13.10.2010 о признании незаконной записи в похозяйственной книги

РЕШЕНИЕ дело № 2-846/2010

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2010 года

В составе:

Председательствующего: Шкредова С.А.

при секретаре: Васюковой Н.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Харичева Валерия Евгеньевича к Главе муниципального образования «Фрунзенское сельское поселение» Дорогобужского района Смоленской области о признании незаконной записи в похозяйственной книге и признании справки недействительной

Харичев В.Е. обратился в суд с иском к Главе МО «Фрунзенское сельское поселение» Дорогобужского района о признании незаконной записи в похозяйственной книге и признании справки недействительной на том основании, что в 2009 году Никитина Л.И. обратилась в суд с иском к нему о признании незаконной приватизации земельного участка и в подтверждение своих требований она предоставила в суд справку № 126 от 25 мая 2009 года, выданную Главой МО «Фрунзенское сельское поселение» Дорогобужского района Рыжиковой Н.В. на основании похозяйственной книги лицевой счет Номер обезличен стр.55-56 о том, что в пользовании у Никитиной Л.И. находится земельный участок площадью 600 кв.м, в том числе под постройками 200 кв.м по адресу: ... Дом, находящийся по адресу: ... находится в муниципальной собственности Администрации Фрунзенского сельского поселения Дорогобужского района. В Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области ему было выдано уведомление, что по состоянию на 24.06.2010 года прав собственности, аренды и иного владения на земельный участок, расположенный по адресу: ... за Никитиной Л.И. не учтено. Просит суд признать запись в похозяйственной книге лицеввой счет № 27 стр.55-56 недействительной, т.к. данные в неё внесены незаконно со слов Никитиной Л.И.. Хотя данные о земельных участках должны быть внесены только на основании документов. Поэтому также просит признать справку № 126 от 25 мая 2009 года, выданную на основании данной записи недействительной.

В суде Харичев В.Е. исковые требования поддержал в полном объеме.

Глава МО Фрунзенское сельское поселение Рыжикова Н.В. с иском не согласилась, представила в суд письменные возражения, в которых указано, что Никитина Л.И. обратилась в суд с иском к Харичеву В.Е. о признании незаконным произведенное присоединение земельного участка площадью 1125,92 кв.м Харичевым В.Е. в процессе уточнения границ на местности. В массиве земельного участка площадью 1125,92 кв. метра находится спорный земельный участок площадью 300 кв. метров, которым пользуется Никитина Л.И., и на нем построен её сарай. При проведении межевых работ ООО ПКФ «Геодезия», по объяснениям Харичева В.Е. были изменены границы, ранее установленные между домовладениями Никитиной А.А. (мать Никитиной Л.И.) и ФИО1 (ныне Харичев В.Е.). Эти границы существовали около пятидесяти лет. В результате увеличения площади земельного участка Харичева В.Е. на нем оказалось строение Никитиной Л.И.. Никитина Л.И. в настоящее время пользуется земельным участком площадью 600 кв.м, в массиве которого находится спорный земельный участок площадью 300 кв.м, где расположено строение – сарай.. Муниципальный жилой фонд находится на балансе Администрации сельского поселения и земли, прилегающие к домам, находятся во временном пользовании граждан, проживающих в муниципальных домах. За период с 1960 года по 2010 года по адресу: ... проживали Никитина А.А. – мать Никитиной Л.И. (умерла в 1997 году), сын Никитиной Л.И. – ФИО5, сожитель Никитиной Л.И. – ФИО4 (умер в 2001 году) и в настоящее время там проживает и зарегистрирована Никитина Л.И. Она пользуется сараями, которыми пользовалась её мать, построенными в шестидесятые годы, пользуется земельным участком, который был предоставлен в пользование Администрацией по месту проживания её матери постановлением №43 от 25.06.1992 года. В 1992 году была проведена инвентаризация земель, находящихся в частной собственности и во временном пользовании граждан. Согласно выписке Межрайонной ИФНС России Номер обезличен по ... по состоянию расчетов на Дата обезличена года Номер обезличен от Дата обезличена года был уплачен земельный налог Никитиной Л.И. на основании представленных сведений поселением. Согласно учета по поселению ведутся похозяйственные книги, в которые записываются все личные подсобные хозяйства, где проживают лица, зарегистрированные по месту жительства на территории данного сельского поселения. В лицевом счете указывается: список членов хозяйства, скот, находящийся в собственности хозяйства, жилой фонд, земли, находящиеся в пользовании граждан, технические средства, находящиеся в собственности хозяйства. Закладка книг производится на пятилетний период путем сплошного обхода домов и опроса населения л.д. 13-16).

