РЕШЕНИЕ Дело № 2-271/11
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 апреля 2011 года
Дорогобужский районный суд Смоленской области
В составе:
Председательствующего: судьи Шкредов С.А.
С участием помощника прокурора Дорогобужского района: Заруцкого В.А.
При секретаре: Васюковой Н.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Дорогобужского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ОАО «<данные изъяты>» и Администрации <данные изъяты> Дорогобужского района Смоленской области о проведении капитального ремонта жилого дома
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Дорогобужского района обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к ОАО «<данные изъяты>» и Администрации <данные изъяты> Дорогобужского района о проведении капитального ремонта кровли жилого дома на том основании, что прокуратурой района по обращению ФИО1, проживающей по адресу: <адрес> была проведена проверка по вопросу протекания кровли, в результате которой было выявлено, что 5-ти этажный жилой дом <данные изъяты>, 1979 года постройки. За время эксплуатации капитального ремонта здания, кровли, инженерных систем не производилось. ФИО1 с 2009 года неоднократно обращалась в администрацию МО «<данные изъяты>» Дорогобужского района и Управляющую компанию ОАО «<данные изъяты>» по вопросу протекания кровли, однако, до настоящего времени капитальный ремонт кровли дома не произведен. Просит суд обязать ОАО «<данные изъяты>» и Администрацию <данные изъяты> Дорогобужского района произвести капитальный ремонт кровли <адрес> с 1 по 12 подъезд включительно.
Определением Дорогобужского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований к ОАО «Смоленскэнергосбыт» прекращено, в связи с отказом прокурора от иска в данной части.
В судебном заседании прокурор исковые требования к Администрации <данные изъяты> поддержал в полном объеме.
ФИО1 в суд не явилась, просила рассмотреть дело без её участия. Ранее в судебном заседании иск прокурора поддержала.
Представитель Администрации <данные изъяты> Дорогобужского района в суд не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В предыдущих судебных заседаниях представитель по доверенности Зайченко А.Г. с иском прокурора не согласилась и пояснила, что обязанность проведения капитального ремонта жилого дома лежит на управляющей компании ОАО «<данные изъяты>».
Представитель ОАО «<данные изъяты>» по доверенности Оснач И.А. с иском прокурора к Администрации <данные изъяты> согласилась.
Выслушав прокурора, представителя ОАО «<данные изъяты>», исследовав письменные материалы дела, суд удовлетворяет иск по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга.
В силу ч. 4 ст. 27 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» в случае, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.
На основании договора о приватизации от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес> была передана в собственность ФИО2 и ФИО3 по ? доли каждому (л.д. 21-22).
На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела в собственность ? долю в праве общей долевой собственности в квартире по адресу: <адрес> (л.д. 19).
Квартира ФИО1, расположенная на 5 этаже <адрес> ДД.ММ.ГГГГ была залита по причине протекания кровли. С заявлениями по вопросу устранения протекания кровли она неоднократно обращалась в администрацию <данные изъяты> и в Управляющую компанию ОАО «<данные изъяты>». Однако, до настоящего времени капитальный ремонт кровли дома не произведен, что послужило основанием для обращения ФИО1 в прокуратуру Дорогобужского района (л.д. 7-16).
В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Согласно таблицы № 14 «Правил оценки физического износа жилых зданий», утвержденных Приказом Государственного комитета по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР от 24.12.1986 года № 446, массовые протечки, отслоение покрытия от основания, отсутствие частей покрытия, разрушение ограждающей решетки, свидетельствует о 61-80% физического износа и требует полной замены кровли.
На основании п. 2.4.2 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170 при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования.
Указанные Правила в приложении № 8 содержат перечень работ, производимых при капитальном ремонте. К данным работам относятся ремонтно-строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий.
Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.
Из акта обследования мягкой кровли в жилом многоквартирном доме <адрес> от 15.04.2010 года следует, что кровля дома нуждается в срочном капитальном ремонте (л.д. 17).
