ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2011 года

В составе:

Председательствующего (судьи): Шкредова С.А.

при секретаре: Васюковой Н.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Никитиной Людмилы Ильиничны к сектору социальной защиты населения в Дорогобужском районе и Департаменту Смоленской области по социальному развитию об отмене решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда»,

Никитина Л.И. обратилась в суд с иском к Сектору социальной защиты населения в Дорогобужском районе и Департаменту Смоленской области по социальному развитию об отмене решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что её трудовая деятельность началась с ДД.ММ.ГГГГ агрономом совхоза <данные изъяты> 10 марта 1976 года Постановлением исполнительного комитета Смоленской области Совета депутатов трудящихся и президиума областного Совета профсоюзов № она была награждена знаком «Ударник девятой пятилетки», который учрежден Центральным комитетом КПСС Совета Министров СССР ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ. Запись в трудовой книжке о награждении имеется. Обратившись в Сектор социальной защиты населения в Дорогобужском районе с документами для присвоения звания «Ветеран труда», получила отказ. Просит решение комиссии сектора социальной защиты населения в Дорогобужском районе, протокол № 339 от 22.11.2010 года об отказе в присвоении ей звания «Ветеран труда» по Смоленской области отменить и признать её награждение знаком «Ударник девятой пятилетки» соответствующим действующим требованиям для присвоения звания «Ветеран труда».

Никитина Л.И. в суде исковые требования поддержала в полном объеме и дополнительно пояснила, что ей присвоено звание «Ветеран труда» на основании распоряжения Администрации Смоленской области № 667 от 22.04.2011 года, так как она имеет общий трудовой стаж более 40лет. Однако, считает, что имеет право на присвоение звания «Ветеран труда» с 01.01.2011 года в соответствии с п. 1 ст. 2 Закона Смоленской области от 22 июня 2006г. N66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области», так как была награждена знаком «Ударник девятой пятилетки».

Представители сектора социальной защиты населения в Дорогобужском районе и Департамента Смоленской области по социальному развитию в суд не явились. В суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Согласно представленным суду письменным возражениям Департамента Смоленской области по социальному развитию для присвоения звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия, решение о награждении которыми за продолжительный и добросовестный труд отдельных граждан принято руководством министерств и ведомств бывшего СССР или Российской Федерации, государственного комитета (его заместителем) или коллегией министерства государственного комитета, федеральной службы, в системе которого протекала работа согласно записям в его трудовой книжке. Для рассмотрения вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» Никитиной Л.И. дополнительно необходимо предоставить копию приказа (постановления) министерства и ЦК о награждении ведомственным знаком отличия «Ударник девятой пятилетки».

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд отказывает в иске по следующим основаниям.

10 марта 1976 года Гудковой Л.И. было выдано удостоверение о награждении знаком «Ударник девятой пятилетки» на основании Постановления Исполнительного комитета Смоленского областного Совета депутатов трудящихся и президиума областного Совета профсоюзов № 169. В удостоверении указано, что знак учрежден Центральным Комитетом КПСС, Советом министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.

После расторжения брака фамилия Гудковой Л.И. изменена на Никитину, что подтверждается выпиской из решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

29.11.2010 года Сектором социальной защиты населения в Дорогобужском районе Никитиной Л.И. было направлено сообщение, в котором указано, что согласно протокола от 22.11.2010 года № 339 заседания комиссии по решению вопросов о присвоении звания «Ветеран труда», ей отказано в присвоении звания «Ветеран труда», так как уровень награждения не соответствует действующим требованиям.

Согласно п.п. 2,4 ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О Ветеранах» ветеранами труда являются: лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст. 2 Закона Смоленской области от 22 июня 2006 года №66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» звание «Ветеран труда» присваивается: лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п.п. 1 п. 2 ст. 3 указанного Закона документами, подтверждающими основания для присвоения звания "Ветеран труда", для указанных лиц, являются в том числе документы, подтверждающие награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде.

В соответствии с п. 2 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006 года № 466 «Об утверждении перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда», относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства (далее - ведомственные знаки), если награждение конкретного лица принято: Правительством Российской Федерации; федеральными органами государственной власти; федеральными органами судебной власти; Прокуратурой СССР и Российской Федерации; Президиумом Верховного Совета СССР и РСФСР; Советом Министров СССР и РСФСР; Верховным Судом СССР; министерством, ведомством СССР и РСФСР; Министерством обороны СССР и Российской Федерации; Администрацией Президента Российской Федерации; палатами Федерального Собрания Российской Федерации; межгосударственными (межправительственными) органами, созданными государствами-участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации; центральными органами партийных, профсоюзных, комсомольских, ветеранских и других общественных организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации (далее - органы, общественные организации).

Согласно п. 3 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» решение о награждении ведомственным знаком конкретного лица должно быть принято председателем (его заместителем), министром (его заместителем), Генеральным прокурором СССР, РСФСР, Российской Федерации, директором (его заместителем), президентом Российского акционерного общества "ЕЭС России", руководителем (его заместителем) рода войск, военного округа, флота Вооруженных Сил СССР, Российской Федерации, органов государственной власти и государственного управления, партийных, профсоюзных и других общественных организаций, указанных в пункте 2 настоящего постановления.

Согласно п.п.1 п. 7 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» к ведомственным знакам относится почетное звание «Ударник…пятилетки».

Таким образом для присвоения звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия, решения о награждении которыми конкретно гражданина принято министром (его заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем), директором федеральной службы (его заместителем) или коллегией министерства, государственного комитета, федеральной службы.

В соответствии с п.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истицей суду представлена копия постановления исполнительного комитета Смоленского областного Совета депутатов трудящихся и президиума областного совета профсоюзов от 10.03.1976 года № 169 «О награждении работников колхозов, совхозов, объединения «Смолоблколхозстрой», филиала института «Центргипрозем» знаками «Ударник девятой пятилетки» и «Победитель социалистического соревнования 1975 года». Указанное постановление вынесено на основании представленных коллегией областного управления сельского хозяйства и президиумом обкома профсоюза рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок материалов. Данным постановлением принято предложение коллегии областного управления сельского хозяйства и президиума обкома профсоюза рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок о награждении знаками «Ударник девятой пятилетки» и «Победитель социалистического соревнования 1975 года» передовиков сельскохозяйственного производства, добившихся наиболее высоких результатов в выполнении социалистических обязательств 1975 года и девятой пятилетки в целом согласно прилагаемым спискам.

Знак «Ударник девятой пятилетки», которым награждена Никитина Л.И. учрежден Центральным комитетом КПСС Совета Министров СССР ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, однако постановление о её награждении вынесено на областном уровне исполнительным комитетом Смоленского областного Совета депутатов трудящихся и президиума областного совета профсоюзов, что не соответствует требованиям Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006 года № 466 «Об утверждении перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда». Никаких данных, что исполнительный комитет Смоленского областного Совета депутатов трудящихся и президиум областного совета профсоюзов действовали от имени ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ на местном уровне путем делегирования им полномочий, суду не представлено.

При таких обстоятельствах у Никитиной Л.И. отсутствует право на присвоение звания «Ветеран труда» по основаниям, предусмотренным п. 1 ст. 2 Закона Смоленской области от 22 июня 2006г. N66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области», поэтому суд отказывает Никитиной Л.И. в иске.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Никитиной Людмиле Ильиничне в удовлетворении иска к сектору социальной защиты населения в Дорогобужском районе и Департаменту Смоленской области по социальному развитию об отмене решения об отказе в присвоении звания ветеран труда.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 суток со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы через Дорогобужский районный суд.

Судья Дорогобужского районного суда

Смоленской области Шкредов С.А.