Дело № 2-711/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 августа 2010 года
Дорогобужский районный суд Смоленской области
в составе:
председательствующего (судьи): Ечевского С.В.
при секретаре: Корнеевой Н.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску
Соболевой Натальи Анатольевны к СОГУ «Дорогобужский ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов» о взыскании заработной платы и встречному иску СОГУ «Дорогобужский ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов» к Соболевой Наталье Анатольевне о взыскании суммы переплаченного пособия на период трудоустройства,
установил:
Соболева Н.А. обратилась в суд с иском к СОГУ «Дорогобужский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» (далее – Центр) о взыскании в её пользу суммы невыплаченного среднего месячного заработка в сумме 4 583 рубля 46 копеек, указав в обоснование иска, что работала у ответчика в должности оператора ЭВ и ВМ с 01 августа 2008 года по 28 февраля 2010 года. Уволена по ст. 81 ч. 1 п. 2 Трудового кодекса РФ (в связи с сокращением штатов). В течение двух недель после увольнения обратилась в службу занятости населения Дорогобужского района, где ей выплачивалось выходное пособие в размере среднего месячного заработка в течение двух месяцев со дня увольнения. По истечении двух месяцев трудоустроена не была. По истечении третьего месяца на руки получила решение службы занятости об оплате ответчиком средней заработной платы за третий месяц, которое было предоставлено директору Центра, который отказал в выплате заработной платы за третий месяц. Просит также взыскать в её пользу компенсацию морального вреда в сумме 5 000 рублей.
Представитель ответчика – директор СОГУ «Дорогобужский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» Григорьев Ю.П. с иском Соболевой Н.А. не согласился, обратился в суд с встречным иском о взыскании суммы переплаченного пособия на период трудоустройства, в котором указывает, что в выплате среднего месячного заработка за третий месяц периоды трудоустройства Соболевой Н.А. было отказано, поскольку согласно записи в трудовой книжке она с 12 апреля 2010 года принята на работу на ОАО «Дорогобуж» в цех промышленной эстетики рабочим зелёного хозяйства и с ней заключён срочный трудовой договор, то есть имеются основания считать её трудоустроенной. Сумма переплаты ей пособия за период с 12 по 30 апреля 2010 года составляет 3 125 рублей 09 копеек.
В судебном заседании Соболева Н.А. свои исковые требования поддержала полностью, с встречным иском не согласилась.
Григорьев Ю.П. в судебном заседании встречный иск поддержал полностью, с исковыми требованиями Соболевой Н.А. не согласился.
Представитель третьего лица – директор Дорогобужского районного центра занятости населения Департамента Федеральной государственной службы занятости населения по Смоленской области Долгих Н.И. пояснила, что работы, выполняемый Соболевой Н.А. на ОАО «Дорогобуж» являются общественными, в связи с чем, она не является трудоустроенной. Разрешение спора оставила на усмотрение суда.
Представитель третьего лица – ОАО «Дорогобуж» Климко В.В. в судебном заседании пояснила, что работа, выполняемая Соболевой Н.А. носит временный характер, постоянно она не трудоустроена. Разрешение спора также оставила на усмотрение суда.
Заслушав стороны, представителей третьих лиц, не заявлявших самостоятельных требований относительно предмета спора, исследовав письменные материалы дела, суд частично удовлетворяет исковые требования Соболевой Н.А. и отказывает Центру в удовлетворении встречного иска по следующим основаниям.
В ходе судебного разбирательства установлено, что Соболева Н.А. с 01 августа 2008 года по 28 февраля 2010 года работала в СОГУ «Дорогобужский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» в должности оператора электронно-вычислительных и вычислительных машин 4 разряда. На основании приказа от 01 марта 2010 года № 33-к была уволена по сокращению штата работников организации, пункт 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации. Данное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке Соболевой Н.А.
