О признании незаконным бездействие и о понуждении оформить право пользования муниципальным имуществом



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

<адрес>                                         ДД.ММ.ГГГГ.

        Дрожжановский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего - судьи Яфизова М.А.,

с участием заместителя прокурора <адрес> РТ ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> РТ к Палате имущественных и земельных отношений Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан и муниципальному бюджетному учреждению «Межпоселенческая библиотека Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан» о признании незаконным бездействие и понуждении оформить право пользования муниципальным имуществом,

У С Т А Н О В И Л:

         <адрес> РТ в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к Палате имущественных и земельных отношений Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан и муниципальному бюджетному учреждению «Межпоселенческая библиотека Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан» и просит:

1. Признать незаконным бездействие Палаты земельных и имущественных отношений, а также муниципального бюджетного учреждения «Межпоселенческая библиотека Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан», выразившееся в непринятии мер по оформлению права пользования муниципальным имуществом.

2. Обязать Палату земельных и имущественных отношений, а также муниципальное бюджетное учреждение «Межпоселенческая библиотека Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан» оформить право пользования муниципальным имуществом, а именно помещением в здании сельского дома культуры Малоцильнинского сельского поселения Дрожжановского муниципального района РТ, расположенном в селе Малая Цильна.

         В обоснование своих требований прокурор указывает, что муниципальное бюджетное учреждение «Межпоселенческая библиотека Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан» в нарушение действующего законодательства использует помещение для обеспечения библиотечной деятельности без оформления права пользования, что нарушает интересы муниципального образования, так как отсутствие законного владельца, несущего в соответствии с требованиями гражданского законодательства бремя содержания имущества может привести к бесконтрольному и нерациональному использованию объектов недвижимости. Кроме того, по мнению прокурора, отсутствие права пользования на объекты недвижимости влечет необоснованность расходования бюджетных средств на их содержание, в том числе на капитальный и текущий ремонт, осуществление коммунальных платежей.

         В судебном заседании заместитель прокурора ФИО3 поддержал изложенные в исковом заявлении требования.

         Представитель ответчика - муниципального бюджетного учреждения «Межпоселенческая библиотека Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан» ФИО4 исковые требования прокурора в суде признала.

         Выслушав объяснения сторон и исследовав письменные доказательства, суд считает иск прокурора района подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статья 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предусматривает право прокурора обратиться в суд с заявлением, если это требует защита прав граждан и интересов общества и государства.

Судом установлено, что на основании акта приема-передачи государственного имущества от ДД.ММ.ГГГГ Министерством земельных и имущественных отношений Республики Татарстан в муниципальную собственность Малоцильнинского сельского поселения Дрожжановского муниципального района РТ был передан объект недвижимости: здание СДК, расположенное в селе Малая Цильна. Однако, несмотря на представление прокурора <адрес> РТ об устранении нарушений действующего законодательства, помещение библиотеки в здании СДК используется без оформления права пользования.

Указанные нарушения подтверждаются представленными в суд и исследованными в судебном заседании документами.

Решением Совета Дрожжановского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ утверждено «Положение о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан (далее - Положение).

Пунктом 2.6 Положения закреплено, что в соответствии с настоящим Положением Палата имущественных и земельных отношений района            (далее - Палата) обеспечивает реализацию вопросов, относящихся к компетенции Исполнительного комитета района в сфере имущественных и земельных отношений.

В соответствии с п.п.5.3, 5.7, 5.17 Положения по решению Палаты имущество закрепляется за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления путем заключения соответствующего договора и акта приема-передачи.

Передача муниципального имущества оформляется актом приема-передачи в течение месяца после издания соответствующего распоряжения. Акт приема-передачи подписывается руководителем и главным бухгалтером принимающей и передающей стороны и утверждается председателем Палаты имущественных и земельных отношений района.

Право оперативного управления у учреждения на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации такого права.

Статьей 120 ГК РФ установлено, что права учреждения, закрепленное собственником, а также на имущество, приобретенное учреждением, определяются в соответствии со ст. 296 ГК РФ, то есть закрепляются за учреждением на праве оперативного управления.

Согласно ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Тем не менее, до настоящего времени Палатой земельных и имущественных отношений и муниципальным бюджетным учреждением «Межпоселенческая библиотека Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан» меры по оформлению права пользования муниципальным имуществом не принимаются.

         При таких обстоятельствах суд считает, что представленные прокурором района доказательства достаточны для удовлетворения его требований.

         На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

          Признать незаконным бездействие Палаты земельных и имущественных отношений, а также муниципального бюджетного учреждения «Межпоселенческая библиотека Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан», выразившееся в непринятии мер по оформлению права пользования муниципальным имуществом.

          Обязать Палату земельных и имущественных отношений, а также муниципальное бюджетное учреждение «Межпоселенческая библиотека Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан» в срок до ДД.ММ.ГГГГ оформить право пользования муниципальным имуществом, а именно помещением в здании сельского дома культуры Малоцильнинского сельского поселения Дрожжановского муниципального района РТ, расположенном в селе Малая Цильна.

          Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение десяти дней.

Председательствующий:                          М.А.Яфизов.