№ 2-51-2012 Р Е Ш Е Н И Е именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Село Старое Дрожжаное 28 февраля 2012 года. Дрожжановский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего - судьи Яфизова М.А., при секретаре Мискиной Т.Н., с участием истца Иванцова В.К., его представителя - адвоката Дамаевой А.А., представившей удостоверение № и ордер №, представителя УПФ РФ Садеевой В.И., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванцова В.К. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Дрожжановском районе Республики Татарстан о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и признании за ним права на досрочную трудовую пенсию, У С Т А Н О В И Л: Иванцов В.К. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Дрожжановском районе Республики Татарстан и просит признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов пенсионных прав граждан УПФ РФ в Дрожжановском районе РТ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет незаконным и обязать УПФ РФ включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды службы в Советской Армии по медицинской специальности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды работы в должности врача-стоматолога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы. В обоснование своих требований истец указывает, что решением комиссии по рассмотрению вопросов пенсионных прав граждан УПФ РФ в Дрожжановском районе РТ от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, дающего право на досрочную трудовую пенсию. Считает, что комиссия необоснованно не включила периоды его службы в Советской Армии по медицинской специальности, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и период работы в должности врача-стоматолога. В судебном заседании Иванцов В.К. поддержал исковые требования. Он также просил обязать Управление Пенсионного фонда включить в специальный стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности главного врача Убеевской врачебной амбулатории. Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Дрожжановском районе РТ Садеева В.И., выступающая по доверенности, иск в суде не признала. Она пояснила, что отказ Иванцову В.К. в назначении досрочной трудовой пенсии мотивирован в решении комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. Решение принято на основании Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей и, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа или не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Судом установлено, что Иванцов В.К. в 1978 году поступил в Буинское медицинское училище Министерства здравоохранения ТАССР и в 1981 году окончил полный курс по специальности фельдшер. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в Советской Армии по специальности фельдшер. С 1984 по 1989 год он обучался в Казанском государственном медицинском институте по специальности стоматология. Учеба Иванцова В.К. в указанных медицинских учебных заведениях и служба в Армии подтверждается представленными в судебном заседании дипломами, военным билетом и справкой из РВК. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал главным врачом Убеевской участковой больницы Дрожжановского района РТ. После реорганизации Убеевской участковой больницы во врачебную амбулаторию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал главным врачом указанной амбулатории. Одновременно в указанный период времени он на 0,5 ставке работал врачом стоматологом - терапевтом. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает врачом - стоматологом МБУЗ «Дрожжановская ЦРБ». Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами и ответчиком не оспариваются. ДД.ММ.ГГГГ Иванцов В.К. обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда РФ в Дрожжановском районе РТ о назначении трудовой пенсии по старости по выслуге лет. Решением комиссии по рассмотрению вопросов пенсионных прав граждан УПРФ в Дрожжановском районе РТ от ДД.ММ.ГГГГ Иванцову В.К. в назначении досрочной трудовой пенсии за выслугу лет в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет отказано в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Отказ Управления ПФ РФ в Дрожжановском районе РТ во включении указанных периодов в стаж работы, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии, суд считает необоснованным по следующим основаниям. Судом установлено, что Иванцов В.К. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской Армии в качестве фельдшера медицинской службы. Указанные обстоятельства подтверждаются военным билетом и справкой военного комиссариата РТ по Дрожжановскому району, а также трудовой книжкой. В соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» лица, на которых распространяется действие настоящего Закона распространяется на категории лиц, в которые входят лица, проходившие военную службу в качестве сержантов, рядовых, офицеров и другие, проходившие службу в органах внутренних дел РФ, бывшего Союза СССР и т.д. В период прохождения Иванцова В.К. службы в рядах Вооруженных Сил СССР действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Поскольку период службы Иванцова В.К. в рядах Советской Армии относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам, данный период службы Иванцова В.К. подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него этого права. Решением комиссии по рассмотрению вопросов пенсионных прав граждан УПРФ в Дрожжановском районе РТ от ДД.ММ.ГГГГ Иванцову В.К. не включены в специальный стаж также периоды нахождения его на курсах повышения квалификации. Суд считает указанное решение необоснованным. Судом установлено, что Иванцов В.К. в период своей деятельности в лечебном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ направлялся работодателем на курсы повышения квалификации. Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из приказа, свидетельствами о повышении квалификации и сертификатами об обучении. Ответчиком они не оспариваются. В силу специфики профессии к медицинским работникам предъявляются особые требования, в том числе в части квалификации и повышения квалификации. Согласно подпункту «ж» пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения, действующим до 22 сентября 1993 года, в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалось время обучения на курсах повышения квалификации по специальности. В соответствии со ст. 196 ТК РФ работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку повышения квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего, профессионального и дополнительного образования. Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что медицинская деятельность является лицензированным видом деятельности и одним из лицензионным требованием и условием при осуществлении медицинской деятельности является повышение не реже 1 раза в 5 лет квалификации работников юридического лица, осуществляющих медицинскую деятельность. Повышение работником квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью работника, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью. При этом в этот период за работником сохраняется заработная плата, место работы, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа. При таких обстоятельствах периоды нахождения Иванцова В.К. на курсах повышения квалификации следует включить в специальный трудовой стаж. Как следует из решения комиссии по рассмотрению вопросов пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ, Иванцову В.К. также отказано во включении в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы в должности главного врача и врача-стоматолога на том основании, что работа выполнялась по совместительству не на полную ставку, а должность главного врача не предусмотрена списком. Доводы ответчика по указанному вопросу суд считает несостоятельными. Судом установлено, что Иванцов В.К. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал главным врачом Убеевской участковой больницы <адрес> РТ. После реорганизации Убеевской участковой больницы во врачебную амбулаторию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности главного врача амбулатории и на 0,5 ставке выполнял обязанности врача стоматолога - терапевта указанной амбулатории. Как следует из справки Дрожжановской ЦРБ, в указанный период в функции врача включались: ведение медицинской документации; курация амбулаторных больных; проведение медицинских процедур и манипуляций; проведение экспертизы временной нетрудоспособности. В списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, указаны врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи - руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность. Убеевская участковая больница (после реорганизации - Убеевская врачебная амбулатория) являлась структурным подразделением Дрожжановской центральной районной больницы. Она обслуживала 8 населенных пунктов <адрес> РТ, лечение в ней проводилось как амбулаторно, так и стационарно. Из-за отсутствия других специалистов-врачей в указанном лечебном учреждении, Иванцов В.К., кроме исполнения обязанностей главного врача и стоматолога - терапевта, в течение всего рабочего дня осуществлял прием всех больных и назначал им лечения. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой Дрожжановской ЦРБ, штатным расписанием, исследованными в судебном заседании индивидуальными картами амбулаторных больных за период с 1999 по 2008 годы, где имеются записи Иванцова В.К. о приеме больных и назначении им лечения, а также показаниями свидетелей. Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО8 и ФИО9 показали, что работали в Убеевской участковой больнице с Иванцовым В.К. с 1990 года. В больнице была амбулатория и стационар. После переименования участковой больницы во врачебную амбулаторию Иванцов В.К., как единственный врач, работал не только главным врачом и стоматологом, но и принимал всех больных и назначал им лечения. Других врачей в амбулатории не было. Больных было много, так как обслуживали восемь населенных пунктов. Таким образом, исследовав все обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что истец Иванцов В.К., занимая должность главного врача Убеевской врачебной амбулатории и одновременно выполняя обязанности стоматолога - терапевта, непосредственно в течение полного рабочего дня осуществлял лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Специальный стаж работы истца Иванцова В.К., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, с учетом спорных периодов, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет и ему в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости. Таким образом, исковые требования Иванцова В.К. подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Иск Иванцова В.К. к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Дрожжановском районе Республики Татарстан о признании за ним права на досрочную трудовую пенсию по старости удовлетворить. Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Дрожжановском районе Республики Татарстан включить в специальный трудовой стаж Иванцова В.К., дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды его службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды работы в должности главного врача и врача-стоматолога-терапевта Убеевской врачебной амбулатории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Дрожжановском районе Республики Татарстан назначить Иванцову В.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РТ в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме. Председательствующий: М.А.Яфизов.