Дело № 2-314-12
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 августа 2012 года село Старое Дрожжаное
Дрожжановский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего - судьи Ракиповой А.А.,
с участием помощника прокурора Дрожжановского района Республики Татарстан Алиуллова Р.В.,
представителя ответчика – главы Исполнительного комитета Марсовского сельского поселения Дрожжановского района Республики Татарстан Мифтахова Ф.А.,
при секретаре Насретдиновой Р.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дрожжановского района РТ к Исполнительному комитету Марсовского сельского поселения Дрожжановского муниципального района РТ о признании бездействия сельского поселения незаконным и понуждении распространить информацию установленных ФЗ № 261 от 23 ноября 2009 года,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Дрожжановского района РТ обратился в суд с заявлением и просит:
признать незаконным бездействие Исполнительного комитета Марсовского сельского поселения Дрожжановского района РТ, выразившееся в нераспространении информации установленных Федеральным законом № 261 от 23 ноября 2009 года «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
обязать Исполнительный комитет Марсовского сельского поселения распространить информацию об установленных Федеральным законом № 261 от 23 ноября 2009 года правах и обязанностях лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, и об иных требованиях настоящего закона посредством обнародования.
В обоснование своих требований прокурор указывает, что при проведении проверки исполнения законодательства в сфере энергоэффективности и энергосбережения в Марсовском сельском поселении было установлено не распространение информации предусмотренной Федеральным законом № 261 от 23 ноября 2009 года.
В судебном заседании помощник прокурора Дрожжановского района РТ Алиуллов Р.В., поддержал изложенные в исковом заявлении требования.
Представитель ответчика – глава Исполнительного комитета Марсовского сельского поселения Дрожжановского района РТ Мифтахов Ф.А. исковые требования прокурора признал.
Выслушав объяснение помощника прокурора района Алиуллова Р.В., представителя ответчика Мифтахова Ф.А. и исследовав материалы дела, суд считает иск прокурора района подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.
Статья 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предусматривает право прокурора обратиться в суд с заявлением, если это требует защита прав граждан и интересов общества и государства.
Судом установлено, что Марсовским сельским поселением в период с 01 января 2010 года по 25 июня 2012 года, информация, в нарушение Федерального закона № 261 от 23 ноября 2009 года о правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, и иных требованиях настоящего закона не распространялась.
Указанное нарушение подтверждается справкой Марсовского сельского поселения от 29 июня 2012 года, признанием иска представителем ответчика.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 06 сентября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом, Уставами муниципальных образований.
Согласно ст.37 настоящего закона местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется Уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии ст.8 Федерального закона № 261-ФЗ от 23 ноября 2009 года «Об энергосбережении и повышении энергетический эффективности и о внесении изменений и отдельные законодательные акты Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области энергосбережения повышения энергетической эффективности отнесено информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренной соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
В соответствии со ст.22 настоящего закона в целях соблюдения интересов государства и достижения общественно полезных целей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также осуществления информационного обеспечения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности органы местного самоуправления обязаны обеспечить регулярное распространение информации об установленных настоящим Федеральным законом правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам ответственным за содержание многоквартирных домов, и об иных требованиях настоящего Федерального закона.
В силу статьи 4 настоящего закона к основным принципам правового регулирования в области энергосбережения энергетической эффективности отнесен принцип поддержки и стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Неисполнение в период с 01 января 2010 года по 25 июня 2012 года предусмотренных законодательством об энергосбережении и энергоэффективности, обязанности по регулярному распространению информации об установленных Федеральным законом № 261 от 23 ноября 2009 года правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов и об иных требований настоящего закона, свидетельствует о бездействии Исполнительного комитета Марсовского сельского поселения Дрожжановского района РТ, нарушает интересы государства, а также права неопределенного круга лиц на информацию.
Следовательно, бездействием Исполнительного комитета Марсовского сельского поселения Дрожжановского района РТ нарушены интересы государства, а также права неопределенного круга лиц на реализацию конституционных прав и свобод граждан на информацию.
При таких обстоятельствах дела суд считает, что представленные прокурором района доказательства достаточны для удовлетворения его требований.
Требования прокурора не ущемляют самостоятельность сельского поселения в решении вопросов местного значения, а направлены на принуждение в судебном порядке исполнить, возложенные законом на них обязанности.
В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Поскольку требования прокурора законны и обоснованны, суд принимает признание ответчиком иска.
Стороны от уплаты судебных расходов по делу освобождены.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать бездействие Исполнительного комитета Марсовского сельского поселения Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан, выразившееся в нераспространении в период с 01 января 2010 года по 25 июня 2012 года информации о правах и обязанностях физических лиц, о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домов, и об иных требованиях установленных Федеральным законом № 261 от 23 ноября 2009 года незаконным.
Обязать Исполнительный комитет Марсовского сельского поселения Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан распространить информацию об установленных Федеральным законом № 261 от 23 ноября 2009 года правах и обязанностях физических лиц о требованиях, предъявляемых к собственникам жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, лицам, ответственным за содержание многоквартирных домов, и об иных требованиях Федерального закона № 261 от 23 ноября 2009 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через районный суд.
Председательствующий Ракипова А.А.