Согласно комиссионному акту обследования крыши и кровли жилого дома по адресу: <адрес> №27 от 2 сентября 2010 года 5-ти этажный жилой дом, 1979 года постройки, 16-ти подъездный. За время эксплуатации капитального ремонта здания, кровли, инженерных систем не производилось. Кирпичная кладка вентиляционных шахт и парапетов на кровле разрушена на 70-80%, железобетонные плиты покрытия вентиляционных шахт находятся в разрушенном состоянии. Не везде выполнен уклон к ливневой канализации. Местами оголены плиты покрытия, отсутствует рубероидное покрытие. Отслоились примыкания от парапетов и вентиляционных шахт. Диаметр труб ливнёвой канализации не соответствует проекту, что затрудняет сток воды с кровли. Кровельное покрытие имеет многочисленные вздутия, трещины, разрывы. Нарушены примыкания на балконах. На основании проведенного обследования комиссия сделала вывод: 1)кровля дома <адрес> находится в аварийном состоянии, 2) крыша дома <адрес> находится в ограниченно-работоспособном состоянии, 3) необходимо провести капитальный ремонт кровли с полной её заменой, 4) замененный материал считать непригодным к дальнейшему применению и эксплуатации, возврату не подлежит (л.д. 6).
В соответствии с заключением по результатам обследования проведения ремонта на части кровли жилого дома <адрес> ООО «<данные изъяты>» от 01.10.2010 года в сентябре 2010 года ООО «<данные изъяты>» были выполнены работы по капитальному ремонту кровли части дома над подъездами №№13,14,15,16. В ходе выполнения работ было дополнительно установлено: кровельный ковер состоит из многочисленных слоев кровельного материала (от 6 до 15) в основном на картонной основе, которая полностью разрушена и пропитана водой, цементно-песчаная стяжка под кровельным ковром полностью разрушена и пропитана водой, диаметр воронок внутренних водостоков заужен. На оставшейся части кровли дома необходимо выполнение только капитального ремонта с полной заменой кровельного покрытия с применением битумно-вентиляционных шахт, заменой труб внутренних водостоков (л.д. 57).
Согласно акту от 28.10.2010 года к приемке предъявлены законченные капитальным ремонтом работы по капитальному ремонту кровли жилого дома <адрес> (подъезды 13,14,15,16) в <адрес> и приняты в эксплуатацию (л.д. 58).
Согласно сообщению главы администрации <данные изъяты> Дорогобужского района в доме, расположенном по адресу: <адрес> всего 225 квартир, из них 11 квартир находится в муниципальной собственности, что составляет 4,89 % от общего числа жилых помещений, 214- в собственности граждан (л.д. 26).
В газете муниципального образования «Дорогобужский район» от 25 июня 2009 года № 28 опубликован публичный договор управления многоквартирным домом.
Согласно п. 4.14 данного договора капитальный ремонт общего имущества в Многоквартирном доме проводится за счет Собственника на основании дополнительного соглашения к настоящему договору, подготовленного на основании решения общего собрания собственников помещений в Многоквартирном доме о проведении и оплате расходов на капитальный ремонт Многоквартирного дома, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта (л.д. 44-46).
Поэтому ОАО «<данные изъяты>» не является ответчиком по данному делу, т.к. согласно условий публичного договора капитальный ремонт управляющая компания проводит за счет собственника и на основании дополнительного соглашения.
Согласно протоколу № 72 от 12.11.2009 года общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> форме заочного голосования на повестку дня был вынесен вопрос об участии в программе по проведению капитального ремонта. По данному вопросу предложено участвовать в программе по проведению капительного ремонта.
В соответствии со ст. 14 ч. 1 п. 6 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация содержания муниципального жилищного фонда относится к вопросам местного значения муниципальных поселений.
Согласно ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №-I обязанность по проведению капитального ремонта в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда сохраняется за бывшим наймодателем при приватизации занимаемых жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта.
В суде установлено, что бывшим наймодателем помещений многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> является Администрация <данные изъяты> Дорогобужского района. Капитальный ремонт кровли не производился ни разу за время эксплуатации данного дома.
Учитывая, что капитальный ремонт кровли дома <адрес> над подъездами № 13, 14, 15,16 произведен в сентябре 2010 года, суд обязывает Администрацию <данные изъяты> Дорогобужского района Смоленской области произвести капитальный ремонт кровли указанного дома над подъездами с 1 по 12 включительно.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Администрацию <данные изъяты> Дорогобужского района Смоленской области произвести капитальный ремонт кровли дома <адрес> Дорогобужского района Смоленской области с 1 по 12 подъезд включительно.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения, путем подачи жалобы через Дорогобужский районный суд
Копия верна
Судья Дорогобужского районного суда
Смоленской области Шкредов С.А.