Дело № 12-29-11

Р Е Ш Е Н И Е

Село Старое Дрожжаное                               12 июля 2011 года.

         Судья Дрожжановского районного суда РТ Яфизов М.А.,

при секретаре Мискиной Т.Н.,

с участием заявителя Нигманова И.И.,

представителя ТО Управления Роспотребнадзора Заббаровой Г.В.,

рассмотрев жалобу Нигманова И.И. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

          Постановлением заместителя Главного государственного санитарного врача по Буинскому району и г. Буинск Хафизова И.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ Нигманов И.И., как должностное лицо, подвергнут административному взысканию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей за правонарушение, предусмотренное статьей 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В жалобе Нигманов И.И. просит постановление отменить и ограничиться устным замечанием.

В судебном заседании заявитель Нигманов И.И. пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ находился в очередном отпуске. ДД.ММ.ГГГГ его вызвали в ТО Роспотребнадзора Дрожжановского района и составили протокол. С протоколом он не был согласен, но не стал спорить. Там же он подписывал акт проверки и постановление о наложении штрафа. Он признает, что действительно в конце июня 2011 года житель села Новые Ишли Камалов ремонтировал свой жилой дом и поэтому перед домом находились строительные материалы, в том числе кирпич и бревна. До этого случая на некоторых жителей села были составлены протоколы участковым уполномоченным милиции и выявленные нарушения были ими устранены. С учетом его семейного и имущественного положения просит ограничиться устным замечанием.

Представитель ТО Роспотребнадзора Заббарова Г.В. считает постановление о наложении штрафа законным и обоснованным.

Выслушав объяснения заявителя Нигманова И.И., представителя ТО Роспотребнадзора Заббаровой Г.В. и изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

        Согласно ч. 1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

        Постановление должностного лица вынесено в селе Старое Дрожжаное ДД.ММ.ГГГГ, получено Нигмановым И.И. в тот же день и обжаловано им ДД.ММ.ГГГГ. Срок подачи жалобы не нарушен.

Как следует из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> минут, в Новоишлинском сельском поселении Дрожжановского муниципального района РТ, в населенных пунктах Новые Ишли и Старые Ишли должным образом не исполняется санитарно-эпидемиологические требования по сбору, размещению и утилизации отходов потребления, то есть в данных населенных пунктах на улицах перед жилыми домами, в оврагах образованы несанкционированные свалки из бревен, кирпича, животноводческих отходов и т.п. Не определено место для временного складирования бытовых отходов.

Статья 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Однако, как в протоколе об административном правонарушении, так и в постановлении по делу об административном правонарушении указывается лишь о наличии строительных материалов, а не отходов производства и потребления или иных опасных веществ.

Каких-либо доказательств, подтверждающих наличие отходов производства и потребления или иных опасных веществ, суду не представлено.

Кроме того, как следует из материалов дела, проверка Новоишлинского сельского поселения проводилась ДД.ММ.ГГГГ. Из акта проверки следует, что проверка проводилась заместителем начальника ТО Управления Роспотребнадзора Хафизовым И.Ф. и зав. отделом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ» Атаулловой Л.А. Акт подписан Хафизовым И.Ф. Однако в судебном заседании было установлено, что проверка проводилась другими лицами - сотрудниками ТО Управления Роспотребнадзора Заббаровой и Егоровой.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении главы Новоишлинского сельского поселения Нигманова И.И.

Из содержания указанного протокола следует, что нарушения выявлены ДД.ММ.ГГГГ. Кем и при каких обстоятельствах указанные нарушения выявлены, ничем не подтверждается.

Считаю, что поскольку незначительные нарушения имели место на территории Новоишлинского сельского поселения, которые на момент рассмотрения дела судом устранены, совершенное Нигмановым И.И. правонарушение следует признать малозначительным. Оно лишь формально содержит признаки состава административного правонарушения. Никаких вредных последствий в результате бездействия Нигманова И.И. как гражданам, так и обществу в целом не наступило.

Кроме того, следует также учитывать, что должностным лицом был нарушен порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренный ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушения.

Тем самым были нарушены права Нигманова И.И., предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.           

С учетом вышеизложенного считаю возможным в отношении Нигманова И.И. ограничиться устным замечанием.

          На основании статьи 2.9 КоАП РФ, руководствуясь статьей 30.6 и пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

         Жалобу Нигманова И.И. удовлетворить.

         Административное взыскание в виде штрафа в размере 10000 рублей, наложенное на Нигманова И.И. постановлением заместителя Главного государственного санитарного врача по Буинскому району и г. Буинск от ДД.ММ.ГГГГ, отменить, объявив Нигманову И.И. устное замечание.

          Производство по делу в отношении Нигманова И.И. прекратить.

          Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья:                                           М.А.Яфизов