Никитина Л.И. с иском не согласилась и представила письменные возражения, согласно которым в массиве земельного участка площадью 1126 кв. находится спорный земельный участок площадью 300 кв.м, которым она пользовалась и на котором находится её строение – сарай зеленого цвета. В судебном заседании по её иску к Харичеву В.Е. было установлено, что их домовладения находятся рядом и имеют смежные границы, в границах присоединенного Харичевым В.Е. в порядке уточнения границ земельного участка находится её строение – сарай зеленого цвета. Харичев В.Е. при уточнении границ земельного участка присвоил её сарай зеленого цвета в свою собственность, изменив границы, существовавшие около 50 лет, при этом он не предоставлял правоустанавливающих документов на данный земельный участок. Решения о выделении Харичеву В.Е. земли сверх установленных норм не было. Она проживает в доме, в котором проживала её мать, по адресу: ..., там проживал её гражданский муж – ФИО4, а также там зарегистрирована её дочь – ФИО3, которая ведет совместно с ней подсобное хозяйство.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд отказывает Харичеву В.Е. в удовлетворении иска по следующим основаниям.

На основании ст.8 Федерального закона от 7 июля 2003 года № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве"1. Учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений. 2. В похозяйственной книге содержатся следующие основные сведения о личном подсобном хозяйстве: фамилия, имя, отчество, дата рождения гражданина, которому предоставлен и (или) которым приобретен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, а также фамилии, имена, отчества, даты рождения совместно проживающих с ним и (или) совместно осуществляющих с ним ведение личного подсобного хозяйства членов его семьи; площадь земельного участка личного подсобного хозяйства, занятого посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями; 3. Форма и порядок ведения похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Главы администрации Фрунзенского сельского совета народных депутатов Дорогобужского района № 43 от 25.06.1992 года гражданам во временное пользование предоставлен земельный участок общей площадью 35,82 га. Согласно приложенному списку Никитиной А.А. представлено во временное пользование 0,16 га л.д. 41-42, 47).

В лицевом счете № 83 стр.167 в списке членов хозяйства в д.Садовая указана Никитина А.А., в графах о земле, находящейся в пользовании хозяйства на 1990-1995 года указано 0,06 га, под строениями – 0,02 га л.д. 21-22).

В лицевом счете № 85 стр. 169 по адресу ... зарегистрированы: Никитина А.А. (умерла 09.06.1997 года) и ФИО4 (умер 30.02.2001 года), в графах о землях, находящихся в пользовании граждан на 1997-2000 года указано: всего земли 0,06 га, под постройками – 0,02 га л.д. 7-8, 23-24).

Согласно похозяйственной книги лицевой счет № 36 по адресу ... зарегистрированы: Никитина Л.И. и её дочь ФИО2 В графах о количестве земельных участков на 2002-2005 года указано: 0,06 га находится в пользовании, из них под постройками – 0,02 га л.д. 19-20).

Согласно похозяйственной книги лицевой счет № 27 стр. 55-56 по адресу ... зарегистрированы: Никитина Л.И. и её дочь ФИО2 В графах о количестве земельных участков на 2008-2010 года указано: 0,06 га находится в пользовании, из них под постройками – 0,02 га л.д. 5-6, 17-18).

Никитина Л.И. является дочерью Никитиной А.А.

ФИО3является дочерью Никитиной Л.И. и ФИО4

После заключения брака у ФИО3 изменилась фамилия на ФИО2.

Согласно договора от 07 октября 1997 года ФИО6 продала Харичеву В.Е. жилой дом без номера, находящийся в д. Садовая Дорогобужского района л.д. 52-53).

На основании свидетельства о праве собственности на землю от 10.10.1997 года и приложением к нему Харичеву В.Е. принадлежит земельный участок общей площадью 2806,08 кв. метра, в том числе под огородом 2684,92 кв. м, под постройками 121,16 кв.м., расположенный на землях Фрунзенской сельской администрации, кадастровый номер 67-06-15-01-01-003 для ведения личного подсобного хозяйства л.д. 49-51).

Дом, находящийся по адресу: ..., в котором проживает Никитина Л.И. находится в муниципальной собственности Администрации Фрунзенского сельского поселения Дорогобужского района л.д. 9) и расположен по соседству с домом, находящимся в собственности Харичева В.Е. в ...

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области Дорогобужский сообщает, что по состоянию на 24.06.2010 года прав собственности, аренды и иного владения на земельный участок, расположенный по адресу: Дорогобужский район, д.Садовая, ул. Большая Садовая, д.4 за Никитиной Л.И. не учтено л.д. 10).

Согласно справки Администрации Фрунзенского сельского поселения № 126 от 25.05.2009 года следует, что у Никитиной Л.И., зарегистрированной и проживающей по адресу: ..., ... находится земельный участок в количестве 600 кв. метров, в том числе 200 кв. метров под постройками. Основание данной справки – похозяйственная книга № 1, л/сч. № 27 л.д. 46).

