Дело № 2-350-10

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2010 года село Старое Дрожжаное

Дрожжановский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Ракиповой А.А.,

с участием прокурора Дрожжановского района Республики Татарстан Ахметшина А.И.,

при секретаре Дамаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дрожжановского района РТ к Исполнительному комитету Большеаксинского сельского поселения Дрожжановского муниципального района РТ о признании бездействия сельского поселения незаконным и об обязании ликвидировать несанкционированное место складирования отходов,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Дрожжановского района РТ обратился в суд с иском и просит признать незаконным бездействие Исполнительного комитета Большеаксинского сельского поселения Дрожжановского района РТ, выразившееся в неисполнении обязанностей по надлежащей организации сбора и вывоза бытовых отходов, а также в допущении образования несанкционированного места складирования мусора.

Обязать Исполнительный комитет Большеаксинского сельского поселения ликвидировать ( очистить от мусора) несанкционированное место складирования отходов, расположенных на территории села Чув.Бездна, установить аншлаги о запрещение выброса мусора в неустановленных местах.

В обоснование своих требований прокурор указывает, что при проведении проверки о соблюдении требований природоохранного законодательства на территории Большеаксинского сельского поселения было обнаружено, грубое нарушение требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства. На территории Большеаксинского сельского поселения в селе Чувашская Бездна производится несанкционированное складирование отходов в овраге на расстоянии 100 метров от жилого дома Номер обезличен по улице .... Аншлаги, о запрещении свалки в неустановленные места, не установлены, меры по ликвидации образовавшейся свалки и предотвращению дальнейшей утилизации бытовых отходов не предприняты.

В судебном заседании прокурор Дрожжановского района РТ Ахметшин А.И., поддержал изложенные в исковом заявлении требования.

Представитель ответчика на судебное заседание не явился, от главы Большеаксинского сельского поселения Дроржжановского района РТ поступило сообщение, просит рассмотреть дело в его отсутствие, с требованием прокурора согласен.

Выслушав объяснение прокурора района Ахметшина А.И., и исследовав материалы дела, суд считает иск прокурора района подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статья 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предусматривает право прокурора обратиться в суд с заявлением, если это требует защита прав граждан и интересов общества и государства.

Судом установлено, что на территории Большеаксинского сельского поселения в селе Чувашская Бездна в овраге, на расстоянии 100 метров от жилого дома Номер обезличен по ... расположена несанкционированная свалка бытовых отходов. Большеаксинское сельское поселение не предпринял меры по ликвидации образовавшейся свалки и предотвращению дальнейшей утилизации бытовых отходов, не установил аншлаги о запрещение свалки мусора.

Указанные нарушения подтверждаются актом проверки от Дата обезличена года, фотоснимками с изображением вида свалки.

Вышеуказанные нарушения требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства, негативно воздействуют на окружающую среду, создают реальную угрозу эпидемиологического заболевания населения.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст.51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, подлежат сбору, обезвреживанию, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды, сброс отходов производства и потребления, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещается.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии статьями 40,42 Земельного кодекса РФ, собственники и лица, не являющиеся собственниками земельного участка, имеют право использовать его в соответствии с целевым назначением и разрешенными использованием с соблюдением требований, в том числе, экологических, санитарно-гигиенических и иных нормативов и правил. Использование земельного участка не должно наносить вред окружающей среде, а также допускать загрязнение и деградацию земель.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Требования ст. 13 названного Закона устанавливают, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В силу ст.6 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает, что к

вопросам местного значения относится, в том числе, организация утилизации и переработки бытовых отходов.

В связи, с чем неисполнение ответчиком требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами и потребления ставит под

угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан, находящихся на территории поселения, и создает опасность причинения вреда окружающей среде.

Способы защиты гражданских прав изложены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.75 Федерального закона « Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

При таких обстоятельствах дела суд считает, что представленные прокурором района доказательства достаточны для удовлетворения его требований.

Требования прокурора не ущемляет самостоятельность сельского поселения в решении вопросов местного значения, а направлены на принуждение их в судебном порядке исполнить возложенные законом обязанности.

Стороны от уплаты судебных расходов по делу освобождены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Дрожжановского района Республики Татарстан удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Исполнительного комитета Большеаксинского сельского поселения Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан, выразившееся в неисполнении обязанностей по надлежащей организации сбора и вывоза бытовых отходов, а также в допущении образования несанкционированного складирования мусора на территории Большеаксинского сельского поселения.

Обязать Исполнительный комитет Большеаксинского сельского поселения Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан в срок до Дата обезличена года ликвидировать (очистить от мусора) несанкционированное место складирования отходов, расположенного в селе ... в овраге, на расстоянии 100 метров от жилого дома Номер обезличен по ..., путем вывоза мусора в полигон ТБО, установить аншлаг, о запрещении выброса мусора в неустановленных местах.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение десяти дней через районный суд.

Председательствующий А.А.Ракипова

Решение вступило в законную силу 10 августа 2010г