Р Е Ш Е Н И Е Дело № 2-235/2011

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2011 года

Дорогобужский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего(судьи): Шкредова С.А.

при секретаре: Васюковой Н.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шантырева Павла Ивановича к ООО «<данные изъяты>» и администрации МО «Дорогобужский район» Смоленской области о взыскании денежных средств

УСТАНОВИЛ:

Шантырев П.И. обратился с иском к ООО «<данные изъяты>» об устранении нарушения права собственности не связанного с лишением владения на том основании, что он является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, находящегося по адресу: <адрес>. ООО «<данные изъяты>» завершило строительство 78-ми квартирного жилого дома, расположенного на прилегающем к его участку земельном участке с кадастровым номером № с площадью застройки <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Эксплуатация дома начата с весны 2010 года. При этом ООО «<данные изъяты>» нарушило его право собственности: подъездные пути к дому частично расположены на принадлежащем ему земельном участке, тогда как оставшаяся часть земельного участка приведена в негодность, о чем можно судить по присутствующему на ней строительному мусору и песчанно-гравийной насыпи и смеси земли с ними. Принадлежащий ему на праве собственности земельный участок он собирался использовать для возведения жилого дома, а также в сельскохозяйственных целях: для выращивания плодово-ягодных культур и картофеля. Считает действия ООО «<данные изъяты>» нарушающими его права собственника земельного участка. Этими действиями ему причинены убытки, содержащиеся в нарушении плодородного слоя почвы земельного участка, влекущие к невозможности дальнейшего использования земельного участка без проведения работ по восстановлению почвы. В силу ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Согласно ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения. Статьей 62 ЗК РФ установлено, что убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода. Лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств). Поэтому просит суд обязать ООО «<данные изъяты>» освободить неправомерно занятую жилым <адрес> в <адрес> и подъездными путями к нему часть принадлежащего ему земельного участка. Обязать расчистить незанятую жилым домом часть его земельного участка от строительного мусора. Обязать ООО «<данные изъяты>» восстановить плодородный слой почвы земельного участка.

В последствии истец подал заявление об изменении предмета иска об устранении нарушения права собственности, не связанного с лишением владения в котором указал, что считает, что не только ООО «<данные изъяты>» нарушило его право собственности принадлежащего ему земельного участка, но и Администрация МО «Дорогобужский район», т.к. в ходе рассмотрения дела было установлено, что она осуществляла согласование существующей застройки части его участка. Заключением и схемой, составленными ООО <данные изъяты> подтверждается площадь занятости его участка подъездными путями к жилому дому, а также устройствами для сушки белья и клумбами, детской площадкой. Эти документы указывают о невозможности использования им своего земельного участка - оставшейся свободной его части в соответствии с разрешенным использованием. Считает что ему причинены убытки в размере рыночной стоимости его земельного участка площадью <данные изъяты>. Поэтому просит взыскать в его пользу в солидарном порядке с ООО «<данные изъяты>» и Администрации МО «Дорогобужский район» <данные изъяты> рублей.

