Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена г. ...
Доволенский районный суд Новосибирской области в составе
председательствующего судьи Федченко В.Ф.
при секретаре Дмитриенко Ж.В.,
с участием истицы Жуковой Е.А.,
представителя ответчика Елистратовой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Жуковой Елены Алексеевны к Управлению Пенсионного фонда РФ в ... ... о признании права на досрочную пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Жукова Е.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (далее по тексту УПФР) в ... ... с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.
На основании подпункта 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от Дата обезличена года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Жукова Е.А. Дата обезличена года обратилась в УПФР в ... с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Решением УПФР в ... от Дата обезличена года Номер обезличен ей было отказано в удовлетворении заявления в связи с отсутствием необходимого педагогического стажа 25 лет. При этом из ее трудового стажа были исключены следующие периоды:
- время работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности старшей пионервожатой в Доволенской средней школе Номер обезличен;
- время нахождения в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена г. по Дата обезличена г;
- время работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности воспитателя группы продленного дня в Доволенской средней школе Номер обезличен.
Просит включить указанные периоды, а также период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., в стаж работы, дающий ей право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. Пенсию назначить с момента подачи заявления в УПФР в ....
В судебном заседании Жукова Е.А. исковые требования уточнила: отказалась от требования о включении в трудовой стаж периодов нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком, в остальной части иск поддержала. При этом пояснила, что с решением УПФР она не согласна, т.к. считает, что вышеуказанные периоды в должности старшей пионервожатой и воспитателя группы продленного дня должны быть засчитаны в ее стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.
Представитель ответчика Елистратова Ю.А. исковые требования Жуковой Е.А. не признала и пояснила следующее.
Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона Номер обезличен - ФЗ от Дата обезличена г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность, независимо от их возраста. В соответствии с пунктом 3 статьи 28 данного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются ФИО4. Постановлением ФИО4от Дата обезличена г. Номер обезличен утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение указанной пенсии. Период работы Жуковой Е.А. в Доволенской средней школе Номер обезличен с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности старшей пионервожатой не может быть включен в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, так как разделом «наименование должностей» Списка от Дата обезличена г. Номер обезличен данная должность не предусмотрена. Стаж работы Жуковй Е.А. в должности воспитателя группы продленного дня в Доволенской средней школе Номер обезличен с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. также не может быть включен в льготный стаж, т.к. не выполняется установленное пунктом 4 Правил от Дата обезличена г. условие о выполнении нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
Выслушав доводы сторон, допросив свидетеля и изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования Жуковой Е.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 10 ч. 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 7 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
При исчислении стажа Жуковой Е.А. Управление Пенсионного Фонда РФ в ... не учло ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от Дата обезличена г. Номер обезличен «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшим на момент приобретения права, а именно - на период с Дата обезличена г. по Дата обезличена года во время работы Жуковой Е.А. в должности старшей пионервожатой в Доволенской средней школе Номер обезличен.
Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного вышеуказанным постановлением Совета Министров СССР от Дата обезличена г. Номер обезличен, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. В соответствии с постановлением Совета Министров - ФИО4от Дата обезличена г. Номер обезличен данное Положение действительно не применяется на территории Российской Федерации с Дата обезличена года.
Однако, в данном случае следует принимать во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в постановлении от Дата обезличена г. Номер обезличенП, где указано, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
В судебном заседании установлено и не оспаривалось представителем ответчика, что на момент работы Жуковой Е.А. старшей пионервожатой ее должность давала право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании вышеуказанного постановления Совета Министров СССР от Дата обезличена года Номер обезличен «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».
Период работы Жуковой Е.А. с Дата обезличена года по Дата обезличена года в должности старшей пионервожатой в Доволенской средней школе Номер обезличен подтверждается исследованными в судебном заседании письменными материалами дела, записью Номер обезличен в ее трудовой книжке.
Согласно пункту 3 постановления Совета Министров РСФСР от Дата обезличена года Номер обезличен сохранены за другими педагогическими работниками условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».
Таким образом, суд считает, что вышеуказанный период работы Жуковой Е.А. в должности старшей пионервожатой должен быть включен в ее педагогический стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, так как в тот период действовал Закон СССР «О государственных пенсиях», принятый Верховным Советом Дата обезличена года, в соответствии со статьей 58 которого Советом Министров СССР принято постановление от Дата обезличена года Номер обезличен «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».
Согласно записи Номер обезличен в трудовой книжке Жуковой Е.А. она с Дата обезличена года по Дата обезличена года работала воспитателем группы продленного дня в Доволенской средней школе Номер обезличен.
Отказ Жуковой Е.А. во включении данного периода в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочную пенсию по старости, УПФР в ... мотивировало тем, что должность «воспитатель группы продленного дня в Списках от Дата обезличена года Номер обезличен и Дата обезличена года Номер обезличен отсутствует. Кроме того, в нарушение п. 4 Правил от Дата обезличена года не выполняется норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы (должностной оклад).
