Дело № 5-153/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
«24» сентября 2010 года г. Волгоград
Судья Дзержинского районного суда г. Волгограда Калинин С.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ЗАО «Агро - Инвест»,
У С Т А Н О В И Л:
06 августа 2010 года государственным инспектором по пожарному надзору Дзержинского ОГПН УГПН ГУ МЧС РФ по Волгоградской области составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица ЗАО «Агро - Инвест», из которого следует, что в период времени с 06.07.2010 года по 06.08.2010 года по адресу <адрес> при проведении плановой проверки за выполнением и соблюдением требований норм и правил пожарной безопасности в зданиях, сооружениях и на территории арендуемого объекта выявлены нарушения требований норм и Правил Пожарной безопасности в Российской Федерации а именно: склад - помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ст. 4, 52, 54 № 123-ФЗ от 22.07.2008г., п. 3 ППБ 01-03, п. 14 НПБ 110-03); для успешной эвакуации людей в случае возникновения пожара на объекте не предусмотрена автоматическая система (установка) оповещения людей о пожаре ( ст. 4 № 123-ФЗ от 22.07.2008г., таб. 2 п. 16 п. 3.3 СП 3.13130.2009, п. 14.1 СП 5.13130.2009, п. 3.61 ППБ-01-03, НПБ 104-03); в складе расположено встроенное служебное помещение, эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием не осуществляется в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (ПУЭ, ПЭЭП и т.п.); допущено расстояние от светильников до хранящихся товаров менее 0,5м.; аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада, находятся внутри складского помещения; в складе хранятся вещества и материалы без учета их пожароопасных физико - химических свойств, признаков совместимости и однородности огнетушащих веществ в соответствии с приложением №2 ППБ 01-03; не произведен размер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования; сгораемые конструкции кровли не обрабатывались огнезащитными составами; территория в складском помещении своевременно не очищается от горючих материалов (посторонних пожароопасных предметов хранящихся хаотично); не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожарного и пожароопасного участка (мастерской, склада, цеха и т.п.); в местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость; допускается установка электророзеток на сгораемое основание; внутренний противопожарный водопровод находится в нерабочем состоянии (отсутствуют стволы, рукава не присоединены, не на всех кранах имеются вентили и т.п.), а также не проводится проверка на водоотдачу два раза в год; места проведения огневых работ не обеспечены первичными средствами пожаротушения (огнетушитель, ящик с песком и лопатой, ведром с водой); допускается использование проводов сварочных аппаратов без изоляции или с поврежденной изоляцией; соединения сварочных проводов ведется не с помощью опрессования, сварки, пайки или специальных зажимов, а на «скрутках»; провода, подключенные к сварочным аппаратам, распределительным щитам и другому оборудованию, а также к местам сварочных работ, не изолированы в местах повреждения изоляции и в необходимых местах не защищены от действия высокой температуры или механических повреждений; использованные обтирочные материалы не собираются в контейнер из негорючего материала с закрывающейся крышкой; закрепление газоподводящих шлангов на присоединительных ниппелях аппаратуры, горелок, резаков и редукторов выполнено с помощью хомутов но менее чем в двух местах по длине ниппеля; остается неубранным промасленный обтирочный материал, не определено место для ее сбора и утилизации; категория лиц, занимающаяся огневыми (сварочными) работами не прошли обучение в объеме пожарно - технического минимума, отсутствуют талоны по технике пожарной безопасности при проведении сварочных и иных огневых работ; не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности помещения ремонтно - механического цеха, а также класс зоны по ПЭУ, которые надлежит обозначать на дверях помещений; приказом по организации не определены сроки очистки, осмотра и проведения планово - предупредительного ремонта вентиляционных систем; баллоны с ГГ, имеющие башмаки, хранятся в вертикальном положении без устройств, исключающих их падение; при перерывах в работе сварочная аппаратура не отключается, шланги не отсоединяются и не освобождаются от горючих газов, по окончании работ вся аппаратура и оборудование не убирается в специально отведенные помещения (места); при проведении огневых работ допускаются лица к самостоятельной работе, не имеющие при себе квалификационного удостоверения и талона по технике пожарной безопасности (ст. 4 № 123-ФЗ от 22.07.2008 п. 654 ППБ 01-03).
Представитель ЗАО «Агро - Инвест» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении слушания дела не представил. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося лица.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток.
Как следует из протокола № 026231 об административном правонарушении от 06.08.2010 года, при проведении планового пожарно-технического обследования помещения ЗАО «Агро - Инвест», расположенного по адресу: Волгоград, <адрес>, были обнаружены нарушения Правил Пожарной безопасности в Российской Федерации, а именно :
Склад: помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ст. 4, 52, 54 № 123-ФЗ от 22.07.2008г., п. 3 ППБ 01-03, п. 14 НПБ 110-03);
для успешной эвакуации людей в случае возникновения пожара на объекте не предусмотрена автоматическая система (установка) оповещения людей о пожаре ( ст. 4 № 123-ФЗ от 22.07.2008г., таб. 2 п. 16 п. 3.3 СП 3.13130.2009, п. 14.1 СП 5.13130.2009, п. 3.61 ППБ-01-03, НПБ 104-03);
в складе расположено встроенное служебное помещение (ст. 4 № 123-ФЗ от 22.07.2008г., п. 561 ППБ 01-03);
эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием не осуществляется в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (ПУЭ, ПЭЭП и т.п.) (ст. 4, 82, 143 № 123-ФЗ от 22.07.2008г., п. 57, п.60 ППБ 01-03, ПЭУ);
допущено расстояние от светильников до хранящихся товаров менее 0,5м. (ст. 4, № 123-ФЗ от 22.07.2008г., п. 503 ППБ 01-03);
аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада, находятся внутри складского помещения (ст. 4, № 123-ФЗ от 22.07.2008г., п. 507 ППБ 01-03);
в складе хранятся вещества и материалы без учета их пожароопасных физико - химических свойств, признаков совместимости и однородности огнетушащих веществ в соответствии с приложением №2 ППБ 01-03 (ст. 4, № 123-ФЗ от 22.07.2008г., п. 498 ППБ 01-03);
не произведен размер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования (ст. 142 п. 2 № 123-ФЗ от 22.07.2008г.)
