Об оспаривания решения Исполнительного комитета Дрожжановского района РТ



                                                                                                     Дело № 2-98-11        

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2011 года                                         село Старое Дрожжаное

       Дрожжановский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ракиповой А.А.,

с участием представителя истицы Вильданова Р.А., действующего на основании доверенности от 14 февраля 2011 года, представителя Исполнительного комитета Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан Сабирзяновой Д.Р., действующего на основании доверенности № 22 от 30 ноября 2010 года,

при секретаре Дамаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Вильдановой М.С. об оспаривании решения межведомственной комиссии по жилищным вопросам Исполнительного комитета Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан и устранить допущенное нарушение права на получение субсидии на строительство жилого дома и поставить ее на учет в улучшении жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л:

     Вильданова М.С. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения комиссии по жилищным вопросам Исполнительного комитета Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан, мотивируя это тем, что Исполнительный комитет Дрожжановского муниципального района РТ отказал в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Отказ обоснован тем, что в жилое помещение, расположенное по адресу: РТ, Дрожжановский район, село Новые Ишли, ул. Советская, дом № 26 зарегистрирована лишь перед подачей заявления в межведомственную комиссию.

    Просит обязать межведомственную комиссию Исполнительного комитета Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан устранить допущенное нарушение ее права на получение субсидии на строительство жилого дома, поставить ее на учет, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий.

     В судебном заседании представитель истицы Вильданов Р.А. требования заявительницы поддержал и суду пояснил, заявительница его мать. Она вдова участника Великой Отечественной войны. Решением комиссии по жилищным вопросам Исполнительного комитета Дрожжановского муниципального района РТ ей необоснованно отказано в постановке на учет на улучшение жилищных условий. Дом, в котором проживает его мать ветхий, неблагоустроенный, без удобств, построен в 1956 году. Она прописана в его доме, лишь для получения пенсии. Зимой она проживает у него, летом проживает в своем доме. Жилой дом, находящийся в деревне она не продала, находится в ее собственности. По заключению независимой экспертизы данный дом находится в ветхом состоянии, требует капитального ремонта. В настоящее время она прописана и проживает в своем жилом доме вместе с родственниками, которые, приехав, произвели ремонт в доме. Она имеет право на получение социальной поддержки, которые установлены для семей умерших участников войны.      

    Представитель заинтересованного лица - Сабирзянова Д.Р. управляющая делами Исполнительного комитета Дрожжановского района РТ в судебном заседании пояснила, что заявление Вильдановой М.С. считает необоснованным. Заявительнице в постановке на учет отказано в соответствии со ст.53 Жилищного кодекса РФ. Она намеренно ухудшила свои жилищные условия. 25 октября 2010 года перед подачей заявления, она прописалась в жилой дом, который находится в селе Новые Ишли. Указанный жилой дом отвечает требованиям, предусмотренным Жилищным кодексом РФ, износ составляет 56%. Отсутствие удобств, в доме не свидетельствуют о несоответствии установленным нормам. Она совершила действия с намерением приобрести право встать на учет в качестве нуждающейся в улучшении ее жилищных условий. По этой причине она может встать на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет.            

     Выслушав представителя заявительницы Вильданова Р.А., представителя Исполнительного комитета Дрожжановского муниципального района РТ Сабирзянову Д.Р. и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

     Согласно ст. 254 ГПК РФ граждане вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

    В соответствии с п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» устанавливаются меры социальной поддержки инвалидов войны, а именно обеспечение за счет средств Федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона ветеранов войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников войны, имеющих право на соответствующую поддержку.

     В соответствии со ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее-нуждающиеся в жилых помещениях):

    1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

    2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

    3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

    4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

     При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

     При рассмотрении дела установлено, что Вильданов А.Ш. был участником Великой Отечественной войны, умер в 1989 году.

    Вильданова М.С., состояла с Вильдановым А.Ш. в браке, является вдовой участника ветерана Великой Отечественной войны.

     Следовательно, в соответствии с п.1 и п.2 ст.21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» имеет право на получение соответствующих мер социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, включающие, в том числе и меры по обеспечению жилыми помещениями.

     Из материалов дела следует, что Исполнительный комитет Дрожжановского муниципального района РТ решением от 25 ноября 2010 года отказал Вильдановой М.С., проживающей по адресу: РТ, Дрожжановский район, село Новые Ишли, улица Советская, дом № 26 в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

    Отказ заявлен на основании п.2 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ, представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

    Как следует из справки Исполнительного комитета Новоишлинского сельского поселения Дрожжановского района РТ Вильданова М. С., 1918 года рождения, действительно проживала с 1957 года по 18 ноября 2004 года по адресу: РТ, Дрожжановский район, село Новые Ишли, ул. Советская, дом № 26, из-за отсутствия условия проживания временно зарегистрирована в селе Старое Дрожжаное. С 25 октября 2010 года по настоящее время зарегистрировано по данному адресу.

     Паспортные данные Вильдановой М.С. подтверждают, что она снята с регистрационного учета 15 октября 2010 года, и 25 октября 2010 года зарегистрирована по адресу: РТ, Дрожжановский район, с. Новые Ишли, улица Советская, 26.

    В соответствии со ст.53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть призваны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

    Из справки Межрайонного филиала № 16 РГУП БТИ № 1334 от 14 октября 2010 года следует, что за Вильдановой М.С. зарегистрирован жилой дом под инвентарным номером 1469 от 28 мая 2009 года по адресу: РТ, Дрожжановский район, с. Новые Ишли, ул. Советская, дом № 26, общая площадь 53.9 кв.м., процент износа 56%.

     Суд критически относится к доводам представителя заявительницы о том, что заявительница является собственником жилого дома, дом ею не продан и износ жилого дома на момент рассмотрения больше чем указано в справке БТИ, ветхость жилого дома подтверждается заключением независимой экспертизы. Технический паспорт жилого дома, хотя составлен в мае 2009 года, но данный паспорт составлен на основании сведений 2001 года. Специалисты с выездом место не осмотрели жилой дом, износ определили по представленным документам 2001 года, не является основанием для отказа в постановке на учет. Комиссия решила вопрос об отказе в постановке на учет, исследуя представленные материалы заявительницей, которые подтверждают состояние жилого дома пригодным к проживанию, условия проживания соответствуют установленным нормам Жилищного кодекса.

    Отсутствие удобств с учетом положений статьи 30 ЖК РФ не свидетельствуют о несоответствии данного жилого дома установленным нормам.

    Следовательно, суд приходит к выводу о том, что вдове участника Великой Отечественной войны Вильдановой М.С., межведомственной комиссией в постановке на учет на улучшение жилищных условий отказано обоснованно.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд                                       

Р Е Ш И Л:

     В удовлетворении требований Вильдановой М.С. о возложении на межведомственную комиссию Исполнительного комитета Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан обязанности устранить в полном объеме допущенное нарушение права на получение субсидии на строительство жилого дома и поставить ее на учет, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий отказать.

       Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение десяти дней через районный суд, со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Ракипова А.А.