Решением Дорогобужского районного суда Смоленской области от 14 декабря 2009 года признано незаконным присоединение земельного участка площадью 1125,92 кв.м к земельному участку площадью 2 806,08 кв.м с кадастровым номером 67-06-15-01-01-003, произведенное Харичевым В.Е. в порядке уточнения границ земельного участка. В данном решении установлено, что указанное присоединение земельного участка Харичевым В.Е. произведено с нарушением законодательства и нарушает права Никитиной Л.И. в пользовании принадлежащим ей имуществом л.д. 25-29). Данное решение суда судебной коллегией по гражданским делам ... суда Дата обезличена года оставлено без изменения и вступило в законную силу л.д. 33-36).

Никитина Л.И. зарегистрирована по адресу: ..., ... ..., ... с 28 сентября 1976 года, её мать проживала в доме с 1960 года, в то время как Харичев В.Е. приобрел в собственность соседний дом в 1997 году. Как следует из объяснений Никитиной Л.И. и Главы МО «Фрунзенское сельское поселение» Рыжиковой Н.В. между бывшим собственником дома, в котором проживает Харичев В.Е. – ФИО6 и Никитиной А.А. и Никитиной Л.И. был сложившийся порядок пользования земельными участками. И никто его не оспаривал.

На земельном участке, справку о пользовании которым Никитиной Л.И. и запись о котором в похозяйственной книге оспаривает Харичев В.Е., находится принадлежащий на праве собственности Никитиной Л.И. сарай. Право собственности на данный сарай Никитину Л.И. никто не лишал. Никитина Л.И. уплачивает земельный налог за данный земельный участок, что подтверждается выпиской из лицевого счета по состоянию на 13.05.2009 года л.д. 43).

В суде установлено, что Никитина Л.И., а до неё её мать Никитина А.А. в течение полувека реально владеют земельным участком размером 0,06 га, из них 0,02 га под строением по адресу ... .... Поэтому справка Администрации Фрунзенского сельского поселения № 126 от 25.05.2009 года о том, что у Никитиной Л.И., зарегистрированной и проживающей по адресу: ... находится в пользовании земельный участок в количестве 600 кв. метров, в том числе 200 кв. метров под постройками является действительной.

Утверждения Харичева В.Е. о том, что данная справка не соответствует приказу Федеральной Регистрационной службы от 29.08.2006 года №146 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок» суд не принимает во внимание, т.к. в данном случае Харичевым В.Е. оспаривается, и выдавалась Главой сельского поселения не выписка из похозяйственной книги, а справка.

Согласно п.36 Указаний по ведению документов похозяйственного учета в сельских (поселковых) и городских администрациях Смоленской области утвержденных постановлением Главы Администрации Смоленской области от 1 июня 2001 года №340 В строке 2.1 записываются земли, используемые для ведения личного подсобного хозяйства. Земли для ведения личного подсобного хозяйства предоставляются как возле дома, так и за пределами населенного пункта. Возможно существование личного подсобного хозяйства, состоящего более чем из двух частей. Земли для ведения личного подсобного хозяйства могут быть в собственности, пожизненном (наследуемом) владении, предоставляться в аренду.

Постановлением Администрации Смоленской области от 29 декабря 2007 года №489 "О порядке ведения похозяйственного учета на территории Смоленской области" признано утратившим силу постановление Главы Администрации Смоленской области от 1 июня 2001 года Номер обезличен, на которое в своем объяснении ссылается Харичев В.Е. и утверждена форма заполнения похозяйсвенных книг, которую и оспаривает Харичев В.Е.

До 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость.

Указом Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 года "О реализации конституционных прав граждан на землю" было установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, …., сохраняются за гражданами в полном размере; запрещалось обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду. Таким образом, независимо от того, была использована гражданами возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право пожизненного наследуемого владения или нет, - за ними сохранялись их прежние земельные участки.

С 1960 года семья Никитиной Л.И. пользовалась земельным участком размером 0,06 га, что и отражалось в похозяйственных книгах. В книгах не отражалось, что она собственник данного участка, т.к. земля находилась в Государственной собственности.

Поэтому суд отказывает Харичеву В.Е. в удовлетворении иска о признании незаконной закиси в похозяйственной книге о земельном участке в лицевом счете №27 стр.55-56

Руководствуясь ст., ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Харичеву Валерию Евгеньевичу в удовлетворении иска к Главе муниципального образования «Фрунзенское сельское поселение» Дорогобужского района Смоленской области о признании незаконной записи в похозяйственной книге и справки недействительной.

Решение сожжет быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 суток со дня изготовления мотивированного решения, путем подачи жалобы через Дорогобужский районный суд.

Судья Дорогобужского районного суда

Смоленской области Шкредов С.А.