В соответствии со ст. 178 Трудового кодекса РФ при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 ТК РФ) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
Согласно справке Центра от 18 июня 2010 года № 157 Соболевой Н.А. произведены выплаты при сокращении: выходное пособие при увольнении в сумме 4 583 рубля 46 копеек, средний заработок за апрель в сумме 4 583 рубля 46 копеек. Согласно другой справке, предоставленной Центром в суд, выплаченная Соболевой Н.А. средняя заработная плата за апрель 2010 года на период трудоустройства в размере 4 583 рубля 46 копеек составила:
- за период с 01 по 11 апреля – 1 458 рублей 37 копеек,
- за период с 12 по 30 апреля – 3 125 рублей 09 копеек.
Согласно справке № 453 Центра занятости населения Дорогобужского района Соболева Н.А. обратилась в службу занятости 10 марта 2010 года и не была трудоустроена на постоянное место работы в течение трёх месяцев со дня увольнения. 12 апреля 2010 года в рамках договора с ОАО «Дорогобуж» № 3 от 24 марта 2010 года Соболева Н.А. принимает участие в оплачиваемых общественных работах без снятия с учёта, которые согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона «О занятости населения в РФ» не являются для неё подходящими. Справка была выдана Соболевой Н.А. для предъявления в Центр для получения сохранённой средней заработной платы на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения л.д. 8/.
Отказывая Соболевой Н.А. в выплате среднего заработка за третий месяц со дня увольнения, директор Центра обратился за разъяснениями правомерности выплаты или отказа в выплате к Руководителю Государственной инспекции труда в Смоленской области, получив ответ о том, что так как с 12 апреля 2010 года Соболева Н.А. трудоустроилась, выходное пособие в размере среднего месячного заработка за второй месяц, за период с 28 февраля по 11 апреля 2004 года за ней сохраняется, за третий месяц не сохраняется. В ответе также разъяснено право на обращение в суд для взыскания выплаченного выходного пособия в размере среднего месячного заработка.
Обосновывая встречный иск, директор Центра Григорьев Ю.П. указывает, что существуют противоречия в трактовке понятия «трудоустройство» в Трудовом кодексе РФ и Законе РФ «О занятости населения в РФ», полагая, также, что записи в трудовой книжке и заключение с Соболевой Н.А. ОАО «Д» трудового договора по основному месту работы и согласно штатному расписанию в силу ст. 56 и ч. 1 ст. 66 ТК РФ подтверждают факт её трудоустройства.
С данными доводами, исходя из обстоятельств дела, суд согласиться не может.
В соответствии со ст. 56 Трудового кодекса РФ трудовым договором является соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя. Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
В трудовой книжке Соболевой Н.А. имеется запись от 12 апреля 2010 года о том, что на основании приказа от 09 апреля 2010 года № … она принята в цех промышленной эстетики ОАО «Дорогобуж» рабочим зелёного хозяйства.
Согласно трудовому договору от 07 апреля 2010 года Соболева Н.А. принята на работу в цех промышленной эстетики рабочим зелёного хозяйства с 12 апреля 2004 года 2010 года (п. 1.1. договора) на срок по 29 октября 2010 года (п. 7.3 договора). В п. 1.2. указано, что работа по договору является основным местом работы работника.
Однако, вышеуказанные обстоятельства не подтверждают факта трудоустройства Соболевой Н.А. по подходящему месту работы.
В соответствии со ст. 1 п. 1 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости) занятостью является деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход (далее - заработок).
В соответствии со ст. 2 Закона о занятости занятыми считаются граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона).
В соответствии со ст. 3 Закона о занятости, п. 2 и 23 Порядка регистрации безработных граждан, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 22 апреля 197 года № 458 признание гражданина безработным, постановка безработных граждан га регистрационный учёт и снятие с такого учёта относится к полномочиям службы занятости.
Согласно карточке персонального учёта гражданина, ищущего работу, Соболева Н.А. обратилась в Центр занятости населения Дорогобужского района 10 марта 2010 года и была признана безработной приказом от 19 марта 2010 года № 078/ДТ/72/007, ей было назначено пособие по безработице (приказ от 19 марта 2010 года № ….