Представители ООО «<данные изъяты>» Семенов В.Н. и Петров Ю.Д. иск не признали и в своих объяснениях и письменных возражениях (л.д. 117-119, 145-148, 168-170) указали, что земельный участок кадастровый № площадью <данные изъяты>. и земельный участок № площадью <данные изъяты> согласно акту выбора земельного участка по распоряжению Главы администрации Дорогобужского района от 26.02.2004 года за № 91-р «О проектировании 56-квартирного жилого дома взамен 96-квартирного» утвержден распоряжением Главы администрации Дорогобужского района от 03.03.2004 года за № 101-р в размере общей площади 7579 кв.м. с целевым назначением под жилищное строительство. Впоследствии площадь земельного участка, согласно Акту выбора № 9 от 01.03.2004 года и проекту границ не менялась. Многоквартирный 96-ти квартирный жилой дом на этом земельном участке был частично возведен и брошен Фондом развития жилищного строительства по Смоленской области. Право пользования земельным участком прекращено Постановлением Главы МО «Дорогобужский район» 27.03.2007 года за № 166. Около восьми лет, незавершенное строительством здание и земельный участок никем не охранялись, вследствие чего здание разрушилось, стены, перекрытия пришли в негодность. Распоряжением Главы администрации Дорогобужского района от 2б.02.2004 года за № 91-р незавершенный строительством 96-кв дом и земельный участок 7579 кв.м, на основании договора № 54/П от 05.01.2004 года передан от «Фонда» в муниципальную собственность Дорогобужского района. 08.10.2007 года Постановлением Главы МО Дорогобужский район № 426 земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м продан Шантыреву П.И.. 16.11.2007 года Шантырев П.И. продал ООО «<данные изъяты>» незавершенный строительством жилой дом и часть земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, а вторую часть земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м оставил за собой. Считают действия Шантырева П.И. по разделу земельного участка незаконными. Делить земельный участок было нельзя, т.к. это нарушение п.4, п.5 ст. 11.9, ст.23, п.4 ст. 35 Земельного кодекса РФ; и акта выбора земельного участка от 01.03.2004 года за № 9 и распоряжения Главы Дорогобужского района от 03.03.2004 года за № 101 «О предварительном согласовании места размещения 56-ти квартирного жилого дома» и утвержденного проекта границ земельного участка площадью <данные изъяты> Согласно Постановления о предоставлении земельного участка и условиям договора купли-продажи целью предоставления и отчуждения земли являлось дальнейшее жилищное строительство 96-квартироного дома, в котором имелась доля продавца Шантырева П.И. на сумму <данные изъяты> рублей, что определяет его как участника строительства. В дальнейшем ООО «<данные изъяты> обнаружило, что 96-ти квартирный жилой дом достроить невозможно, что подтвердилось заключением ЗАО «<данные изъяты>» о невозможности строительства 96-ти квартирного дома. По этому обстоятельству Продавцом и Покупателем было принято согласованное решение о разработке иного Проекта дома и новом строительстве 78-ми квартирного жилого дома, с долей продавца Шантырева П.И. в новом проекте. Строительство 78-ми квартирного жилого дома было осуществлено по Госконтракту и включено в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда и завершено 07.12.2009 года. Сторонами заключен смешанный договор, содержащий в себе признаки договора купли-продажи недвижимого имущества (ст.549 ГК РФ) и договора строительного подряда (ст.740 ГКРФ). Из этого следует, что Шантырев П.И. являлся Заказчиком по строительству части объекта, что подтверждается полученной им выгодой в виде жилого и нежилых помещений. С 16.11.2007 года у Шантырева П.И. не возникало никаких требований к ответчику относительно его земельного участка, ни о каких нарушениях он не заявлял. Строительство многоквартирного жилого дома с 2004 года всегда велось в рамках и размерах границ, определенных проектом границ земельного участка, утверждённых Главой администрации Дорогобужского района за № 101-р от 03.03.2004 года. Земельный участок на схемах Генплана обозначен как «пустырь», через который проходит грунтовая дорога, имеет понижающий рельеф, уклон на 5,5 метров в сторону реки, на нем частично расположены гаражи, свален строительный мусор от строительства 96-квартироного дома, организованы подкрановые пути по всей длине фасада дома. Все эти работы имели место до 16.11.2007 года. Земельный участок выделен под жилищное строительство многоквартирного жилого дома, поэтому утверждение истца о том, что земельный участок с кадастровым номером № имеет разрешенное использование под индивидуальное жилищное строительство не обоснованно. Благоустройство территории вокруг 78-ми квартирного дома выполнялось Застройщиком в соответствии с Генпланом застройки, утвержденным архитектурно-планировочным заданием от 26.02.2008 года и с согласия Шантырева П.И. в части пользования смежной территорией в площади земельного участка №. Поэтому просят отказать Шантыреву П.И в удовлетворении его требований.

Представитель администрации МО «Дорогобужский район» Смоленской области Светлакова С.П. иск не признала и показала, что ООО «<данные изъяты>» построило подъездные пути с северной стороны многоквартирного дома, в то время, как архитектурно-планировочным заданием №11 от 07.02.2008 года, утвержденным начальником отдела по строительству и архитектуре МО «<данные изъяты>» предусмотрено устройство подъездного и пешеходного пути с западной стороны дома, что не является нарушением со стороны администрации МО «<данные изъяты>». Считает, что истцом не представлено доказательств невозможности использования земельного участка для жилищного строительства, т.к. большая часть земельного участка с кадастровым номером № не застроена.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд отказывает в удовлетворении требований Шантыреву П.И. по следующим основаниям.

