<данные изъяты>
Дело № 2-970/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«09» ноября 2010 года
Дорогобужский районный суд Смоленской области
В составе:
Председательствующего судьи: Лукиной С.В.,
при секретаре: Васюковой Н.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дорогобужского района Смоленской области в интересах Фокиной Екатерины Ивановны к администрации муниципального образования «Верхнеднепровское городское поселение» Дорогобужского района Смоленской области о признании действий администрации муниципального образования «Верхнеднепровское городское поселение» Дорогобужского района Смоленской области по отказу в постановке на учет незаконными, признании Фокиной Е.И. нуждающейся в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Дорогобужского района Смоленской области обратился в суд в интересах Фокиной Е.И. с иском к администрации муниципального образования «Верхнеднепровское городское поселение» Дорогобужского района Смоленской области о признании действий по отказу в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконными, признании Фокиной Е.И. нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом за счет средств федерального бюджета, мотивируя требования тем, что Фокина Е.И. является вдовой инвалида Великой Отечественной войны, зарегистрирована и проживает в однокомнатной квартире, находящейся по адресу: <адрес> Собственниками данного жилого помещения являются её дочь, Фокина (Пожарская) Т.Н.- инвалид 1 группы, имеющая право на дополнительную площадь, и внучка, Пожарская Т.В.
11.02.2010 года Фокина Е.И. обратилась в администрацию МО «Верхнеднепровское городское поселение» с заявлением о принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, но 23.03.2010 года ответчиком ей было отказано в этом по причине обеспечения жильем в соответствии с учетной нормой.
Помощник прокурора Дорогобужского района Фирсов Ю.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.
Фокина Е.И., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, на слушание не явилась.
Представитель администрации МО «Верхнеднепровское городское поселение» Оснач И.А. в судебном заседании заявленные требования не признала, указав, что при обращении в администрацию Фокина Е.И. не представила документы, подтверждающие тот факт, что она является вдовой инвалида Великой Отечественной войны.
Заслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п.п. 3-5 ч. 1 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, предоставление в установленном законом порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
В силу ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным Жилищным кодексом РФ и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
П.2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ определено, что нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
В соответствии с п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» жильем обеспечиваются нуждающиеся в улучшении жилищных условий ветераны Великой Отечественной войны, члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющие право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».
Согласно п.4 ч.1 ст. 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем независимо от их имущественного положения.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, Фокина Е.И., инвалид 2 группы, является вдовой умершего инвалида Великой Отечественной Войны, Фокина Николая Иосифовича. Она зарегистрирована, как и ее дочь Пожарская Т.Н., инвалид 1 группы, по адресу: <адрес>, что подтверждается копией договора приватизации, справкой №, копией свидетельства о браке между Фокиной Е.И. и Фокиным Н.И., копией справки, выданной 13.01.1986 г. горисполкомом г. Дорогобуж. копией справки МУП «Жилкомунсервис».
Согласно договору о бесплатной передаче в собственность граждан занимаемых квартир (жилых домов) государственного и муниципального жилищного фонда, данная однокомнатная квартира, принадлежит на праве собственности Пожарской Т.Н. и Пожарской Т.В. в равных долях по ? каждой, общая площадь квартиры составляет 36,8 кв. метров.
В справке Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Сафоновское отделение г. Дорогобуж от 19.01.2010 года указано, что Фокина Е.И. в приватизации жилья не участвовала и объектов недвижимости в собственности не имеет.
Из уведомления об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений от 12.01.2010 года, следует, что по состоянию на 30.12.2009 года информация о зарегистрированных правах собственности, аренды или иного владения, пользования земельными участками в Дорогобужском районе Фокиной Е.И. отсутствует.
В уведомлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19.03.2010 года указано, что информация о правах Фокиной Е.И. на имеющиеся объекты недвижимого имущества отсутствует.
Согласно справке Федеральной налоговой службы от 26.01.2010 года объектов налогообложения по налогу на имущество и земельному налогу, принадлежащих Фокиной Е.И. не числится. Индивидуальным предпринимателем Фокина Е.И. не является.
Фокина Е.И. 11.02.2010 года обратилась с заявлением в администрацию МО «Верхнеднепровское городское поселение» о признании нуждающейся в обеспечении её жильем, но ответом от 23.03.2010 г. ей отказано в удовлетворении данной просьбы по тем основаниям, что квартира, в которой она проживает, соответствует установленной на территории Верхнеднепровского городского поселения учетной норме общей площади жилого помещения.
Вместе с тем, анализ имеющихся в деле доказательств не позволяет суду согласиться с такой позицией органа местного самоуправления.
Согласно сообщению МУЗ «Дорогобужская ЦРБ» Пожарской Т.Н. поставлен диагноз: последствия перенесенного полиомиелита с выраженными нижним парапарезом, сопутствующие ИБС: атеросклеротический кардиосклероз НК II ст. Артериальная гипертония II, риск III, осложненное: крайне выраженном нарушением функции передвижения, самообслуживания. Стойкое нарушение функции нижних конечностей. В соответствии с п. 8 Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 г. № 817, Пожарская Т.Н. имеет право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты.
Согласно п. 2 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.06.1996 года № 901, при постановке на учет для улучшения жилищных условий инвалидов учитывается их право на дополнительную жилу площадь.
Из п.6 данных Правил следует, что жилые помещения инвалидам предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты предоставляется инвалидам в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством РФ. Предоставление инвалиду жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда осуществляется с учетом его права на дополнительную жилую площадь.
Постановлением Главы МО «Верхнеднепровское городское поселение» Дорогобужского района Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты> установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 10,5 кв. метра общей площади жилого помещения на одного человека.
Как видно из приложения к поданному Фокиной Е.И. в администрацию заявлению от 11.02.2010 г. вместе с ним ею были представлены все документы, подтверждающие ее право в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях.
При указанных обстоятельствах, изучив собранные по делу доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к выводу, что, поскольку Фокина Е.И., являясь вдовой инвалида Великой Отечественной войны, в собственности жилья на территории Дорогобужского района не имеет, зарегистрирована и проживает в однокомнатной квартире вместе со своей дочерью, имеющей право на дополнительную жилая площадь в виде отдельной комнаты, действия администрации МО «Верхнеднепровское городское поселение» Дорогобужского района Смоленской области по отказу в постановке Фокиной Е.И. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконны.
На основании изложенного Фокина Е.И. подлежит признанию нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом за счет средств федерального бюджета как вдова умершего инвалида Великой Отечественной войны.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать действия администрации МО «Верхнеднепровское городское поселение» Дорогобужского района Смоленской области по отказу в постановке на учет вдовы умершего инвалида Великой Отечественной войны Фокиной Екатерины Ивановны в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом за счет средств федерального бюджета, незаконными.
Признать Фокину Екатерину Ивановну нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом за счет средств федерального бюджета.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Смоленский областной суд через Дорогобужский районный суд.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Дорогобужского районного суда
Смоленской области Лукина С.В.