Дело № 2-310-11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2011 года                                      село Старое Дрожжаное

Дрожжановский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи - Ракиповой А.А.,

с участием заместителя прокурора Дрожжановского района Республики Татарстан - Ахметзянова Д.Д.,

при секретаре Мушараповой Л.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Дрожжановского района РТ в защиту интересов Дубановой Фидании Шергереевны к Исполнительному комитету Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан, третьему лицу- сектору по опеке и попечительству при Исполнительном комитете Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан о восстановлении права на жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Дрожжановского района РТ обратился в суд с заявлением в защиту законных интересов Дубановой Ф.Ш. к Исполнительному комитету Дрожжановского муниципального района РТ, третьему лицу - сектору по опеке и попечительству при Исполнительном комитете Дрожжановского муниципального района РТ о восстановлении права на жилое помещение.

В обоснование заявления указано, что в прокуратуру Дрожжановского района РТ поступило заявление Дубановой Ф.Ш., оставшейся без попечения родителей, по поводу нарушения ее жилищных прав. ДД.ММ.ГГГГ воспитывалась в детском доме <адрес> РТ, с ДД.ММ.ГГГГ обучалась в ПУ-90 Дрожжановского района и проживала в общежитии. После окончания ПУ-90 Дубанова Ф.Ш. вышла замуж, проживала с мужем в <адрес>. Закрепленного или собственного жилья она не имеет. Родители несовершеннолетней: отец - Айнетдинов Ш.Ш. был убит ДД.ММ.ГГГГ, мать - Шамитова Г.Р. была осуждена на 8-лет лишения свободы. Решением Дрожжановского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ Шамитова Г.Р. была лишена родительских прав.

В судебном заседании заместитель прокурора Дрожжановского района РТ Ахметзянов Д.Д. поддержал заявленные требования и просил включить Дубанову Ф.Ш. в список лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий и вне очереди предоставить ей жилое помещение по норме предоставления.

Истица Дубанова Ф.Ш. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить. Дубанова Ф.Ш. пояснила, что она в 2003 году устно обращалась представителю сектора по опеке и попечительства Дрожжановского района РТ, письменным заявлением она никогда не обращалась. В 2009 году повторно обращалась представителю сектора по опеке и попечительства, тогда пояснили, что она утратила право, ей уже более 23 лет. Она являлась опекуном родных братьев: Айнетдинова Р.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Шамитова М.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Получала пособие, они поставлены на учет, как дети сироты в декабре 2010 года. Просит поставить ее на учет, как дети сироты, не имеющие жилое помещение, также имела статус детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Представитель ответчика - Исполнительного комитета Дрожжановского района РТ - Сабирзянова Д.Р. исковые требования не признала и пояснила, что хотя она имела статус детей сирот, и детей оставшихся без попечения родителей, с письменным заявлением в орган опеки и попечительства, также в Исполнительный комитет ни разу не обращалась. Пакет документов не представила. Ее родные братья включены в список лиц, нуждающихся в жилье.

Представитель сектора опеки и попечительства при Исполнительном комитете Дрожжановского района РТ Замалтдинова И.И. пояснила, что Дубанова Ф.Ш. обратилась в сектор по опеке и попечительства с заявлением по поводу постановки на учет о выделении жилищного помещения, как оставшейся без попечения родителей, в интересах ее родных братьев. Тогда ей было 24 года. В настоящее время восстановить её право на жилое помещение, как оставшейся без попечения родителей не представляется возможным, она утратила это право, ее возраст превышает 23 года.

Выслушав заместителя прокурора Ахметзянова Д.Д., Дубанову Ф.Ш., представителя ответчика - Сабирзянову Д.Р., представителя сектора опеки и попечительства - Замалтдинову И.И., и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

В соответствии с п.2 ст. ч.1 ст.8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных норм.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, предоставляются вне очереди жилые помещения по договорам социального найма.

Судом установлено, что Дубанова (Шамитова) Ф.Ш. являлась лицом из числа детей-сирот.

Согласно свидетельству о рождении Шамитова Ф.Ш. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Родители: отец-Шамитов Ш.Ш., мать Шамитова Г.Р..

