Дело № 5-228/10
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.Волгоград27 января 2011 года
Судья Дзержинского районного суда г.Волгограда, рассмотрев единолично дело об административном правонарушении, предусмотренном часть 1 статьи 9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица:
Общество с ограниченной ответственностью «Волга-Капитал», местонахождение и юридический адрес: г.Волгоград, <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
17 ноября 2010 года в 09.00 часов при проведении плановой выездной проверки ООО «Волга-Капитал» по исполнению пункта 1045774 «Сводного плана проверок субъектов предпринимательства на 2010 год», утвержденного Генеральной прокуратурой, проводимого на основании распоряжения Нижне-Волжского управления Ростехнадзора от 02 ноября 2010 года № 3184 рп по соблюдению требований промышленной безопасности при эксплуатации объектов котлонадзора, были выявлены нарушения требований промышленной безопасности Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116 от 21.07.1997 года, Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов (ПБ 10-574-03), зарегистрированных в Минюсте РФ 18.06.2003г. № 4703, Правил устройства и безопасной эксплуатации трубопроводов пара и горячей воды (ПБ 10-573-03), а именно:
- котел "Е" рег. № эксплуатируется сверх расчетного срока службы без заключения экспертной организации;
- не проведено техническое освидетельствование котла;
- в организации отсутствует лицо, ответственное за исправное состояние и безопасность котлов, трубопроводов пара и горячей воды;
не обеспечена укомплектованность штата работников, связанных с эксплуатацией котлов, трубопроводов пара.
В судебном заседании генеральный директор Шамилов С.И., вину признал в части, пояснив, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении предписание надзорного органа исполнены, а именно: проведено техническое освидетельствование котла "Е" рег. №, по заданию ООО «Волга-Капитал» специализированной организацией составлено заключение экспертизы промышленной безопасности парового котла. Кроме того, с июля 2010 года юридическим лицом обеспечена укомплектованность штата работников, связанных с эксплуатацией котлов, назначено лицо, ответственное за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котлов. При назначении наказания просил принять во внимание тяжёлое имущественное положение юридического лица.
По настоящему делу установлено.
В соответствии с частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (в редакции от 21.11.2010г.).
В соответствии со ст. 2 ВФ от 21.07.1997 года «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ опасными производственными объектами являются производственные объекты, которыми используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия.
На основании ст. 9 указанного Закона организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:
иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;
допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;
обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности.
обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;
выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями.
Изучив письменные материалы дела, судья приходит к выводу о том, что факт совершения правонарушения и вина юридического лица ООО Волга Капитал» в его совершении объективно подтверждаются:
протоколом об административном правонарушении № от 29 ноября 2010 года (л.д.2-5) из которого следует, что
- котел "Е" рег. № эксплуатируется сверх расчетного срока службы без заключения экспертной организации;
- не проведено техническое освидетельствование котла;
- в организации отсутствует лицо, ответственное за исправное состояние и безопасность котлов, трубопроводов пара и горячей воды;
не обеспечена укомплектованность штата работников, связанных с эксплуатацией котлов, трубопроводов пара.
Указанный протокол составлен уполномоченным в силу ст.28.2 КоАП РФ.
Копией распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 01.07.2010г. № (л.д.8-9).
Копией акта проверки № от 17 ноября 2010 года, согласно которому установлено неисполнение предписаний надзорного органа в установленный срок (л.д.18-23).
Копией акта-предписания № от 17.10.2010 года, из которого следует, что в ходе проверки выдано предписание об устранении указанных в протоколе нарушений требований промышленной безопасности в срок до 01.03.2010 года (л.д.14-15).
Оценив указанные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что вина ООО «Волга Капитал» в совершении административного правонарушения, полностью нашла свое подтверждение, и квалифицирует его действия по ч. 1 статьи 9.1 КоАП РФ.
Так, при назначении наказания судья учитывает, что нарушения, выявленные надзорным органом в отношении юридического лица на момент рассмотрения дела исполнены, юридическое лицо предприняло все необходимые меры по исполнению предписания, а именно ООО «Волга Капитал» заключило договор аренды оборудования с собственником котла, по указанному оборудованию 15.12.2010г. проведено экспертное диагностирование, составлен акт проведения гидравлического испытания, выдано заключение экспертизы промышленной безопасности котла "Е" рег. №, которой установлено, что оборудование соответствует требованиям ПБ, паровой котёл может быть допущен к дальнейшей эксплуатации. Кроме того, в соответствии с договорами поручения к работе по обслуживанию котлов допущены работники, удовлетворяющие соответствующим квалификационным требованиям, назначено лицо, ответственное за исправное состояние и безопасную эксплуатацию котлов.
Таким образом, юридическое лицо предприняло надлежащие меры, с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась для исполнения предписания надзорного органа.
Учитывая, что правонарушение совершено впервые, судья считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, КоАП РФ,судья,
постановил:
признать Общество с ограниченной ответственностью «Волга-Капитал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 9.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток через Дзержинский районный суд.
СудьяподписьИ.В. Изоткина
Верно
Судья