О признании незаконным бездействие муниципального учреждения `Дом детского творчества`



№ 2-258-11Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

       Село Старое Дрожжаное                                           07 июля 2011 года.

        Судья Дрожжановского районного суда Республики Татарстан

Яфизов М.А.,

с участием помощника прокурора Дрожжановского района РТ Алиуллова Р.В.,

представителей заинтересованных лиц: Тумаковой А.А., Халиуллова М.Э., Гафарова М.М.,

при секретаре Мискиной Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Дрожжановского района РТ о признании незаконным бездействия муниципального учреждения дополнительного образования детей «Дом детского творчества» и Исполнительного комитета Дрожжановского муниципального района РТ и обязании их заключить договор пользования лесным участком и разработать проект освоения лесов в соответствии с требованиями действующего законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

         Прокурор Дрожжановского района РТ обратился в суд с заявлением в порядке ст. 254 ГПК РФ и просит:

1. Признать незаконным бездействие муниципального образовательного учреждения «Дом детского творчества» Дрожжановского муниципального района РТ и Исполнительного комитета Дрожжановского муниципального района РТ в части отсутствия договора на пользование лестным участком общей площадью 0,9 га. в 35 квартале, выдел 3, между МУ ДОД «Дом детского творчества» Дрожжановского муниципального района РТ и ГБУ РТ «Буинское лесничество» и отсутствия проекта освоения лесов в соответствии с требованиями лесного законодательства;

2. Обязать муниципальное образовательное учреждение «Дом детского творчества» Дрожжановского муниципального района РТ и Исполнительный комитет Дрожжановского муниципального района РТ заключить договор на пользование лесным участком общей площадью 0,9 га. в 35 квартале, выдел 3, с ГБУ РТ «Буинское лесничество» и разработать проект освоения лесов в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В обоснование своих требований прокурор указывает, что расположенный в защитных лесах детский оздоровительный лагерь «Чайка» находится в муниципальной собственности и закреплен на праве оперативного управления за МУ ДОД «Дом детского творчества». Несмотря на то, что договор между МУ ДОД «Дом детского творчества» и ГБУ РТ «Буинское лесничество» на пользование лесным участком отсутствует, лагерь функционирует и заселен детьми, что противоречит ст. 72 Лесного кодекса РФ.

         В судебном заседании помощник прокурора Алиуллов Р.В. поддержал изложенные в заявлении прокурора требования.

Представитель ГБУ РТ «Буинское лесничество» Гафаров М.М., как заинтересованное лицо со стороны заявителя, в судебном заседании поддержал требования прокурора и просил запретить эксплуатацию детского лагеря «Чайка».

Представители МУ ДОД «Дом детского творчества» Тумакова А.А. и Исполнительного комитета Дрожжановского муниципального района РТ Халиуллов М.Э. признали изложенные в заявлении прокурора требования и просили предоставить срок для подготовки документации и заключения соответствующего договора до трех месяцев.

         Выслушав объяснения заинтересованных лиц, исследовав письменные доказательства и доводы помощника прокурора Алиуллова Р.В., суд считает заявление прокурора района подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судом установлено, что в защитных лесах общей площадью 0,9 га в 35 квартале, выдел 3 Государственного бюджетного учреждения РТ «Буинское лесничество» расположен детский оздоровительный лагерь «Чайка», находящийся в муниципальной собственности Дрожжановского района РТ, который закреплен на праве оперативного управления за МУ ДОД «Дом детского творчества». В настоящее время лагерь функционирует и заселен детьми.

Статья 72 Лесного кодекса РФ гласит, что лесной участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется гражданам и юридическим лицам по договору аренды.

Несмотря на это договор аренды на пользование лесным участком между МУ ДОД «Дом детского творчества» и ГБУ РТ «Буинское лесничество» не заключен.

Следовательно, детский оздоровительный лагерь «Чайка» занимает лесной участок общей площадью 0,9 га. незаконно и с нарушением требований лесного законодательства.

Кроме того, в результате незаконного функционирования детского лагеря нарушаются требования противопожарной безопасности.

В соответствии с требованиями лесного законодательства противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов, создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение и другое), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов.

Аналогичная же норма закреплена в п. 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, п. 10 приложения № 2 к Порядку подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, утвержденному приказом Минсельхоза России от 12.02.2010 № 48.

Изложенные выше обстоятельства подтверждаются как объяснениями заинтересованных лиц, так и исследованными в суде документами.

         При таких обстоятельствах дела суд считает, что представленные прокурором района доказательства достаточны для удовлетворения его требований.

         На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 и 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

         Заявление прокурора Дрожжановского района РТ удовлетворить.

         Признать незаконным бездействие муниципального образовательного учреждения «Дом детского творчества» Дрожжановского муниципального района РТ и Исполнительного комитета Дрожжановского муниципального района РТ в части отсутствия договора на пользование лестным участком общей площадью 0,9 га. в 35 квартале, выдел 3, между МУ ДОД «Дом детского творчества» Дрожжановского муниципального района РТ и ГБУ РТ «Буинское лесничество» и отсутствия проекта освоения лесов в соответствии с требованиями лесного законодательства.

         Обязать муниципальное образовательное учреждение «Дом детского творчества» Дрожжановского муниципального района РТ и Исполнительный комитет Дрожжановского муниципального района РТ в срок до ДД.ММ.ГГГГ заключить договор на пользование лесным участком общей площадью 0,9 га. в 35 квартале, выдел 3, с ГБУ РТ «Буинское лесничество» и разработать проект освоения лесов в соответствии с требованиями действующего законодательства.

          Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение десяти дней.

                 

Председательствующий:                                           М.А.Яфизов.