РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ Дорогомиловский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Михалевой Т.Д.,при секретаре Джалиловой Т.Н.,с участием помощника Дорогомиловского межрайонного прокурора <адрес> Тараненко О.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-348/10по иску Шлыковой В.Г.,Шлыкова Геннадия Васильевича,Шлыкова Андрея Геннадьевича к ФГУП Государственному космическому научно-производственному центру имени М.В.Хруничева,Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,встречное исковое заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве к Шлыковой В.Г.,Шлыкову Геннадию Васильевичу,Шлыкову Андрею Геннадьевичу к ФГУП Государственному космическому научно-производственному центру имени М.В.Хруничева об освобождении жилого помещения,
Установил:
Истцы Шлыкова В.Г.,Шлыков Г.В.,Шлыков А.Г.обратились с иском ФГУП Государственному космическому научно-производственному центру имени М.В.Хруничева,Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по <адрес>,просили признать за ними право собственности в порядке приватизацию на жилое помещение,расположенное по адресу:<адрес>.
В обосновании иска указывается,что спорная квартира находится в ведомственном фонде ФГУП ГКНПЦ им.Хруничева М.В.22января2009года между истцами и ответчиком ФГУП ГКНПЦ им.Хруничева М.В.заключен договор социального найма спорной квартиры.Истцы приняли решение приватизировать спорое жилое помещение,однако им было отказано со ссылкой на то,ведомственный жилой фонд передается в ведение муниципальных органов,однако эта передача продолжается много лет и до сих пор не оформлена.
Истцы в судебное заседание явились,исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика ТУ ФАУГИ по <адрес> в судебное заседание явился,возражал против исковых требований о приватизации спорного жилого помещения,предъявил встречный иск об освобождении Шлыковыми В.Г.,Г.В.,А.Г.спорного жилого помещения.
В обосновании исковых требований и возражений указывается,что спорная квартира согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним собственником указанного имущества является Российской Федерации.Шлыковы ВГ.,Г.В.,А.Г.не состоят на учете нуждающихся в жилом помещении,следовательно,у них отсутствует право на заключение договора социального найма.На спорное жилое помещение зарегистрировано право собственности Российской Федерации и не закреплено на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за какой-либо организацией,в связи с чем заключенный договор социального найма является ничтожной сделкой и не влечет юридических последствий.
Представители ответчика ФГУП ГКНПЦ им.Хруничева М.В.в судебное заседание явились,исковые требования Шлыковых В.Г.,Г.В.,А.Г.поддержали в полном объеме,возражали против удовлетворения иска ТУ ФАУГИ по <адрес> о выселении Шлыковых В.Г.,Г.В.,А.Г.из спорного жилого помещения по основаниям,изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.Дополнительно указывая,что семья Шлыковых состоит из6человек,пять из которых работники <данные изъяты>,Шлыкова В.Г.работает на заводе ДД.ММ.ГГГГ,Шлыков Г.ВДД.ММ.ГГГГ.Семья отработала нормо-часы на стройке за трехкомнатную квартиру,очередники предприятия ДД.ММ.ГГГГ,утверждены решением Киевского исполкома за №от31октября1990года.
Представитель третьего лица УФРС по <адрес> в судебное задание не явился,о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Суд,выслушав явившиеся стороны,заключение прокурора,полагавшего удовлетворить исковые требования Шлыковых В.Г.,Г.В.,А.Г.о приватизации спорного жилого помещения,в иске об освобождении спорного жилого помещения отказать,исследовав письменные доказательства,считает,что исковые требования Шлыковых В.Г.,Г.В.,А.Г.подлежат удовлетворению,в удовлетворении исковых требований ТУ ФАУГИ по <адрес> об освобождении спорного жилого помещения должно быть отказано по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено,что спорное жилое помещение представляет собой квартиру под номером11,расположенную по адресу:г.Москва,ул.Новозаводская,дом15,корпус2.
