РЕШЕНИЕ Дело № 2-825/10
Именем Российской Федерации
24 сентября 2010 года
Дорогобужский районный суд Смоленской области
в составе:
председательствующего (судьи) Шкредова С.А.
при секретаре Васюковой Н.С..
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рафф Тамары Ивановны к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Дорогобужском районе Смоленской области о назначении досрочной пенсии и взыскании материального вреда
УСТАНОВИЛ:
Рафф Т.И. обратилась в суд с иском к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Дорогобужском районе Смоленской области (далее Пенсионный фонд) о признании решения от 10 февраля 2010 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в связи с осуществлением работы телефонисткой междугородной телефонной связи следующие периоды работы: с 08 августа 1978 года по 01 июля 1991 года – телефонисткой Кибрайского узла связи; и с 01 июля 1991 года по 25 июня 1992 года телефонисткой междугородной телефонной связи Ташкентской телеграфо-телефонной связи и обязать Пенсионный фонд назначить ей трудовую пенсию по старости на том основании, что 10 ноября 2009 года ей исполнилось 50 лет и она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии. Она отработала более 13 лет в учреждениях связи в качестве телефониста, междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием. В соответствии со ст.27 п.2 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях Российской Федерации» (далее Закон «О трудовых пенсиях РФ») трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст.7 данного закона: женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно 20 лет. Её страховой стаж составляет 32 года 3 месяца 8 дней, из них отработанно во вредных условиях труда 13 лет 10 месяцев 23 дня.
10 февраля 2010 года Пенсионный фонд принял решение №2, которым не зачёл в специальный стаж 13 лет 10 месяцев 23 дня, т.к. справка № 50-08/1044 от 15.09.2009 года, выданная Акционерной компанией «Узбектелеком» не отражает условия её труда в должности телефонистки Кибрайского узла связи, а справка № 50-08/1045 содержит перечень всех телефонисток, которые имеют право на досрочное назначение пенсии в соответствии со списком №2, раздел XXIX «Связь». Справки не содержат ссылок на первичные документы, в которых содержатся сведения о её работе и не отражают на каких объектах связи протекала работа, условия труда и характер выполненных работ. Считает данное решение незаконным, т.к. она отработала во вредных условиях труда 13 лет в соответствии со Списком №2, раздел XXIX «Связь» утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 в качестве телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием.
Она собрала в республике Узбекистан новые документы используя почту, телефонную связь. В присланной из Узбекистана льготной справке № 50-08/28 от 11.05.2010г., выданной Акционерной компанией «Узбектелеком» видно, что она работала телефонисткой цеха междугородной телефонной связи (МГТС) с 08.08.1978г. по 01.07.1991г. 12 лет 10 месяцев 23 дня. В справке отмечено, что она работала телефонисткой междугородной телефонной связи (МГТС) постоянно работая с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, с посредственным графиком полный рабочий день. Данная профессия предусмотрена Списком №2, раздел 29, подраздел 23100000-19093. Основание личные карточки Т-2, должностные инструкции телефониста.
С 01.07.1991г. по 25.06.1992г. она в порядке перевода работала в Ташкентской телеграфо-телефонной станции в качестве телефониста междугородной телефонной связи постоянно работая с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием. Таким образом, её льготный трудовой стаж составил 13 лет 10 месяцев 23 дня. При сборе документов она понесла расходы: переговоры по международному телефону с Ташкентом за период 8 октября 2009 по 17 мая 2010 на сумму ... рублей; расходы на поездку 10.02.2010 года в г.Смоленск в Пенсионный фонд в сумме ...., расходы на городской автобус - ... рублей; расходы на поездку 19.02.2010 года в г.Смоленск к адвокату СГКА Корнееву А.И. в сумме ... расходы на городской автобус - ... рублей; отправка 15.03.2010 года факса в Ташкент в размере ... рублей через МУК Сафоновской РЦБС; отправка 23.03.2010 года заказного письма в г.Кибрай Ташкентской области на сумму ... рублей через ФГУП «Почта России»; снятие ксерокопий документов на сумму ... для отправки в г.Кибрай Ташкентской области оплата услуг через ФГУП почта России. Расшифровка телефонных звонков на сумму ... рубля; госпошлина ... рублей. Кроме того, она обратилась за юридической помощью в Смоленскую городскую коллегию адвокатов Номер обезличен, расходы которой составили ... рублей. Поэтому просит удовлетворить её исковые требования и взыскать понесенные расходы.
В судебном заседании Рафф Т.И, и её представитель адвокат Корнеев А.И. требования поддержали в полном объеме.
