Дело № 2-358-12
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 сентября 2012 года село Старое Дрожжаное
Дрожжановский районный суд республики Татарстан в составе председательствующего – судьи Ракиповой А.А.,
с участием помощника прокурора Дрожжановского района Республики Татарстан Алиуллова Р.В.,
главы Большеаксинского сельского поселения Дрожжановского района Республики Татарстан Храмова А.В.,
при секретаре Насретдиновой Р.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дрожжановского района Республики Татарстан к Исполнительному комитету Большеаксинского сельского поселения Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан о признании бездействия незаконным,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Дрожжановского района РТ в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд с заявлением к Исполнительному комитету Большеаксинского сельского поселения Дрожжановского района РТ и просит:
- признать незаконным бездействие Исполнительного комитета Большеаксинского сельского поселения Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан, выразившееся в неисполнении обязанностей по надлежащей организации безопасности дорожного движения на территории сельского поселения;
- обязать Исполнительный комитет Большеаксинского сельского поселения Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан установить в селах Большая Акса, Чувашская Бездна дорожные знаки особых предписаний «Начало населенного пункта», «Конец населенного пункта».
В обоснование своих требований прокурор указывает, что при въезде в села Большая Акса, Чувашская Бездна и выезде из сел Большая Акса, Чувашская Бездна отсутствуют дорожные знаки особых предписаний «Начало населенного пункта», «Конец населенного пункта», предназначенные для оповещения водителей и других участников движения об особенностях дорожной обстановки, наименованиях населенных пунктов, порядке их проезда и установлении режимов движения на отдельных участках дорог.
В судебном заседании помощник прокурора Алиуллов Р.В. поддержал изложенные в исковом заявлении требования и, уточнив требования в части установления дорожных знаков при въезде в села и выезде из села, просил признать незаконным бездействие Большеаксинского сельского поселения, выраженное в ненадлежащей организации безопасности дорожного движения на территории сельского поселения.
Представитель ответчика - глава Большеаксинского сельского поселения Дрожжановского района РТ Храмов А.В. иск в суде признал частично, указывая, что иск признает в части бездействия, как не выполнение обязанности по надлежащей организации безопасности дорожного движения на территории сельского поселения и своевременно не обратился в Дорожное управление по поводу установления дорожных знаков. Дороги в селах Чувашская Бездна и Большая Акса относятся к дорогам регионального значения, не находятся в ведении сельского поселения, поэтому в этой части отказать.
Представитель ОГИБДД отдела МВД России по Дрожжановскому району РТ в суд не явился, надлежаще извещен о дне, мест и времени рассмотрения дела.
Выслушав помощника прокурора Алиуллова Р.В., главу Большеаксинского сельского поселения Храмова А.В. и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав, свобод и законных интересов общества и государства.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Судом установлено, что 31 июля 2012 года прокуратурой Дрожжановского района РТ совместно ОГИБДД отдела МВД России по Дрожжановскому району РТ проведена проверка исполнения требований законодательства направленного на обеспечение безопасности дорожного движения в деятельности Большеаксинского сельского поселения Дрожжановского района РТ. Проверкой установлено, что при въезде в села и выезде из села Большая Акса и Чувашская Бездна дорожные знаки особых предписаний отсутствуют. Изложенные в акте проверки факты и указанные в заявлении прокурора доводы участниками процесса не оспариваются и полностью нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
В соответствии со ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление отдельных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии в законодательством Российской Федерации.
Статьей 13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, а также осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.
Согласно п.4 ст.3 Закона к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст.3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.
Согласно п.10.2 Правил дорожного движения Российской Федерации в населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью 60 км/час.
При этом, начало и конец населенного пункта регулируется дорожными знаками особых предписаний. Дорожные знаки особых предписаний вводят и отменяют определенные режимы движения.
Начало населенного пункта, в котором действуют требования Правил дорожного движения Российской Федерации, устанавливающие порядок движения в населенных пунктах регулируются дорожными знаками особых предписаний 5.23.1 и 5.23.2 «Начало населенного пункта».
Место, с которого на данной дороге утрачивают силу требования Правил дорожного движения Российской Федерации, устанавливающие порядок движения в населенных пунктах, регулируются дорожными знаками особых предписаний 5.24.1 и 5.24.2 «Конец населенного пункта».
При таких обстоятельствах дела, суд считает, что представленные прокурором района доказательства достаточны для удовлетворения его требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие Исполнительного комитета Большеаксинского сельского поселения Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан, выразившееся в неисполнении обязанностей по надлежащей организации безопасности дорожного движения на территории сельского поселения.
Обязать Исполнительный комитет Большеаксинского сельского поселения Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан организовать контроль по поводу установления ГКУ «ГлавТатдортранс» в селах Большая Акса и Чувашская Бездна дорожных знаков особых предписаний 5.23.1«Начало населенного пункта» и 5.24.1 «Конец населенного пункта» в срок до 01 ноября 2012 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через районный суд.
Председательствующий Ракипова А.А.