Дело № 2-351-10

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2010 года село Старое Дрожжаное

Дрожжановский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Ракиповой А.А.,

с участием прокурора Дрожжановского района Республики Татарстан Ахметшина А.И.,

представителя ответчика-главы Большецильнинского сельского поселения Дрожжановского муниципального района РТ Халиуллова Ф.С.,

при секретаре Дамаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дрожжановского района РТ к Исполнительному комитету Большецильнинского сельского поселения Дрожжановского муниципального района РТ о признании бездействия сельского поселения незаконным и об обязании ликвидировать несанкционированное место складирования отходов,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Дрожжановского района РТ обратился в суд с иском и просит признать незаконным бездействие Исполнительного комитета Большецильнинского сельского поселения Дрожжановского района РТ, выразившееся в неисполнении обязанностей по надлежащей организации сбора и вывоза бытовых отходов, а также в допущении образования несанкционированного места складирования мусора.

Обязать Исполнительный комитет Большецильнинского сельского поселения ликвидировать (очистить от мусора) несанкционированное место складирования отходов, расположенного на территории села Большая Цильна, установить аншлаги о запрещение выброса мусора в неустановленных местах.

В обоснование своих требований прокурор указывает, что при проведении проверки о соблюдении требований природоохранного законодательства на территории Большецильнинского сельского поселения было обнаружено, грубое нарушение требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства. На территории Большецильнинского сельского поселения производится несанкционированное складирование отходов на площади 1000 кв.м. на расстоянии 350 метров от дома Номер обезличен по ..., о запрещении свалки в неустановленные места, не установлены, меры по ликвидации образовавшейся свалки и предотвращению дальнейшей утилизации бытовых отходов не предприняты.

В судебном заседании прокурор Дрожжановского района РТ Ахметшин А.И., поддержал изложенные в исковом заявлении требования.

Представитель ответчика Исполнительного комитета Большецильнинского сельского поселения Дрожжановского района РТ Халиуллов Ф.С. исковые требования прокурора признает. При этом он сообщил, что после проведения проверки установили аншлаги, но вывоз мусора в настоящее время невозможно. Из-за отсутствия денежных средств.

Выслушав объяснение сторон, и исследовав материалы дела, суд считает иск прокурора района подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статья 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» предусматривает право прокурора обратиться в суд с заявлением, если это требует защита прав граждан и интересов общества и государства.

Судом установлено, что на территории Большецильнинского сельского поселения на окраине села Большая Цильна на расстоянии 350 метров от дома Номер обезличен по ... расположена несанкционированная свалка бытовых отходов на площади 1000 квадратных метров. Большецильнинское сельское поселение не предпринял меры по ликвидации образовавшейся свалки и предотвращению дальнейшей утилизации бытовых отходов, не установил аншлаги о запрещение свалки мусора.

Указанные нарушения подтверждаются актом проверки от Дата обезличена года, фотоснимками с изображением вида свалки.

Вышеуказанные нарушения требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства, негативно воздействуют на окружающую среду, создают реальную угрозу эпидемиологического заболевания населения.

В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст.51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, подлежат сбору, обезвреживанию, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды, сброс отходов производства и потребления, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву запрещается.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии статьями 40,42 Земельного кодекса РФ, собственники и лица, не являющиеся собственниками земельного участка, имеют право использовать его в соответствии с целевым назначением и разрешенными использованием с соблюдением требований, в том числе, экологических, санитарно-гигиенических и иных нормативов и правил. Использование земельного участка не должно наносить вред окружающей среде, а также допускать загрязнение и деградацию земель.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Требования ст. 13 названного Закона устанавливают, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В силу ст.6 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает, что к

вопросам местного значения относится, в том числе, организация утилизации и переработки бытовых отходов.

В связи, с чем неисполнение ответчиком требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами и потребления ставит под

угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан, находящихся на территории поселения, и создает опасность причинения вреда окружающей среде.

Способы защиты гражданских прав изложены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.75 Федерального закона « Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

При таких обстоятельствах дела суд считает, что представленные прокурором района доказательства достаточны для удовлетворения его требований.

Требования прокурора не ущемляет самостоятельность сельского поселения в решении вопросов местного значения, а направлены на принуждение их в судебном порядке исполнить возложенные законом обязанности.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. Поскольку требования прокурора законны и обоснованны, суд принимает признание ответчиком иска.

Стороны от уплаты судебных расходов по делу освобождены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Дрожжановского района Республики Татарстан удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Исполнительного комитета Большецильнинского сельского поселения Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан, выразившееся в неисполнении обязанностей по надлежащей организации сбора и вывоза бытовых отходов, а также в допущении образования несанкционированного складирования мусора на территории Большецильнинского сельского поселения.

Обязать Исполнительный комитет Большецильнинского сельского поселения Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан в срок до 01 сентября 2010 года ликвидировать ( очистить от мусора) несанкционированное место складирования отходов, расположенного на окраине села Большая Цильна, на расстоянии 350 метров от жилого дома Номер обезличен по ... путем вывоза мусора в полигон ТБО, установить аншлаг, о запрещении выброса мусора в неустановленных местах.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение десяти дней через районный суд.

Председательствующий А.А.Ракипова

Решение вступило в законную силу 10 августа 2010г