Представитель Пенсионного Фонда по доверенности Обухова И.С. с иском не согласилась и показала, что п/п.2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» Рафф Т.И. отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа для назначения досрочной пенсии. На дату обращения у неё имеется 32 года 03 месяца 08 дней страхового стажа, из них ни дня не отработано во вредных условиях труда по Списку №2. Согласно разделу XXXIX «Связь» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, правом на досрочную пенсию по старости пользуются телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работавшие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, а также телефонисты местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше. До 1 января 1992 года правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел ХХХ1 «Связь»), утвержденному в 1956 году, пользовались телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным, действием и городских телефонных станций, емкостью от 300 номеров и выше. Согласно трудовой книжки Рафф Т.И. работала на Кибрайском узле связи телефонисткой с 08.08.1978 г. по 01.07.1991 г., а также на Ташкентской телеграфно-телефонной станции телефонистом коммутаторного цеха с 03.07.1991г. по 25.06.1992 года. Трудовая книжка, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.
В соответствии со списком №2 (раздел XXXI), утвержденного в 1956 году, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются телефонисты междугородных телефонных станций и переговорных пунктов с круглосуточным действием (кроме селекторной связи). В организациях связи междугородные телефонные станции делятся на выделенные и не выделенные. К первым относятся станции, являющиеся самостоятельными предприятиями, а ко вторым - те междугородные телефонные станции, которые входят в состав контор или узлов связи. Важно, чтобы эта станция была структурно обособлена, или, иначе, структурно выделена. Запись в трудовой книжке: телефонистка МТС, не может являться основанием для назначения досрочной пенсии, так как это может быть телефонистка междугородней телефонной станции, а может быть и телефонистка междугородной телефонной связи. Телефонисты междугородной телефонной связи правом на льготное пенсионное обеспечение не пользуются, если нет структурно обособленной междугородной телефонной станции или переговорного пункта с круглосуточным действием, если даже она будет занята в городской телефонной станции емкостью от 300 номеров и выше. Действующим законодательством досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком №2 (раздслХХ1Х) установлено трем категориям телефонистов: 1. Телефонистам международной телефонной связи. 2. Телефонистам местной телефонной связи. 3. Телефонистам справочной службы городской телефонной сети. В соответствии с ЕТКС (выпуск ОО) телефонисты междугородной телефонной связи обслуживают магистральные, внутриобластные, внутрикраевые и внутриреспубликанские (без областного деления) связи, а также международные связи. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости им предоставляется в том случае, если они постоянно работают с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и переговорных пунктах е круглосуточным действием.
При определении права на досрочную трудовую пенсию по старости телефонистам местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше надо учесть, что на городских телефонных станциях телефонисты работают только с телефонной гарнитурой, либо на коммутаторе или на столе справок. При определении емкости городской телефонной станции имеет значение только количество номеров, обслуживаемых данной станцией, а не ее емкость. Дополнительные и соединительные линии не входят в емкость городской телефонной станции. Телефонисты местной телефонной связи, обслуживающие внутрипроизводственные и технологические линии связи, правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются. Представленная справка № 50-08/1045 от 15.09.2009 года, а так же справка № 50-08/1044 от 15.09.2009 года, выданные Акционерной компанией «Узбектелеком», не отражают условия труда Рафф Т.И. в должности телефонистки Кибрайского узла связи. Справка № 50-08/1045 содержит перечень всех телефонистов, которые имеют право на досрочное назначении пенсии в соответствии со Списком № 2. Кроме того, справки не содержат ссылок на первичные документы, в которых содержатся сведения о работе Рафф Т.И. и не отражают на каких объектах связи протекала работа, условия труда и характер выполняемых работ. Представленная Рафф Т.И. должностная инструкция телефонистки междугородной телефонной связи не может служить подтверждением характеристики работ Рафф Т.И., т.к. утверждена в 2004 году. Поэтому просит в удовлетворении иска отказать.
Суд частично удовлетворяет исковые требования Рафф Т.И. по следующим основаниям.
Согласно записи в трудовой книжке:
08.08.1978 года Рафф Т.И. была принята на работу в Кибрайский узел связи телефонисткой узла связи.
01.07.1991 года была уволена в порядке перевода на Ташкентскую МТТС.
03.07.1991 года была принята на работу телефонистом 2 класса в порядке перевода на Ташкентскую телеграфно-телефонную станцию.
25.06.1992 года уволена в связи с выездом за пределы республики.
