О признании незаконным бездействие Исполнительного комитета Старо Какерлинского сельского поселения и признании обьекта бесхозяйным и понуждении зарегистрировать право собственности



№ 2-114-2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

     Село Старое Дрожжаное                                   28 марта 2012 года.

        Дрожжановский районный суд РТ в составе председательствующего - судьи Яфизова М.А.,

с участием помощника прокурора Дрожжановского района Алиуллова Р.В.,

представителя ответчика Хусаинова С.А.,

представителя третьего лица Субаева Р.Р.,

при секретаре Мискиной Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дрожжановского района РТ к Старокакерлдинскому сельскому поселению Дрожжановского муниципального района РТ о признании незаконным бездействие, признании объекта бесхозяйным и понуждении зарегистрировать право собственности,

У С Т А Н О В И Л:

         Прокурор Дрожжановского района РТ обратился в суд с иском к Старокакерлинскому сельскому поселению Дрожжановского муниципального района РТ и просит:

1. Признать бесхозяйным объект культурного наследия - могилу «Абыз-бабая», расположенную в селе Татарские Тюки.

2. Признать незаконным бездействие Старокакерлинского сельского поселения Дрожжановского муниципального района РТ, выразившееся в непринятии мер по регистрации права собственности на бесхозяйный объект культурного наследия - могилы «Абыз-бабая», расположенной в селе Татарские Тюки.

3. Обязать Старокакерлинское сельское поселение Дрожжановского муниципального района РТ принять на баланс и зарегистрировать право собственности на бесхозяйный объект культурного наследия - могилу «Абыз-Бабая», расположенную в селе Татарские Тюки, в Дрожжановском отделе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан.

         В обоснование своих требований прокурор указывает, что его обращение в суд вызвано для защиты прав, свобод и законных интересов общества и государства.

         В судебном заседании помощник прокурора Алиуллов Р.В. поддержал изложенные в исковом заявлении требования. Он просил установить срок для исполнения решения суда до 01 сентября 2012 года.

         Представитель ответчика - глава Старокакерлинского сельского поселения Дрожжановского муниципального района РТ Хусаинов С.А., исковые требования прокурора признал. Обязался устранить выявленные нарушения в указанный срок.

Представитель третьего лица Субаев Р.Р. считает требования прокурора обоснованными.

         Выслушав объяснения сторон и исследовав письменные доказательства, суд считает иск прокурора района подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статья 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предусматривает право прокурора обратиться в суд с заявление, если это требует защита прав граждан и интересов общества и государства.

Судом установлено, что на территории Старокакерлинского сельского поселения Дрожжановского муниципального района РТ (в селе Татарские Тюки) располагается могила «Абыз-бабая». Могила расположена на деревенском кладбище. Сохранился надгробный памятник, датируемый 19 веком, который имеет арабско-татарские надписи в технике резьбы по камню с обеих сторон. Могила имеет бревенчатое ограждение с четырех сторон в виде сруба. «Абыз-бабай» являлся местным наставником, распространителем мусульманской веры. Его могила считается святой и является местом поклонения и совершения мусульманских обрядов.

Изложенные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

         Постановлением руководителя Исполнительного комитета Дрожжановского муниципального района РТ № 153 от 09.04.2009 «О перспективном плане мероприятий по выявлению и сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ в Дрожжановском муниципальном районе» утвержден перспективный план мероприятий по выявлению и сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в Дрожжановском муниципальном районе.

Согласно указанному плану на территории Дрожжановского муниципального района организована работа по сохранению вновь выявленных объектов культурного и исторического наследия, расположенных на территории района. Определены собственники объектов, то есть сельские поселения, на территории которых расположены указанные объекты, ими же проводятся мероприятия по сохранению вновь выявленными объектами культурного и исторического наследия.

Пункт 5 указанного плана проведение мероприятий по сохранению выявленного объекта культурного наследия - могилы «Абыз-бабая» возложено на отдел градостроительства и архитектуры и на Старокакерлинское сельское поселение.

Согласно п. 13 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения.

Судом установлено, что могила «Абыз-бабая» на балансе Старокакерлинского сельского поселения Дрожжановского района РТ не состоит. Собственник отсутствует, то есть выявленный объект культурного наследия является бесхозяйным.

Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Однако Старокакерлинское сельское поселение по поводу признания могилы «Абыз-бабая» бесхозяйной в территориальный орган Федеральной регистрационной службы не обращалось.

Отсутствие указанных мер не исключает возможность утраты физической целостности объекта культурного наследия, а также ухудшения его технического состояния, что может повлечь за собой нарушение конституционного права граждан на доступ к культурным ценностям.

         При таких обстоятельствах дела суд считает, что представленные прокурором района доказательства достаточны для удовлетворения его требований.

         На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

          Исковое заявление прокурора Дрожжановского района РТ удовлетворить.

Признать бесхозяйным объект культурного наследия - могилы «Абыз-бабая», расположенной в селе Татарские Тюки.

Признать незаконным бездействие Старокакерлинского сельского поселения Дрожжановского муниципального района РТ, выразившееся в непринятии мер по регистрации права собственности на бесхозяйный объект культурного наследия - могилы «Абыз-бабая», расположенной в селе Татарские Тюки.

3. Обязать Старокакерлинское сельское поселение Дрожжановского муниципального района РТ в срок до 01 сентября 2012 года принять на баланс и зарегистрировать право собственности на бесхозяйный объект культурного наследия - могилу «Абыз-Бабая», расположенную в селе Татарские Тюки, в Дрожжановском отделе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан.

          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий:                                              М.А.Яфизов.