Постановлением Главы администрации Дорогобужского района №451 от 08.06.2000 года Фонду развития жилищного строительства Смоленской области предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок с кадастровым номером 67:06:010225:0003 общей площадью 7579 кв.м для жилищного строительства, местонахождение которого <адрес> (л.д. 121-122).

Определением Арбитражного суда Смоленской области от 16 сентября 2005 года утверждено мировое соглашение между Шантыревым П.И. и Фондом развития жилищного строительства <адрес>, согласно условий которого сумма долга по договору купли – продажи от 31.12.1999 года в размере <данные изъяты> рублей, подтвержденная решением Арбитражного суда Смоленской области от 22.04.2002 года будет погашена должником путем передачи в собственность взыскателю незавершенного строительством 96-ти квартирного жилого дома, расположенного по <адрес> (л.д. 132-133).

25.10.2005 года должник Фонд развития жилищного строительства Смоленской области по акту приема передачи передал, а Шантырев П.И. принял во исполнение определения Арбитражного суда Смоленской области от 16 сентября 2005 года незавершенный строительством 96-ти квартирный жилой дом, расположенный по <адрес> (л.д. 130).

28.12.2006 года за Шантыревым П.И. зарегистрировано право собственности на незавершенный строительством 96-ти квартирный жилой дом, расположенный по <адрес> в <адрес> (л.д. 128).

02.03.2007 года Шантырев П.И. обратился с заявлением к Главе МО «Дорогобужский район» о предоставлении в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м расположенного по <адрес> в <адрес> под имеющимся в собственности 96-ти квартирным домом (л.д. 134).

Постановлением Главы МО Дорогобужский район №166 от 27.03.2007 года Фонду развития жилищного строительства Смоленской области прекращено право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком из категории земель населенных пунктов с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м расположенного в <адрес> (л.д. 120).

Постановлением Главы МО Дорогобужский район №426 от 08.10.2007 года Шантыреву П.П. за плату в собственность для жилищного строительства из категории земель населенных пунктов предоставлен земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м расположенный в <адрес> (л.д. 123).

10 октября 2007 года Шантырев П.И. утвердил задание на раздел земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м расположенный в <адрес>.

18 октября 2007 года были сформированы и утверждены планы двух земельных участков с площадью <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты> кв.м, которым 20 октября 2007 года были присвоены кадастровые номера №, №.

16 ноября 2007 года между Шантыревым П.И. и ООО «<данные изъяты> был заключен договор купли-продажи, согласно которому Шантырев П.И. продал, а ООО «<данные изъяты>» купило объект недвижимого имущества - незавершенный строительством 96-ти квартирный жилой дом, с площадью застройки, равной <данные изъяты> кв.м, со степенью готовности 10% и земельный участок с кадастровым номером № под домом с разрешенным использованием - для жилищного строительства, расположенные в <адрес> (л.д. 177-178).

Передача объекта, земельного участка и его приемка произошла 16 ноября 2007 года по передаточному акту.

Из материалов дела усматривается, что при заключении договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ между Шантыревым П.И. и ООО «<данные изъяты>» земельные участки с кадастровыми номерами № и № были сформированы и поставлены на кадастровый учет, и уже являлись самостоятельными земельными участками. ООО «<данные изъяты>» купило у Шантырева П.И. земельный участок с кадастровым номером №, на котором был расположен незавершенный строительством жилой дом, как достаточный для строительства данного жилого дома, о чем и указано в п.2.2 архитектурно-планировочного задания (л.д. 74-75). Поэтому утверждения представителей ООО «<данные изъяты>», о том, что Шантырев П.И. нарушил п.4, п.5 ст.11.9, ст. 23,п.4 ст. 35 ЗК РФ не и мел права разделять земельные участки необоснованны.

