Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 апреля 2012 года село Здвинск
Доволенский районный суд Новосибирской области в составе:
судьи Кузенковой Е.К.,
при секретаре Гребенщиковой Е.М.,
с участием прокурора <адрес> Липатова И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к администрации муниципального образования Горносталевского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия и понуждению к совершению действий по организации на территории в <адрес> мест захоронения и формированию земельных участков, занятых под сельские кладбища, расположенные на территории Горносталевского сельского поселения,
У С Т А Н О В И Л:
<адрес> обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Горносталевского сельсовета <адрес> о признании незаконным и противоречащим требованиям федерального законодательства бездействие администрации Горносталевского сельского поселения Здвинского муниципального района <адрес> в части неприятия мер по организации на территории в <адрес> мест захоронения, соответствующего требованиям земельного, градостроительного и санитарно-эпидемиологического законодательства; о возложении обязанностей на ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать на территории в <адрес> места захоронения соответствующие требованиям земельного, градостроительного и санитарно-эпидемиологического законодательства; о возложении обязанности на ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ сформировать земельный участок, занятый под сельские кладбища, расположенные на территории Горносталевского сельского поселения.
В обосновании своих требований прокурор указал в исковом заявлении, что прокуратурой <адрес> в ходе проведения проверки исполнения земельного законодательства в деятельности администрации Горносталевского сельского поселения Здвинского муниципального района <адрес> выявлены нарушения требований действующего законодательства, выразившиеся в следующем.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно ч. 1 ст. 132 Конституции РФ, органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают вопросы местного значения.
Согласно п.п. 22 п. 1 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
В соответствии с ч. 2 ст. 25 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления.
Указанный закон в ч. 1 ст. 4 устанавливает, что местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее-прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Места погребения могут относится к объектам, имеющим культурно-историческое значение.
Создание новых мест погребения, реконструкция действующих мест погребения, согласно ч. 3 указанной статьи, возможны при наличии положительного заключения экологической и санитарно-гигиенической экспертизы.
Предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
<адрес> в ходе проведения проверки установлено, что на территории Горносталевского сельского поселения в <адрес> в 300 м. в западном направлении от <адрес> находится кладбище, правоустанавливающие документы в установленном законом порядке не оформлены, земельные участки под размещение места погребения в соответствии с требованиями законодательства не отведены, границы кладбищ не определены, положительного заключения экологической и санитарно-эпидемиологичекой экспертизы на новое место погребения не получено.
Таким образом, администрации Горносталевского сельского поселения Здвинского муниципального района <адрес> не выполнила возложенную законодательством обязанность по организации мест захоронения, отвечающего требованиям федерального законодательства, что ведет к нарушению конституционного права жителей сельского поселения на благоприятную окружающую среду.
Согласно статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В судебном заседании прокурор <адрес> Липатов И.А., доводы, указанные в исковом заявлении поддержал, на исковых требованиях настаивал.
Представитель ответчика глава Горносталевского сельсовета <адрес> Вольф Ф.В. с исковыми требованиями согласился, представив письменное заявление о признании иска.
В соответствии со ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Признание иска ответчиком и принятие его судом не противоречит закону и не нарушает интересы других лиц, а поэтому принимается судом.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.173, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Принять признание иска ответчиком.
Признать незаконным и противоречащим требованиям федерального законодательства бездействие администрации Горносталевского сельского поселения Здвинского муниципального района <адрес> в части неприятия мер по организации на территории в <адрес> мест захоронения, соответствующего требованиям земельного, градостроительного и санитарно-эпидемиологического законодательства.
Обязать администрацию Горносталевского сельского поселения Здвинского муниципального района <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать на территории в <адрес> места захоронения соответствующие требованиям земельного, градостроительного и санитарно-эпидемиологического законодательства.
Обязать администрацию Горносталевского сельского поселения Здвинского муниципального района <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ сформировать земельный участок, занятый под сельские кладбища, расположенные на территории Горносталевского сельского поселения
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Новосибирский областной суд через Доволенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.
Судья: Е.К.Кузенкова
Верно
Судья: Е.К.Кузенкова
Решение вступило в законную силу: 17 мая 2012 года
Судья: Е.К.Кузенкова