01 апреля 2010 года Соболевой Н.А. было предложено получить государственную услугу по организации проведения оплачиваемых общественных работ, и она согласилась. С 12 апреля 2010 года Соболева Н.А. была принята на оплачиваемые общественные работы в ОАО «Дорогобуж» рабочим зелёного хозяйства и с ней был заключён срочный трудовой договор.
Решением организационно-методической комиссии СОГУ ЦЗН Дорогобужского района от 01 июня 2010 года Соболевой Н.А. предоставлено право на сохранение среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения по последнему месту работы.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются предоставленными Центром занятости населения Дорогобужского района копиями документов из личного дела безработной Соболевой Н.А.
В силу ст. 28 Закона о занятости возможность участия в оплачиваемых общественных работах является государственной гарантией социальной поддержки безработных.
В соответствии со ст. 24 Закона о занятости органы службы занятости организуют в целях обеспечения временной занятости населения проведение оплачиваемых общественных работ. Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу. Право на участие в общественных работах имеют граждане, зарегистрированные в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, безработные граждане. С лицами, желающими участвовать в общественных работах, заключается срочный трудовой договор. Срочный трудовой договор об участии гражданина в общественных работах может быть расторгнут им досрочно при устройстве на постоянную или временную работу. На граждан, занятых на общественных работах, распространяется законодательство Российской Федерации о труде и социальном страховании.
Согласно договору от 23 марта 2010 года № 3 между СОГУ «Центр занятости населения Дорогобужского района» и ОАО «Дорогобуж» ими совместно организованы оплачиваемые общественные работы.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что, принимая участие в оплачиваемых общественных работах на ОАО «Дорогобуж» Соболева Н.А. не была трудоустроена, поскольку не утратила статус безработного гражданина. Заключение с ней срочного трудового договора обусловлено требованиями Закона о занятости и ст. 59 Трудового кодекса. Указание в трудовом договоре, заключенном ОАО «Дорогобуж» на то, что выполняемая ею работа является основным местом работы является ошибочным, и как следует из пояснений в суде представителя ОАО «Дорогобуж» связано с тем, что с работниками, направляемыми на общественные оплачиваемые работы заключаются трудовые договоры на тех же бланках, что и с другими работниками ОАО «Дорогобуж».
При таких обстоятельствах, в силу ст. 178 Трудового кодекса РФ Центр занятости населения Дорогобужского района был вправе принять решение о сохранении за Соболевой Н.А. среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения, а работодатель был обязан исполнить такое решение. В связи с этим суд удовлетворяет иск Соболевой Н.А., а в удовлетворении встречного иска СОГУ «Дорогобужский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» отказывает, поскольку, как видно из обстоятельств, установленных в суде, доводы работодателя основаны не на противоречиях в действующем законодательстве, а на неправильном его толковании.
Учитывая, что работодателем - СОГУ «Дорогобужский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» были нарушены трудовые права работника Соболевой Н.А. в соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ исходя из обстоятельств дела, требований разумности и справедливости суд удовлетворяет требования Соболевой Н.А. о компенсации причинённого ей морального вреда частично – в размере 500 рублей.
В соответствии со ст. 333.20 ч. 1 п. 8 и ст. 333.19 ч. 1 п. 1 Налогового кодекса с СОГУ «Дорогобужский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» в доход государства подлежит взысканию госпошлина в сумме 400 рублей.
На основании изложенного,
руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
Иск Соболевой Натальи Анатольевны удовлетворить, взыскав в её пользу со Смоленского областного государственного учреждения «Дорогобужский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» сумму невыплаченного среднего месячного заработка в размере 4 583 (четырёх тысяч пятисот восьмидесяти трёх) рублей 46 копеек, компенсацию морального вреда в размере 500 (пятисот) рублей, а всего – 5 083 (пять тысяч восемьдесят три) рубля 46 копеек.
Взыскать со Смоленского областного государственного учреждения «Дорогобужский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» в доход государства госпошлину в размере 400 (четырёхсот) рублей.
В удовлетворении встречного иска Смоленскому областному государственному учреждению «Дорогобужский центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 (десяти) дней со дня его вынесения в окончательной форме, через Дорогобужский районный суд.
Судья
Дорогобужского районного суда Ечевский С.В.