Дело № 5-34/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Волгоград «17» февраля 2011 года
Судья Дзержинского районного суда г. Волгограда Григорьева Л.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении Открытого акционерного общества «Производственный комплекс «Ахтуба»,
У С Т А Н О В И Л:
27 января 2011 года в Дзержинский районный суд г. Волгограда изНижнее-Волжского управления Ростехнадзора поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении ОАО «ПК «Ахтуба».
Выслушав объяснения ФИО1, исследовав административный материал, судья приходит к следующему.
Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.
В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При исследовании административного материала, судьей не установлено обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела об административном правонарушении.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ.
В соответствии с п.п.1,3,7 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении, и иные доказательства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Из представленных материалов следует, что 26.01.2011г. государственным инспектором отдела государственного строительного надзора, надзора за подъемными и гидротехническими сооружениями ФИО2 в отношении ОАО «ПК «Ахтуба» составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что 24.01.2011г. при проведении выездной проверки, проводимой на основании распоряжения НВУ Ростехнадзора № 23рп от 12.01.2001г., в ОАО «ПК «Ахтуба» были выявлены нарушения, а именно:
- не согласовано с Нижнее-Волжским управлением Ростехнадзора «Положение о государственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов»;
- не зарегистрированы в государственном реестре как опасные производственные объекты стационарно-установленные грузоподъемные механизмы;
- отсутствует проект и технические условия по реконструкции мостовых кранов зав. № год выпуска 1962 и зав. № год выпуска 1962 и перехода их на управление с пола;
- на технические устройства опасных производственных объектов - 12 ед. кран-балки и 2 ед. электротали отсутствуют заключения экспертизы промышленной безопасности на продление расчетного срока безопасной эксплуатации.
Факт совершения административного правонарушения ОАО «ПК «Ахтуба» подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела:
- распоряжением НВУ Ростехнадзора от 17.06.2010г. № 1460 рп о проведении плановой выездной проверки ОАО «ПК «Ахтуба» (л.д. 11-13);
- распоряжением НВУ Ростехнадзора от 12.01.2011г. № 23рп о проведении плановой выездной проверки ОАО «ПК «Ахтуба» (л.д. 14-15);
- извещением НВУ Ростехнадзора в адрес ОАО «ПК «Ахтуба» от 12.01.2011г. № 24-05 (л.д. 16);
- актом проверки от 15.07.2010г. № 24-73 ПС (л.д. 17-20);
- актом проверки от 24.01.2011г. № 24-01/2011г. (л.д. 21-23);
- актом предписанием от 15.07.2010г. № 24-73 ПС (л.д. 24-27);
- актом предписанием от 24.01.2011г. № 24-01/2011 (л.д. 28-30);
- протоколом от 26.01.2011г. № 24-04/2011г. о временном запрете ОАО «ПК Ахтуба» использование стационарно установленных грузоподъемных механизмов (мостовых кранов зав. №№ №, №, кран-балки инв. №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, электротали инв. №, №) (л.д. 31-33);
- объяснениями представителя ОАО «ПК «Ахтуба» главного инженера ФИО3 от 25.01.2011г. № 43/290 (л.д. 34-35);
- извещением в адрес ОАО «ПК «Ахтуба» от 24.01.2011г. № 24-26 (л.д. 36-37).
В судебном заседании представитель ОАО «ПК «Ахтуба» Королёва Н.В., действующая на основании доверенности (л.д. 39), пояснила, что обществом приняты меры к устранению нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении от 26.01.2011г.
В судебном заседании установлено, что нарушения, выявленные при проведении проверок Ростехнадзором деятельности ОАО «ПК «Ахтуба» частично устранены, а именно:
- получены заключения экспертиз промышленной безопасности на продление расчетного срока безопасной эксплуатации двух единиц ГПМ кран-балки с инв. №№ 016137 и 016139 (л.д. 40-44);
- согласована регистрация опасных производственных объектов, эксплуатируемых ОАО «ПК «Ахтуба», и подконтрольных Нижне-Волжскому Управлению Ростехнадзора, к сведениям, характеризующим опасный производственный объект (л.д. 45-47);
- с 27.01.2011г. в Нижнее-Волжском Управлении Ростехнадзора находится на согласовании «Положение о государственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов» (л.д. 48-50);
- 09.12.2010г. между <данные изъяты> и ОАО «ПК «Ахтуба» заключен договор № 121-10/463 о комплексном обследовании надземных рельсовых путем 9-ти мостовых кранов с регистрацией заключений в органах «Ростехнадзора» и на составление дубликатов паспортов 9-ти надземных рельсовых путей до марта 2011 года (л.д. 51-54).
При таких обстоятельствах судья находит установленной вину ОАО «ПК «Ахтуба» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 9.1 КоАП РФ.
Обстоятельств, отягчающих административное наказание, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, судьей не установлено.
На основании изложенного, суд находит возможным назначить ОАО «ПК «Ахтуба» административное наказание в виде административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.
Руководствуясь ст. 23.1 КоАП РФ, судья,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Открытое акционерное общество «Производственный комплекс «Ахтуба» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок до 30 (тридцати) суток.
Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней.
Судья: подпись.
КОПИЯ ВЕРНА:
Судья: Л.М. ГРИГОРЬЕВА.