Дело №5-181/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Волгоград 23 сентября 2010 года
Федеральный судья Дзержинского районного суда г. Волгограда Калинин С.С.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении муниципального учреждения здравоохранения «Клиническая поликлиника № 28»,
УСТАНОВИЛ:
07 сентября 2010 года консультантом отдела контроля качества медицинской помощи Комитета по здравоохранению Администрации Волгоградской области ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении муниципального учреждения здравоохранения «Женская консультация № 6», из которого следует, что 07.09.2010г. в 17.00 часов при проведении внеплановой проверки возможности соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности муниципальным учреждением здравоохранения «Женская консультация № 6» по месту осуществления медицинской деятельности по адресу: <адрес>, были установлены нарушения, а именно:
- медицинская сестра ФИО2 не имеет сертификата специалиста по специальности «медицинская статистика» и осуществляет работы (услуги) по медицинской статистике, о чем свидетельствуют статистические отчеты МУЗ «Женская консультация № 6», подписанные этим работником за август и за 1 полугодие 2010г., что является нарушением статьи 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1;
- в штате МУЗ «Женская поликлиника № 6» нет среднего медицинского персонала (медицинские сестры) у врача-терапевта и врача - ультразвуковой диагностики и на данный момент не работает медицинская сестра у врача оториноларинголога и у врача-офтальмолога, что не позволяет проводить санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия в кабинетах терапевтического оториноларингологического, офтальмологического приема и ультразвуковой диагностики МУЗ «Женская консультация № 6»), и противоречит п.7, 8 Порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 июля 2005 г. N 487) и Приложению № 3 к Порядку оказания акушерско-гинекологической помощи, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 02.10.2009 г. № 808н, Приложение № 3 к Порядку оказания неотложной медицинской помощи населению Российской Федерации при острых заболеваниях и состояниях глаза, его придаточного аппарата и орбиты, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 27 Февраля 2010 г. № 115н.
14 сентября 2010 года дело об административном правонарушении в отношении МУЗ «Женская консультация № 6» было направлено в суд для назначения наказания в соответствии с ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.
Представитель МУЗ «Женская консультация № 6» в судебное заседание для дачи объяснений не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
Проверив материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с п.1,3,7 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные доказательства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ состоит в осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) и влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При ознакомлении с административным материалом, судьей не установлено обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела об административном правонарушении.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения МУЗ «Клиническая поликлиника № 28» подтверждается:
- протоколом № 52 от 07.09.2010г., составленным в присутствии главного врача ФИО3, которым даны объяснения по поводу обнаруженных нарушений;
- приказом Комитета по здравоохранении администрации Волгоградской области от 02.09.2010г. № 1718 о проведении проверки возможности выполнения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности МУЗ «Женская консультация № 6»;
- актом проверки б/н от 06.09.2010г. и от 07.09.2010г., которым выявлены нарушения лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности МУЗ «Женская консультация № 6»;
-копией лицензии № 34-01-000256 от 08.09.2005г. и приложение № 1 от 08.09.2005г.;
- копией свидетельства серии 34 № 003363817 о внесении е Единых государственный реестр юридических лиц и копией свидетельства серии 34 № 000565759 о постановке на учет в налоговом органе МУЗ «Женская консультация № 6»;
- копией диплома с отличием серии СБ № 0043541 ФИО4, копией свидетельства о заключении брака I-РK № 542898, согласно которого ФИО4 сменила фамилию на ФИО2, копией сертификата серии А № 4013324 о присвоении ФИО2 специальности «сестринское дело», копией свидетельства о повышении ФИО2 квалификации по циклу «Первичная медико-профилактическая помощь населению (процедурные медсестры);
- копиями отчетов МУЗ «Женская консультация № 6 за 1 полугодие 2010 года, за август 2010 года;
копией штатного расписания МУЗ «Женская консультация № 6».
При таких обстоятельствах суд находит установленной вину МУЗ «Женская консультация № 6» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьей 19.20 КоАП РФ.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственностьМУЗ «Женская консультация № 6», предусмотренных ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.
В соответствии с п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24.03.2005г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судьи учитывают характер совершенного правонарушения, личность виновного, имущественное положение правонарушителя - физического лица, финансовое положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
Санкция части 3 статьи ст. 19.20 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Учитывая изложенное, судья считает необходимым назначить наказание в виде штрафа.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное учреждение здравоохранения «Женская консультация № 6» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Дзержинский районный суд г. Волгограда.
Судья: подпись.
КОПИЯ ВЕРНА:
Судья: С.С. Калинин