Отец - Айметдинов Шейгерей Шейхметович умер ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается свидетельством о смерти 1-РЛ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Мать - Шамитова Г.Р. приговором судебной коллегией по уголовным делам Верховного суда РТ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет.

Решением Дрожжановского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ Шамитова Г.Р. была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей: Шамитовой Ф.Ш.,ДД.ММ.ГГГГ, Шамитова М.Ш. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Айнетдинова Р.Ш. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Дубанова (Шамитова) Ф.Ш. ДД.ММ.ГГГГ воспиталась в детском доме <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ являлась воспитанником ПУ-90 Дрожжановского района РТ. После окончания ПУ-90 Дубанова (Шамитова) Ф.Ш. вышла замуж, проживает в <адрес>

При помещении Дубанову (Шамитову) Ф.Ш. в детский дом <адрес> жилая площадь за ней закреплялась, что подтверждается сведениями детского дома <адрес> и решением Альбрусь - Сюрбеевского сельского <адрес> ЧР № от ДД.ММ.ГГГГ.       

За несовершеннолетними закреплен жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>

В ходе судебного разбирательства сторонами не оспаривался вопрос, что до настоящего времени Дубановой (Шамитовой) Ф.Ш. не предоставлено жилое помещение и истцом не представлены доказательства о том, что Дубанова (Шамитова) обращалась в администрацию или в сектор по опеке и попечительства по поводу предоставления жилого помещения, как детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей.

Как следует из Федерального закона Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 21 декабря 1996 года (в редакции Федеральных законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 12.12.2009 № 315-ФЗ), а также из ст.1 настоящего Закона, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

Также Конституция РФ не закрепляет обязанности государства по защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей право этих граждан на получение мер социальной поддержки без ограничения каким - то сроком, в течение которого социально незащищенная категория граждан требует особого внимания.

Согласно правовым нормам, только до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей имеют право встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений по месту регистрации или по месту жительства, поскольку после достижения указанного возраста они не относятся ни к одной из категории лиц, названных законе «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Следовательно, основания для постановки на учет в качестве лица, нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма вне очереди, в связи с наличием статуса лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Дубановой (Шамитовой) Ф.Ш., достигшей возраста 26 лет, отсутствовали. На момент обращения в прокуратуру Дрожжановского района РТ указанный статус Дубановой (Шамитовой) Ф.Ш. утрачен.

Таким образом, заявленные требования прокурора о возложении обязанности на Исполнительный комитет района по включению в список лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий и вне очереди предоставлению жилого помещения в соответствии с требованиями жилищного законодательства Дубановой (Шамитовой)Ф.Ш., являются необоснованными.

Факт обращения Дубановой Ф.Ш. в администрацию Дрожжановского района РТ или в сектор по опеке и попечительства при исполнительном комитете Дрожжановского района РТ до достижения 23 летнего возраста по поводу выделения жилого помещения не подтверждаются какими-либо доказательствами.

Постановлением Исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ № Дубанова Ф.Ш.назначено попечителем над несовершеннолетним Айнетдиновым Р.Ш. установлением денежных выплат.

Постановлением Исполнительного комитета Дрожжановского района РТ от ДД.ММ.ГГГГ № Дубанова Ф.Ш. назначена попечителем над несовершеннолетним Шамитовым М.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с установлением денежных выплат с ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении Дубановой Ф.Ш. попечителем над несовершеннолетними ею была представлена справка о наличии собственного жилого дома по адресу: <адрес>

При таких обстоятельствах суд считает, заявленные требования прокурора необоснованны, истица не вправе претендовать на жилое помещение вне очереди по договору социального найма.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований прокурора Дрожжановского района Республики Татарстан обязать Исполнительный комитет Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан включить Дубанову (Шамитову) Ф.Ш. в список лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий и предоставить вне очереди Дубановой (Шамитовой) Ф.Ш. жилое помещение по норме в соответствии с требованиями жилищного законодательства отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение десяти дней через районный суд, со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий                                          А.А.Ракипова