10 ноября 2009 года Рафф Т.И. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет в связи с работой во вредных условиях труда по Списку №2.
10 февраля 2010 года Пенсионный фонд принял решение об отказе Рафф Т.И. в назначении пенсии за выслугу лет, т.к. не имеется ни дня из требуемых 10 лет выслуги. Имеется в наличии страховой стаж 32 года 3 месяца 8 дней л.д. 43-45).
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях РФ» Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона: женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.
В справке № 50-08/1044 от 15.09.2009г., выданной Акционерной компанией «Узбектелеком» указано, что Рафф Т.И. работала телефонисткой цеха междугородной телефонной связи (МГТС) с 08.08.1978г. по 01.07.1991г. и уволена в порядке перевода в Ташкентскую телеграфно телефонную станцию л.д. 40).
В справке № 50-08/1045 от 15.09.2009г., выданной Акционерной компанией «Узбектелеком» указано, что Рафф Т.И. работала телефонисткой Кибрайского узла связи с 08.08.1978г. по 01.07.1991г. и была непосредственно занята на работах, предусмотренных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Согласно Списка №2, раздел XXIX «Связь», в качестве телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работала с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах с посредственным графиком полный рабочий день л.д. 38).
Из справки № 50-08/28 от 11.05.2010 года, выданной Акционерной компанией «Узбектелеком» видно, что Рафф Т.И. работала телефонисткой цеха междугородной телефонной связи (МГТС) с 08.08.1978г. по 01.07.1991г. 12 лет 10 месяцев 23 дня. В справке отмечено, что она работала телефонисткой междугородной телефонной связи (МГТС) постоянно работая с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, с посредственным графиком полный рабочий день. Данная профессия предусмотрена Списком №2, раздел 29, подраздел 23100000-19093, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года. Основание личные карточки Т-2, должностные инструкции телефониста л.д. 28).
Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях РФ" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 ст.27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" применяются: Списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, а также Списки производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 за время выполнения работ до 1 января 1992 года.
Разделом XXXI «Связь» Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 правом на льготную пенсию пользовались: Телефонисты междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше.
В Разъяснении Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года №5/8 "О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года №81/8 указано, что телефонистам городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше пенсии на льготных условиях и в льготных размерах следует назначать по списку №2, разделу XXXI независимо от того, являются ли эти городские телефонные станции самостоятельными предприятиями или же входят в состав контор или узлов связи.
Списком №2 от 26.01.1991 года, раздел XXIX "Связь", код позиции 23100000-19093 поименованы телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием. В соответствии с данным Списком телефонистам необходимо подтверждение двух условий: постоянная работа с микротелефонной гарнитурой (устройством) и работа на междугородных коммутаторах с круглосуточным действием.
В спорные периоды времени Рафф Т.И. с 08.08.1978 года по 01.07.1991 года работала в Кибрайском узле связи телефонисткой узла связи. С 03.07.1991 года по 25.06.1992 года работала телефонистом Ташкентскую телеграфно-телефонной станции.
На основании ч.1 ст. 56 ГПК РФ Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Рафф Т.И. представила суду документы: справки № 50-08/1044 и № 50-08/1045 от 15.09.2009г., а также справку № 50-08/28 от 11.05.2010 года, выданные Акционерной компанией «Узбектелеком», из которых следует, что она работала телефонисткой междугородной телефонной связи (МГТС) постоянно работая с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, с посредственным графиком полный рабочий день.
Пенсионным фондом не представлено суду доказательств опровергающих, представленные Рафф Т.И. документы. Сомнения Пенсионного фонда, в достоверности сведений указанных в справках не могут являться основанием отказа Рафф Т.И. в удовлетворении её требований.
Список №2 утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 введен в действие с 01.01.1992 года. До 01.01.1992 года требовался факт работы Телефонистом междугородных телефонных станций, переговорных пунктов с круглосуточным действием и городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше. Данный факт в суде подтвержден, поэтому суд удовлетворяет заявление Рафф Т.И. о включении ей в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в связи с осуществлением работы телефонисткой междугородной телефонной связи периоды работы: с 08 августа 1978 года по 01 июля 1991 года – телефонисткой Кибрайского узла связи; и с 01 июля 1991 года по 01.01.1992 года телефонисткой междугородной телефонной связи Ташкентской телеграфо-телефонной связи, в соответствии со Списком №2 утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173. Нет никаких опровергающих её утверждения, документов о том, что она работала телефонисткой междугородной телефонной связи, постоянно работая с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием, с посредственным графиком полный рабочий день в Ташкентской телеграфо-телефонной связи, поэтому суд включает ей в стаж работы дающей право на назначение пенсия по старости в связи с осуществлением работы телефонисткой междугородной телефонной связи и период работы с 03 июля 1991 года по 25 июня 1992 года телефонисткой междугородной телефонной связи Ташкентской телеграфо-телефонной связи.
