлением Конституционного суда РФ от 13 июля 2010 года № 15-П « ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ ПОЛОЖЕНИЙ ЧАСТИ ПЕРВОЙ СТАТЬИ 188 УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЧАСТИ 4 СТАТЬИ 4.5, ЧАСТИ 1 СТАТЬИ 16.2 И ЧАСТИ 2 СТАТЬИ 27.11 КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ В СВЯЗИ С ЖАЛОБАМИ ГРАЖДАН В.В. БАТАЛОВА, Л.Н. ВАЛУЕВОЙ, З.Я. ГАНИЕВОЙ, О.А. КРАСНОЙ И И.В. ЭПОВА положения ч.1 ст.188 УК РФ, ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и ч.2 ст.27.11 КоАП РФ в их взаимосвязи признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 1), 19 (часть 1), 35 (части 1, 2 и 3), 54 (часть 2) и 55 (часть 3), в той мере, в какой данные положения в системе действующего правового регулирования позволяют при оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Российской Федерации и предназначенного для личного пользования, в целях определения наличия состава преступления (контрабанда) или административного правонарушения (недекларирование товаров), а также исчисления размера административного штрафа использовать его рыночную стоимость на территории Российской Федерации и в стоимость товара для указанных целей включать стоимость всего перемещаемого товара, в том числе и ту ее часть, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов. Из п. 2 данного Постановления следует, что до внесения федеральным законодателем - исходя из требований Конституции Российской Федерации и с учетом правовых позиций, выраженных в настоящем Постановлении, - необходимых изменений в действующее правовое регулирование при оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Российской Федерации и предназначенного для личного пользования, в целях определения в соответствии с положениями части первой статьи 188 УК Российской Федерации, части 1 статьи 16.2 и части 2 статьи 27.11 КоАП Российской Федерации наличия состава преступления или административного правонарушения, а также для исчисления размера административного штрафа должна использоваться таможенная стоимость данного товара, а не его рыночная стоимость на территории Российской Федерации, при этом в стоимость товара для указанных целей не должна включаться та часть стоимости перемещаемого товара, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов. Исходя из вышеуказанного Постановления Конституционного Суда следует, что из общего количества алкогольной продукции, ввезенной Ткачевой ФИО23 на таможенную территорию РФ, предметом административного правонарушения является алкогольная продукция, превышающая общий объем 3 литра и которая должна определяться таможенной стоимостью данного товара. Таким образом, алкогольная продукция в объеме 3 литра, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов подлежала возвращению ДД.ММ.ГГГГ года сотрудниками таможни Ткачевой ФИО25 по ее выбору из общего количества ввезенной алкогольной продукции. Поскольку Ткачевой ФИО26 не было предоставлено такого права, в судебное заседание она не явилась, суд полагает необходимым возвратить Ткачевой ФИО27 алкогольную продукцию, по которой установлена наиболее высокая таможенная стоимость и соответствует общему объему - 3 литра. Исходя из таможенной стоимости товара, Ткачевой ФИО28 подлежит возврату бутылки с алкогольной продукцией с наименованиями: - «<данные изъяты> 1 бутылка емкостью 1 литр /1,82 кг - <данные изъяты> 1 бутылка емкостью 1 литр/1,82 кг - «<данные изъяты> 1 бутылкаемкостью1 литр/1,82 кг Оставшийся товар, а именно бутылки с надписями: - «<данные изъяты>- 3 бутылки емкостью 1 литр каждая, 1 литр/1,82 кг; - «<данные изъяты> 1 бутылка емкостью 0,7 литра/0,91 кг ; - «<данные изъяты> 1 бутылка емкостью 0,5 литра/0,68 кг является предметом административного правонарушения, и суд полагает необходимым назначить Ткачевой ФИО29 административное наказание в виде конфискации данного товара. При назначении наказания в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность по делу об административном правонарушении не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, суд ПОСТАНОВИЛ: Ткачеву ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заграничный паспорт РФ, серия 63 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ УФМС № зарегистрированную по адресу: <адрес>, проживающую по тому же адресу, работающую в <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации в доход государства товара, находящегося на складе задержанных и конфискованных товаров Волгоградской таможни (<адрес>), а именно, бутылки с надписями: - «<данные изъяты>- 3 бутылки емкостью 1 литр каждая, 1 литр/1,82 кг; - <данные изъяты> 1 бутылка емкостью 0,7 литра/0,91 кг ; - «<данные изъяты> 1 бутылка емкостью 0,5 литра/0,68 кг. Возвратить Ткачевой ФИО31 изъятый ДД.ММ.ГГГГ товар, находящийся на складе задержанных и конфискованных товаров Волгоградской таможни (<адрес>), а именно, бутылки с надписями: - <данные изъяты> 1 бутылка емкостью 1 литр /1,82 кг - <данные изъяты> 1 бутылка емкостью 1 литр/1,82 кг - <данные изъяты> 1 бутылкаемкостью1 литр/1,82 кг. Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через районный суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления. Федеральный судья подпись И.Н. Лимякина Копия верна Федеральный судья И.Н.Лимякина Секретарь А.С.Стрельников