До Дата обезличена года, т.е. до вступления в силу Федерального закона Номер обезличен «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установление пенсий за выслугу лет регулировалось постановлением Совета Министров РСФСР от Дата обезличена года Номер обезличен и постановлением ФИО4от Дата обезличена года Номер обезличен. В списках профессий и должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, утвержденных названными постановлениями, должность «воспитатель группы продленного дня» не предусмотрена.
Указанная должность не предусмотрена также и аналогичным Списком, утвержденным постановлением ФИО4от Дата обезличена года Номер обезличен, однако в данном Списке, как и в Списке от Дата обезличена года предусмотрена должность «воспитатель».
Приказом Минздравсоцразвития РФ от Дата обезличена года Номер обезличен установлено тождество наименований должностей, среди которых значится и наименование «воспитатель группы продленного дня» наименованию должности «воспитатель», предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п.п. 10 п. 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным вышеуказанным постановлением ФИО4Номер обезличен.
Доводы УПФР в ... о невыполнении Жуковой Е.А. нормы рабочего времени опровергаются исследованными в судебном заседании документами.
В соответствии с приказом директора Доволенской средней школы (ДСШ) Номер обезличен ФИО6 от Дата обезличена года Номер обезличенК, выписка из которого представлена истицей в судебном заседании, Жукова Е.А. была переведена в связи с сокращением численности учителей начальных классов воспитателем группы продленного дня с нагрузкой 0,5 ставки.
Вместе с тем, приказом директора ДСШ Номер обезличен от Дата обезличена года Жуковой Е.А. была предоставлена дополнительная учебная нагрузка в размере 10 учебных часов в качестве учителя по индивидуальному обучению на дому учащегося 5 класса школы Красильникова Жени, что составило учебную нагрузку 0,56 ставки учителя 5-11 классов.
Исполнение указанных приказов подтверждается представленными истицей копиями лицевых счетов по ДСШ Номер обезличенДата обезличена - 2003 г.г., а также свидетельскими показаниями в судебном заседании директора ДСШ Номер обезличен ФИО6
Таким образом, исходя из ставок, установленных воспитателям группы продленного дня, и ставок, установленных учителям, суммарная учебная нагрузка, предоставленная в 2001 - 2003 учебных годах Жуковой Е.А., составила полную норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы (должностной оклад). Следовательно, вывод УПФР в ... о невыполнении условий п. 4 Правил от Дата обезличена года ошибочен и не может быть принят во внимание судом.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что решение Управления Пенсионного Фонда РФ в ... от Дата обезличена года об отказе включить в специальный стаж Жуковой Е.А. вышеуказанные периоды ее работы в должности старшей пионервожатой и воспитателя группы продленного дня в Доволенской средней школе Номер обезличен для досрочного назначении ей трудовой пенсии по старости существенно нарушает ее права, установленные законом.
В уточненном решении УПФР в ... от Дата обезличена года Номер обезличен, копию которого представила в судебном заседании представитель ответчика Елистратова Ю.А., специальный стаж Жуковой Е.А. рассчитанный на момент обращения ее в УПФР за назначением досрочной пенсии с учетом положений постановления Конституционного Суда РФ от Дата обезличена года Номер обезличенП (второй вариант), составил 21 год 09 месяцев и 23 дня. Стаж работы Жуковой Е.А. в должности старшей пионервожатой составляет 01 год и 04 дня. Стаж ее работы в должности воспитателя группы продленного дня составляет 02 года 03 месяца и 05 дней. Таким образом, суммарный специальный трудовой стаж Жуковой Е.А. по данному варианту составляет 25 лет 01 месяц и 02 дня.
Совокупность вышеуказанных обстоятельств свидетельствует о том, что на момент подачи заявления стаж работы Жуковой Е.А., необходимый для установления досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, составил более 25 лет.
Согласно ч.ч. 1, 2, 3 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 указанной статьи, но во всех случаях не ранее со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
В судебном заседании установлено, что Жукова Е.А. обратилась УПФР в ... за назначением пенсии Дата обезличена года и на этот день у нее имелось право на указанную пенсию, поскольку установлено, что на этот день истица имела специальный стаж педагогической деятельности не менее 25 лет.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Жуковой Елены Алексеевны к Управлению Пенсионного фонда РФ в ... ... о признании права на досрочную пенсию удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в ... включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, время работы Жуковой Елены Алексеевны в следующие периоды:
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности старшей пионервожатой Доволенской средней школы Номер обезличен ... ...;
- с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в должности воспитателя группы продленного дня в Доволенской средней школе Номер обезличен ... ....
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в ... ... назначить Жуковой Елене Алексеевне трудовую пенсию по старости с момента ее первоначального обращения за назначением пенсии в УПФР в ..., то есть с Дата обезличена года.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в ... суд в течение 10 дней со дня принятия решение в окончательной форме.
Судья: подпись
Копия верна:
Судья Доволенского районного суда Федченко В.Ф.