сгораемые конструкции кровли не обрабатывались огнезащитными составами (п.3 ППБ 01-03; п. 7.1 СНиП 21-01-97*);
территория в складском помещении своевременно не очищается от горючих материалов (посторонних пожароопасных предметов хранящихся хаотично) (ст. 4, № 123-ФЗ от 22.07.2008г., п. 21, ППБ 01-03);
не разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожарного и пожароопасного участка (мастерской, склада, цеха и т.п.) (ст. 4, № 123-ФЗ от 22.07.2008г., п. 6 Положение № 1 ППБ 01-03);
в местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость (ст. 4, № 123-ФЗ от 22.07.2008г., п. 37, ППБ 01-03);
допускается установка электророзеток на сгораемое основание (ст. 4, 82, 143 № 123-ФЗ от 22.07.2008г., п. 57, п.60 ППБ 01-03, ПЭУ);
внутренний противопожарный водопровод находится в нерабочем состоянии (отсутствуют стволы, рукава не присоединены, не на всех кранах имеются вентили и т.п.), а также не проводится проверка на водоотдачу два раза в год (ст. 4, № 123-ФЗ от 22.07.2008г., п. 89, 91 ППБ 01-03);
места проведения огневых работ не обеспечены первичными средствами пожаротушения (огнетушитель, ящик с песком и лопатой, ведром с водой) (ст. 4, № 123-ФЗ от 22.07.2008г., п. 638 ППБ 01-03);
допускается использование проводов сварочных аппаратов без изоляции или с поврежденной изоляцией (ст. 4, № 123-ФЗ от 22.07.2008г., п. 669 ППБ 01-03);
соединения сварочных проводов ведется не с помощью опрессования, сварки, пайки или специальных зажимов, а на «скрутках» (ст. 4, № 123-ФЗ от 22.07.2008г., п. 670 ППБ 01-03);
провода, подключенные к сварочным аппаратам, распределительным щитам и другому оборудованию, а также к местам сварочных работ, не изолированы в местах повреждения изоляции и в необходимых местах не защищены от действия высокой температуры или механических повреждений (ст. 4, № 123-ФЗ от 22.07.2008г., п. 671 ППБ 01-03);
использованные обтирочные материалы не собираются в контейнер из негорючего материала с закрывающейся крышкой (ст. 4, № 123-ФЗ от 22.07.2008г., п. 47, ППБ 01-03);
закрепление газоподводящих шлангов на присоединительных ниппелях аппаратуры, горелок, резаков и редукторов выполнено с помощью хомутов но менее чем в двух местах по длине ниппеля (ст. 4, № 123-ФЗ от 22.07.2008г., п. 658 ППБ 01-03);
остается неубранным промасленный обтирочный материал, не определено место для ее сбора и утилизации (ст. 4, № 123-ФЗ от 22.07.2008г., п. 40, п.60 ППБ 01-03);
категория лиц, занимающаяся огневыми (сварочными) работами не прошли обучение в объеме пожарно - технического минимума, отсутствуют талоны по технике пожарной безопасности при проведении сварочных и иных огневых работ (ст. 4, № 123-ФЗ от 22.07.2008г., п. 15 ППБ 01-03);
не определена категория взрывопожарной и пожарной опасности помещения ремонтно - механического цеха, а также класс зоны по ПЭУ, которые надлежит обозначать на дверях помещений (ст. 4, № 123-ФЗ от 22.07.2008г., п. 33 ППБ 01-03);
приказом по организации не определены сроки очистки, осмотра и проведения планово - предупредительного ремонта вентиляционных систем (ст. 4, № 123-ФЗ от 22.07.2008г., п. 77, 78, 79 ППБ 01-03);
баллоны с ГГ, имеющие башмаки, хранятся в вертикальном положении без устройств, исключающих их падение (ст. 4, № 123-ФЗ от 22.07.2008г., п. 553 ППБ 01-03);
при перерывах в работе сварочная аппаратура не отключается, шланги не отсоединяются и не освобождаются от горючих газов, по окончании работ вся аппаратура и оборудование не убирается в специально отведенные помещения (места) (ст. 4, № 123-ФЗ от 22.07.2008г., п. 651 ППБ 01-03);
при проведении огневых работ допускаются лица к самостоятельной работе, не имеющие при себе квалификационного удостоверения и талона по технике пожарной безопасности (ст. 4 № 123-ФЗ от 22.07.2008 п. 654 ППБ 01-03).
Учитывая изложенное, судья признает юридическое лицо ЗАО «АГРО ИНВЕСТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает, что ЗАО «АГРО ИНВЕСТ» ранее к административной ответственности не привлекалось, в связи с чем считает возможным назначить наказание в виде штрафа.
Руководствуясь ст. 23.1 КоАП РФ, судья,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать ЗАО «АГРО ИНВЕСТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней.
Судья: КАЛИНИН С.С.