ОПРЕДЕЛЕНИЕ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Дорогомиловский районный суд <адрес> в составе председательствующего федерального судьи Баталовой И.С. при секретаре Ташухаджиевой З.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Межрайонной ИФНС России № по Ростовской области к ФИО1 о взыскании налога на землю, установил: Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась с иском к ФИО1, просила взыскать задолженность по земельному налогу за 2008г. в размере 265 605,55 руб., в том числе задолженность по налогу в размере 249 835,45 руб., задолженность по пени в размере 15 770,10 руб. Исковые требования мотивированы тем, что в нарушение п.4.3 Положения о земельном налоге на территории <адрес>, утвержденного Решением Ростовской-на-Дону городской думой от ДД.ММ.ГГГГ ответчик не производил уплату платежей по земельному налогу. Истец в судебное заседание своих представителей не направил, извещался о судебном разбирательстве, в том числе телефонограммой, в направленном в суд письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объеме. Ответчик в судебное заседание не явился, извещался о рассмотрении дела. Суд, исследовав и оценив письменные материалы, считает, что исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения по следующим основаниям. В соответствии со статьей 52 Налогового кодекса РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. Расчет земельного налога в отношении физических лиц возложен на налоговый орган. В силу пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Согласно ч.4 ст.52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Из положений ч. 1 ст. 48 НК РФ следует, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд. Таким образом, законодателем предусмотрен досудебный порядок урегулирования спора, а именно направление физическому лицу - плательщику налога - налогового уведомления и требования об уплате налога, который должен быть соблюден налоговым органом до предъявления иска в суд. Неисполнение в добровольном порядке требования об уплате налога в установленные законом сроки является основанием для применения мер взыскания налогов (сборов) и других обязательных платежей в судебном порядке согласно ст. 48 НК РФ. В представленных материалах дела отсутствуют доказательства направления налогоплательщику налогового уведомления и требования об уплате налога. Наличие же налогового уведомления и требования об уплате налога в материалах дела не свидетельствует о направлении указанных документов в адрес налогоплательщика. Таким образом, налоговым органом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора. Как следует из ходатайства представителя Инспекции, направленного в адрес суда, инспекция просит рассмотреть в судебном заседании дело в отсутствие своего представителя. В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции"по общему правилу, суд не вправе признать обязательным участие сторон в судебном заседании, если они обратились к суду с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. Исключением является право суда при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений. Следовательно, суд был лишен возможности получить необходимые документы в ходе рассмотрения дела по существу. В соответствии со ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае если, истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора. Кроме того, требования налоговых органов в порядке ст. 48 ч. 3 НК РФ должны рассматриваться в порядке приказного производства, в порядке искового производства подобные требования могут быть рассмотрены только в случае отмены судебного приказа, в связи с чем, истцу следует обратиться с заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа. Действие статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в новой редакции) распространяется на правоотношения по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов, требования об уплате которых были направлены после дня вступления в силу данной редакции Федерального закона. Указанный закон вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ Как усматривается из искового заявления, предметом требования истца является взыскание в порядке ст. 48 НК РФ налога на землю, требование об уплате налога выставлено ИФНС ответчику после вступления в силу ст. 48 НК РФ от ДД.ММ.ГГГГ, а именно требование выставлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ Согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ мировой судья рассматривает дела в качестве первой инстанции по выдаче судебных приказов. Согласно ст. 122 п. 5 ГПК РФ, судебный приказ выдается, если заявлено требование о взыскании недоимок по налогам, сборам, и другим платежам. Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Таким образом, п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает специальный порядок обращения в суд налогового органа (таможенного органа), согласно которому требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предъявляется налоговым органом (таможенным органом) в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены налоговым органом (таможенным органом) только со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев от этой даты. Из материалов дела усматривается, что налоговый орган не обращался с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье. Обращение же с исковым заявлением к мировому судье не подменяет собой обращение с требованием о вынесении судебного приказа. С учетом вышеизложенного, суд считает, что заявление ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании налога на землю подлежит оставлению без рассмотрения. В соответствии с п.1 ст.223 ГПК РФ производство по делу в случае оставления заявления без рассмотрения заканчивается определением суда. В этом определении суд обязан указать, как устранить обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела. Согласно п.2 ст.223 ГПК РФ после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке. На основании изложенного, руководствуясь ст.222, ст.223, ст.224, ст.225 ГПК РФ, суд определил: Исковое заявление Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании налога на землю оставить без рассмотрения. Разъяснить Межрайонной ИФНС России № по <адрес> право предоставить доказательства соблюдения досудебного порядка разрешения спора, а именно: доказательства направления ответчику налогового уведомления и требования об уплате налога, а также разъяснить Межрайонной ИФНС России № по <адрес> право обратиться с требованием о взыскании налога в порядке приказного производства и в случае отмены судебного приказа право обратиться в суд с исковым заявлением. Судья И.С. Баталова