Спорное жилое помещение принадлежит Российской Федерации.
В указанном жилом помещении,согласно выписке из домовой книги (л.д.7) зарегистрированы и фактически проживают истцы-Шлыкова В.Г.-наниматель и члены семьи нанимателя-Шлыков Г.В.,Шлыков Андрей Геннадьевич.
Указанные лица проживают в спорном жилом помещении на основании заключенного с ними22января2009года договора социального найма.
Доводы представителя ТУ ФАУГИ о том,что спорная квартира принадлежит Российской Федерации на праве собственности и не закреплена на праве хозяйственного ведения за <данные изъяты> несостоятельны,по следующим основаниям.
В соответствии с п.1Указа Президента Российской Федерации №от03.12.1991года «О первоочередных мерах по организации работы промышленности РСФСР» все имущество,находящееся на балансе государственных промышленных предприятий было закреплено за ними на праве полного хозяйственного ведения.
Согласно представленным ФГУП ГКНПЦ им.М.В.Хруничева данным бухгалтерского баланса <адрес>,в котором находится <адрес>,находится на балансе предприятия и поставлен на учет с01.01.1931года,инвентарный номер15.Данные обстоятельства подтверждаются также выпиской из реестра федерального имущества ДД.ММ.ГГГГ №,из которой следует,что правообладателем всего <адрес> является <данные изъяты>.
В силу п.1ст.295ГК РФ,собственник имущества,находящегося в хозяйственном ведении осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.
Принимая во внимание,что спорная квартира находится у ФГУП ГКНПЦ им.М.В.Хруничева на праве полного хозяйственного ведения,последний как обладатель вещного права,осуществляет в пределах,установленных законом,в соответствии с целями своей деятельности,задания собственника и назначения прав владения,пользования и распоряжения таким имуществом.При этом предоставление жилых помещений по договорам социального найма регламентируется главами7,8Жилищного Кодекса РФ.
Как следует из ответа Центрального архива <адрес> архивного управления <адрес>,Шлыков Г.В.,Шлыкова В.Г.,Шлыков А.Г.1981года рождения,Шлыков А.Г.1987года рождения в1990году приняты на учет по улучшению жилищных условий завода им.М.В.Хруничева.
Согласно ч.2ст.6Федерального закона Российской Федерации от29декабря
2004г.N189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"
(далее-Вводный закон) граждане,принятые на учет до01марта2005г.в целях
последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального
найма,сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых
помещений по договорам социального найма.Указанные граждане снимаются с
данного учета по основаниям,предусмотренным п.п.1,3-6ч.1ст.56ЖК РФ,а
также в случае утраты ими оснований,которые до введения в действие ЖК РФ давали
им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.
Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма
предоставляются в порядке,предусмотренном ЖК РФ,с учетом положений настоящей
части.
Из приведенных норм ч.2ст.6Вводного закона следует,что названные в ней граждане сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма,а также право на предоставление жилых помещений по данному договору независимо от признания их малоимущими.
В соответствии со ст.10ЖК РФ,жилищные права и обязанности возникают из оснований,предусмотренных жилищным кодексом,другими федеральными законами и иными правовыми актами,а также из действий участников жилищных отношений,которые хотя и не предусмотрены такими актами,но в силу общих" начал и смысла жилищного законодательства порождают права и обязанности.
В соответствии со ст.49ЖК РФ,по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного и муниципального жилищного фонда.
По смыслу указанной статьи правом на получение жилого помещения по договору социального найма обладают малоимущие граждане,признанные в установленном законом порядке нуждающимися в жилых помещениях.
Согласно ст.60ЖК РФ,по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях,установленных настоящим Кодексом.2.Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его
ДеЙСТВИЯ.
ДД.ММ.ГГГГ между ФГУП ГКНПЦ им.М.В.Хруничева и нанимателем Шлыковой В.Г.заключен договор социального найма спорного жилого помещения.В качестве членов семьи указаны муж нанимателя-Шлыков Г.В.,сын Шлыков А.Г.
