Дело № 5-71/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08 апреля 2011 года г.Волгоград
Судья Дзержинского районного суда г. Волгограда Лимякина И.Н., рассмотрев материал об административном правонарушении <номер> в отношении индивидуального предпринимателя Николаевой Лианы Геннадьевны (далее по тексту - ИП Николаева Л.Г.), <данные изъяты> по ст. 16.21 КоАП РФ, поступивший из Волгоградской таможни
УСТАНОВИЛА:
<дата> в период времени с 12час. 45мин. по 14час. 40мин. на основании предписания <номер> начальника Волгоградской таможни должностными лицами отдела таможенной инспекции Волгоградской таможни: старшим государственным таможенным инспектором КАМ и старшим государственным таможенным инспектором VBU был произведен осмотр торгового места <номер>, расположенного в <данные изъяты> по адресу: <адрес> арендуемого ИП Николаевой Л.Г. на основании договора <номер> от <дата> на субаренду помещений, отделов <данные изъяты>
В ходе осмотра в присутствии понятых и ИП Николаевой Л.Г. вышеуказанного торгового места был обнаружен хранящийся и предлагаемый к продаже ИП Николаевой Л.Г. курительный табак для кальяна иностранного производства различных наименований, а именно: Banana & Hohey - 2 пачки; Cocktail - 2 пачки; Mango - 2 пачки; Orange - 2 пачки; Cherry - 2 пачки; SpecialApples - 2 пачки; Watermelon - 1 пачка; Bahraini - 1 пачка; Melon - 1 пачка; Cappuccino - 1 пачка; Sultan - 1 пачка; NakhlaTobacco - 1 пачка; Layalina - 1 пачка, страна производитель - Египет и ОАЭ, всего - 19 пачек по 50 гр. каждая согласно маркировке.
У всей вышеуказанной табачной продукции отсутствовала маркировка акцизными марки, коммерческие (торгово-закупочные) документы, а документы, свидетельствующие о законном ввозе вышеуказанного товара на территорию РФ и его таможенное оформление (ГТД, справка к ГТД) ИП Николаевой Л.Г. представлены не были. В связи с чем, <дата> вышеуказанный товар был изъят по протоколу изъятия товаров от <дата>, и по данному факту в отношении ИП Николаевой Л.Г. старшим государственным таможенным инспектором отдела таможенной инспекции Волгоградской таможни VBU было возбуждено настоящее дело по признакам ст. 16.21 КоАП РФ.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ выражается в приобретении и хранении товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены запреты и (или) ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
В соответствии с п. 1 и 2 ст. 150 ТК ТС, таможенное оформление вышеуказанного товара не могло быть завершено без маркировки его акцизными марками, соответственно, ввоз данного товара на таможенную территорию ТС и дальнейший их оборот является незаконным, поскольку осуществлен с нарушением установленных действующим законодательством ТС запретов и ограничений. При этом согласно ст. 152 ТК ТС товары, ограниченные к ввозу на таможенную территорию ТС, допускаются к ввозу (а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, -выпускаются таможенными органами) при соблюдении требований и условий, установленных законодательством участников ТС, а товары, запрещенные к ввозу, подлежат немедленному вывозу. А помещение товаров под таможенную процедуру и их выпуск могут быть завершены только после осуществления ветеринарного, фитосанитарного и других видов государственного контроля, если товары подлежат такому контролю, в соответствии с законодательством РФ (ст. 174 ТК ТС).
Согласно пп. 5 п. 2 ст. 13 Федерального закона РФ №164-ФЗ от 8.12.2003 «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности», Правительство РФ устанавливает разрешительный порядок экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства, жизнь или здоровье граждан, имущество физических или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь или здоровье животных и растений, а также определяет перечень отдельных видов товаров, в отношении которых применяется такой порядок.
В соответствии с п. 3 и 4 Постановления Правительства РФ №1008 от 04 сентября 1999 года «Об акцизных марках», запрещается реализация на территории Российской Федерации алкогольной продукции, табака и табачных изделий, немаркированных акцизными марками установленного образца или маркированных с нарушением установленного порядка, за исключением реализации конфискованной или обращенной в федеральную собственность иным способом алкогольной и табачной продукции иностранного производства, маркируемой в другом порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а также запрещается ввоз на таможенную территорию Российской Федерации подакцизных товаров, немаркированных акцизными марками или маркированных с нарушением установленного порядка.
Таможенная стоимость вышеуказанного товара, согласно служебной записке ОКТС ВТ от <дата> <номер> составляет 380,60 руб.