У Рафф Т.И. имеется более 10 лет стажа на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных Списком №2 и общий страховой стаж более 30 лет, поэтому суд обязывает Пенсионный фонд назначить ей льготную пенсию со дня обращения, т.е. с 10 ноября 2009 года.
Рафф Т.И. указывает, что при сборе документов она понесла расходы: переговоры по международному телефону с Ташкентом за период 8 октября 2009 по 17 мая 2010 на сумму ... рублей; расходы на поездку 10.02.2010 года в г.Смоленск в Пенсионный фонд в сумме ... коп., расходы на городской автобус - 16 рублей; расходы на поездку Дата обезличена года в ... к адвокату СГКА Корнееву А.И. в сумме 144 ...., расходы на городской автобус - ... рублей; отправка 15.03.2010 года факса в Ташкент в размере ... рублей через МУК Сафоновской РЦБС; отправка 23.03.2010 года заказного письма в г.Кибрай Ташкентской области на сумму ... рублей через ФГУП «Почта России»; снятие ксерокопий документов на сумму ... для отправки в г.Кибрай Ташкентской области оплата услуг через ФГУП почта России. Расшифровка телефонных звонков на сумму ... рубля; госпошлина 400 рублей. Кроме того, она обратилась за юридической помощью в Смоленскую городскую коллегию адвокатов №3, расходы которой составили 5700 рублей. Поэтому просит взыскать понесенные расходы.
В соответствии со ст. 100 ч.1 ГПК РФ суд взыскивает в пользу Рафф Т.И. понесенные ею расходы на оплату услуг представителя в сумме 5 700 рублей, т.к. представитель дважды участвовал в судебном заседании и поэтому данная сумма находится в разумных пределах.
На основании ст. 98 ГПК РФ суд присуждает возместить с ответчика понесенные по делу судебные расходы: ... рублей в счет оплаты госпошлины и ... оплаты почтовых расходов по пересылке заказного письма 23.03.2010 года в Республику Узбекистан Кибрайский Телеком л.д. 7)
Представив расшифровку переговоров по международному телефону на сумму ... рубля с Узбекистаном за период 8 октября 2009 по 17 мая 2010 и их стоимость на сумму ... рублей Рафф Т.И. не представлено содержание данных разговоров и обязательность этих звонков л.д. 11-16). Рафф Т.И. представлен билет на поездку 10.02.2010 года из г.Смоленск в сумме ...., расходы на городской автобус - 16 рублей; но ею не представлено документов о том, что она была в Пенсионный фонде. Расходы на поездку 19.02.2010 года в г.Смоленск к адвокату СГКА Корнееву А.И. в сумме 144 рублей 30 коп., расходы на городской автобус - ... рублей именно в этот день документально не подтверждены. Представленные квитанции по отправке 15.03.2010 года факса в размере ... рублей через МУК Сафоновской РЦБС; снятие ксерокопий документов на сумму ... не указывают для каких целей они были выполнены. Поэтому суд отказывает в удовлетворении взыскания данных расходов.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Дорогобужском районе Смоленской области от 10 февраля 2010 года об отказе Рафф Тамаре Ивановне в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.
Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дорогобужском районе Смоленской области включить в специальный стаж Рафф Тамары Ивановны, дающий право на назначение пенсия по старости в связи с осуществлением работы телефонисткой междугородной телефонной связи, постоянно работающей с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действием следующие периоды работы:
? с 08 августа 1978 года по 01 июля 1991 года – телефонисткой Кибрайского узла связи; и с 03 июля 1991 года по 25 июня 1992 года телефонисткой междугородной телефонной связи Ташкентской телеграфо-телефонной связи.
Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дорогобужском районе Смоленской области назначить Рафф Тамары Ивановны рудовую пенсию по старости в соответствии с п/п 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня обращения, то есть с 10 ноября 2009 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Дорогобужском районе Смоленской области в пользу Рафф Тамары Ивановны:
... рублей в счет возмещения расходов по оплате услуг представителя в суде.
... рублей в счет возмещения расходов на оплату расходов по госпошлине.
... оплаты почтовых расходов.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 (десяти) дней со дня его вынесения в окончательной форме, через Дорогобужский районный суд.
Судья Дорогобужского районного суда
Смоленской области Шкредов С.А.