Принимая во внимание вышеизложенное,суд считает,что ФГУП ГКНПЦ им.Хруничева М.В.правомерно был заключен договор социального найма с ответчиками.
Как следует из письма ФГУП ГКНПЦ им.Хруничева М.В. (л.д.9),в связи с передачей Космическим центром жилых строений своего ведомственного фонда в ведение муниципальных органов приватизация не оформляется.Вместе с тем,при сложившейся ситуации,с учетом готовности Космического центра к выполнению необходимых действий по приватизации жилья через Главное управление Федеральной регистрационной службы по городу Москве,право на приватизацию может быть реализовано в судебном порядке.
Согласно справок из Департамента жилищной политики и жилищного фонда <адрес>,сообщений из Управления Федеральной регистрационной службы по Москве,Шлыкова В.Г.,Шлыков Г.В.,Шлыков А.Г.не участвовали в приватизации жилых помещений,не имеют другого жилья на праве собственности.
Удовлетворяя требования Шлыковых В.Г.,Г.В.,А.Г.о признании за ними права собственности на спорное жилое помещение,суд принимает во внимание,что согласно ст.2Закона РФ от04.07.1991N1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ»,граждане Российской Федерации,занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде,включая жилищный фонд,находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд),на условиях социального найма,вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи,а также несовершеннолетних в возрасте от14до18лет приобрести эти помещения в собственность на условиях,предусмотренных настоящим Законом,иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц,в том числе несовершеннолетних.
Суд также принимает во внимание Постановление Пленума Верховного Суда РФ от24.08.1993N8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации",согласно пункта8которого,исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1,2Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации",гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях,если они обратились с таким требованием.
При этом необходимо учитывать,что соблюдение установленного ст.ст.7,8названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан,так и для должностных лиц,на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан,в частности,вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок,заключен договор на передачу жилья в собственность,право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции,со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение.
Согласно ст.217ГК РФ,имущество,находящееся в государственной или муниципальной собственности,может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке,предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно п.2ст.1ГК РФ,гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере,в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя,нравственности,здоровья,прав и законных интересов других лиц,обеспечения обороны страны и безопасности государства».
Удовлетворяя заявленные требования,суд принимает во внимание п.5Постановления Конституционного суда №-П от03ноября1998года «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст.4закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»,по которому суды не должны ограничиваться формальным подтверждением отсутствия разрешения (согласия) на приватизацию жилого помещения собственника,иначе будут умаляться предусмотренные ст.46Конституции РФ право граждан на судебную защиту и противоречить требованиям реального обеспечения прав и свобод граждан правосудием.
При таких обстоятельствах суд считает,что Шлыкова В.Г.,Шлыков Геннадий Васильевич,Шлыков Андрей Геннадьевич занимают спорное жилое помещение на законных основаниях,в связи с чем,требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве об освобождении жилого помещения,расположенного по адресу:г.Москва,ул.Новозаводская,дом15,корпус2,квартира11удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного,руководствуясь ст.194-198ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Шлыковой В.Г.,Шлыкова Геннадия
Васильевича,Шлыкова Андрея Геннадьевича к ФГУП Государственному
космическому научно-производственному центру имениМ.В. Хруничева,
Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве удовлетворить.
Признать за Шлыковой В.Г.,Шлыковым Геннадием Васильевичем,Шлыковым Андреем Геннадьевичем права собственности по1/3доли жилого помещения,расположенного по адресу:<адрес>.
В удовлетворении исковых требований Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве к Шлыковой В.Г.,Шлыкову Геннадию Васильевичу,Шлыкову Андрею Геннадьевичу к ФГУП Государственному космическому научно-производственному центру имени М.В.Хруничева об освобождении жилого помещения,расположенного по адресу:<адрес>.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение10дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Федеральный судья