В соответствии со ст. 153 ТК ТС пользование и (или) распоряжение товарами, перемещаемыми через таможенную границу, до их выпуска таможенным органом осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены таможенным законодательством таможенного союза. Пользование и (или) распоряжение товарами после их выпуска таможенным органом осуществляется в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры или в соответствии с условиями, установленными для отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры.
Согласно ст. 118 ТК ТС таможенные органы проводят проверку наличия на товарах или их упаковке специальных марок, идентификационных знаков или иных способов обозначения товаров, используемых для подтверждения легальности их ввоза на таможенную территорию таможенного союза в случаях, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза. Отсутствие на товарах специальных марок, идентификационных знаков или обозначений товаров иными способами рассматривается как ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза, осуществленный без совершения таможенных операций и выпуска товаров, если лицо, у которого такие товары обнаружены, декларант либо иное заинтересованное лицо не докажут обратное
<дата> уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Волгоградской таможни ЧСВ. в отношении ИП Николаевой Л.Г., в ее отсутствие, хотя Николаева Л.Г. в соответствии с требованиями КоАП РФ и постановления Пленума ВС РФ №5 от 24.03.2005 была должным образом уведомлена о времени и месте составления в отношении нее протокола об административном правонарушении, по данному делу, был составлен протокол об административном правонарушении <номер> по ст. 16.21 КоАП РФ.
Согласно примечанию 1 ст. 16.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные главой 16 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вышеизложенное подтверждается доказательствами, собранными в ходе производства и приобщенными к настоящему делу.
Ссылка на незнание действующего законодательства об обязательной маркировке акцизными марками табака для кальяна не состоятельна.
Согласно заключения эксперта от <дата> <номер> товар, изъятый у ИП Николаевой Л.Г., представляет собой курительное табачное изделие - табак для кальянов, в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 №268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию». Свободная рыночная стоимость всей партии (19 шт.) вышеуказанного товара по состоянию на <дата> составила 1752,07 рублей
Курительное табачное изделие - табак для кальянов классифицируется по коду 240310 ТН ВЭД ТС.
В приложении 1 к Приказу ГТК РФ от 28.12.2000 №1230 определен перечень ввозимых на территорию РФ табака и табачных изделий, подлежащих обязательной маркировке акцизными марками. В указанный перечень включен курительный табак, классифицируемый в подсубпозиции 240310 ТН ВЭД России.
Таким образом, в действиях ИП Николаевой Л.Г. по приобретению вышеуказанного товара и осуществлению его хранения на арендуемом торговом месте усматриваются признаки нарушения ею вышеуказанных норм права РФ, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21. КоАП РФ, выразившегося в приобретении и хранении товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу ТС и в отношении которых не соблюдены запреты и (или) ограничения, установленные в соответствии законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
Запрет реализации на территории РФ табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками также предусмотрен ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008 №268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию».
Таким образом, действия индивидуального предпринимателя Николаевой Л.Г. содержат признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.21 КоАП России.
В соответствии с ст. 16.21 КоАП РФ приобретение, пользование, хранение либо транспортировка товаров и (или) транспортных средств, которые незаконно перемещены через таможенную границу Российской Федерации и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены запреты и (или) ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, либо условно выпущенных товаров и (или) транспортных средств, пользование, передача в пользование или во владение либо распоряжение иными способами которыми допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметом административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
При назначении наказания, суд учитывает, что Николаева Л.Г. ранее к административной ответственности не привлекалась, вину в совершенном административном правонарушении признает, что следует из объяснений, имеющихся в материалах дела. Обстоятельств, отягчающих и отягчающих наказание, не установлено.
Суд полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи. Кроме того, учитывая, что обнаруженный курительный табак для кальянов не имеет акцизных марок, не подлежит реализации в продаже, суд полагает применить конфискацию данного товара.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Николаеву Лиану Геннадьевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в доход государства в размере 876 руб.05 коп. ( восемьсот семьдесят шесть ) рублей 05 коп.
Курительный табак для кальяна иностранного производства в количестве 19 пачек по 50 грамм, а именно: Banana & Hohey - 2 пачки; Cocktail - 2 пачки; Mango - 2 пачки; Orange - 2 пачки; Cherry - 2 пачки; SpecialApples - 2 пачки; Watermelon - 1 пачка; Bahraini - 1 пачка; Melon - 1 пачка; Cappuccino - 1 пачка; Sultan - 1 пачка; NakhlaTobacco - 1 пачка; Layalina - 1 пачка, страна производитель - Египет и ОАЭ - конфисковать в доход государства.
Сумма административного штрафа подлежит зачислению на следующий счет: <данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через районный суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>