Шантырев П.И. является собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного в <адрес> с разрешенным использованием для жилищного строительства (л.д. 10-11). Земельный участок ему предоставлен в собственность для жилищного строительства из категории земель населенных пунктов (л.д. 123). Поэтому утверждения Шантырева П.И. о том, что ООО «<данные изъяты>» причинены ему убытки, содержащиеся в нарушении плодородного слоя почвы земельного участка, влекущие к невозможности дальнейшего использования земельного участка без проведения работ по восстановлению почвы необоснованны, т.к. решения об изменении разрешенного использования земельного участка: для жилищного строительства, купленного Шантыревым П.И. на использование в садоводческо - огородных целях муниципальными органами Дорогобужского района не принималось. Кроме того, как установлено в суде спорный земельный участок с 1992 года использовался под строительство 96-ти квартирного жилого дома (л.д. 131) первоначально ОАО «<данные изъяты>», затем Фондом развития жилищного строительства Смоленской области. И только после этого земельный участок был куплен Шантыревым П.И. также для жилищного строительства.

Архитектурно-планировочным заданием №11 от 07.02.2008 года, утвержденным начальником отдела по строительству и архитектуре МО «Дорогобужский район» (л.д. 74-75) предусмотрено устройство подъездного и пешеходного пути с западной стороны.

Распоряжением №82-р от 14.02.2008 года Главы МО «Дорогобужский район» Смоленской области разрешено ООО «<данные изъяты>» проведение проектно-изыскательских работ и последующее строительство 78-ми квартирного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного в <адрес> (л.д. 90).

Согласно генерального плана 78-ми квартирного жилого дома со встроенными помещениями в цокольном этаже в г.Дорогобуже около дома предусмотрены с северной стороны площадки для игр детей, для отдыха взрослых, для занятия физкультурой, для хозяйственных целей, для стоянки автомобилей, для мусоросборников (л.д. 91-92).

11 сентября 2008 года ООО «<данные изъяты>» выдано разрешение на строительство 78-ми квартирного жилого дома со встроенными помещениями в цокольном этаже в <адрес> (л.д. 136).

07.12.2009 года главой МО Дорогобужское городское поселение Выдано разрешение на ввод в эксплуатацию построенного 78-ми квартирного жилого дома со встроенными помещениями в цокольном этаже по <адрес> в <адрес> (л.д. 137).

Согласно заключения кадастрового инженера в процессе проведения землеустроительных работ по адресу <адрес> было выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером № находятся детская площадка, подъездные пути, тротуар, благоустройство дома №№ общей площадью № кв.м (л.д. 154-155, 174-175).

Данные доказательства подтверждают, что на части земельного участка с кадастровым номером № находятся детская площадка, подъездные пути, тротуар, благоустройство <адрес> в <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Шантырев П.И. считает, что использовать оставшуюся часть земельного участка по целевому назначению для жилищного строительства невозможно, поэтому просит взыскать солидарно с ООО «<данные изъяты>» и администрации МО «Дорогобужский район» Смоленской области стоимость данного участка в сумме <данные изъяты> рублей.

В соответствии со ст. 62 ЗК РФ Убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, … земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством. На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно представленного отчета ОГУП «<данные изъяты>» по определению рыночной стоимости недвижимого имущества: земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м, местонахождение которого <адрес>, рыночная стоимость данного участка составляет <данные изъяты> рублей (л.д. 14-66).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Шантырев П.И. показал, что, прося взыскать с ответчиков стоимость земельного участка он не требует тем самым выкупить у него земельный участок, а лишь просит возместить причиненные ему убытки невозможностью использования земельного участка по назначению.

Суд отказывает Шантыреву П.И. в удовлетворении данного требования, т.к. права собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м, местонахождение которого <адрес> Шантырев П.И. не лишался. Доказательств того, что данный земельный участок невозможно использовать для жилищного строительства суду не представлено. Он по своей общей площади больше проданного ООО «<данные изъяты>» и незанятая площадками по благоустройству и подъездными путями к д.№ по <адрес> составляет <данные изъяты> кв.м.. В то время как построенный на соседнем земельном участке 78-ми квартирный жилой дом занимает площадь <данные изъяты> кв.м.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ в связи с отказом в удовлетворении иска, суд взыскивает с Шантырева П.И. в доход государства 20800 рублей недоплаченной при подаче искового заявления государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Шантыреву Павлу Ивановичу в удовлетворении иска к ООО «<данные изъяты>» и администрации МО «Дорогобужский район» Смоленской области о взыскании денежных средств.

Взыскать с Шантырева Павла Ивановича 20800 рублей в доход государства госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 суток со дня составления мотивированного решения, путем подачи жалобы через Дорогобужский районный суд.

Судья Дорогобужского районного суда

Смоленской области Шкредов С.А.