Дело № 5-269/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Волгоград                                                                  22 ноября 2011 года

Судья Дзержинского районного суда г. Волгограда Лимякина И.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении юридического лица войсковая часть № осуществляющей деятельность по адресу <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Военным прокурором Волгоградского гарнизона полковником юстиции ФИО2 было вынесено постановление о возбуждении в отношении войсковой части №, расположенной по адресу: 400075, <адрес>, дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ.

В ходе проведения проверки военной прокуратурой Волгоградского гарнизона совместно со специалистами управления Росздравнадзора по Волгоградской области, в сфере исполнения войсковой частью № законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности были выявлены ряд нарушений, а именно в нарушении требований ст. 41 Конституции РФ, ст.ст. 16, 26, 27 Федерального закона «О статусе военнослужащих», п. п. 47, 53 и 96 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 22 января 2007 г. № 30 «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности», п. 3 ст. 10 Федерального закона от 8 января 1998 г. № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», п.п. 2 и 6 Правил хранения наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2009 г. № 1148 «О порядке хранения наркотических средств и психотропных веществ», п. 6 постановления Правительства РФ от 4 ноября 2006 № 648 «Об утверждении Положений о лицензировании деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

По итогом проведённой проверки установлено, что войсковая часть № осуществляет медицинскую деятельность в отсутствие на то соответствующей лицензии.

Заявление о предоставлении лицензии на осуществление медицинской деятельности в организации, осуществляющие лицензирование медицинской деятельности от войсковой части №, не поступало.

В судебном заседании представитель войсковой части № ФИО4 действующий на основании доверенности, не отрицала факта осуществления медицинской деятельности в отсутствие на то соответствующей лицензии. Однако в настоящее время начальником штаба войсковой части № предпринимаются все необходимые меры для получения соответствующей лицензии.

Представитель военной прокуратуры Волгоградского гарнизона в судебное заседание не явился. До начала судебного заседания от помощника военного прокурора Волгоградского гарнизона ФИО3 проступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя военной прокуратуры Волгоградского гарнизона. Требования, изложенные в постановлении о возбуждении административного производства в отношении войсковой части № по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ поддержал и полагал возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы административного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.20 осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что войсковая часть № осуществляет медицинскую деятельность не имея, лицензии на данный вид деятельности.

Поводом к возбуждению настоящего дела об административном правонарушении послужили данные о нарушениях требований законодательства в сфере лицензирования отдельных видов деятельности, выявленные в результате проверки, что соответствует положениям ч.1 ст.28.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: постановлением о возбуждении в отношении войсковой части № дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-3), телеграммой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34), № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.35), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.32).

Данный факт так же подтверждается письменными объяснениями начальника медицинской службы войсковой части № ФИО5 (л.д.28), согласно которым лицензия медицинской и фармакологической деятельности в медицинском пункте отсутствует. Ориентировочный срок подачи заявления в департамент лицензирования <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, судья считает, что в действиях войсковой части № имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, войсковой частью предпринимаются все меры для получения соответствующей лицензии, соблюдены все условия, необходимые для её получения.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершённого правонарушения, имущественное и финансовое положение войсковой части.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, а так же учитывая круп общественно - публичных интересов, а так же то, что правонарушение войсковой частью «№ совершено впервые, совершенное им деяние не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений и не понесло общественно опасных последствий, судья полагает, что в данном случае возможен менее строгий вид административного наказания - предупреждение, который, по мнению суда, сможет обеспечить достижение цели административного наказания - пресечение нарушений требований, предъявляемых к осуществлению медицинской деятельности.

Таким образом суд считает необходимым применить к войсковой части № санкцию за совершённое административное правонарушение, предусмотренное ч.21 ст.19.20 КоАП РФ в виде предупреждения - войсковой части № осуществляющей деятельность по адресу <адрес>,

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать войсковую часть № расположенную по адресу <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд.

Судья:                                                                                          И.Н.Лимякина