ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22 сентября 2011 года В составе: Председательствующего (судьи) Шкредова С.А. при секретаре: Васюковой Н.С., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нечепуренко Валентины Николаевны к председателю совета ветеранов Дорогобужского района о признании незаконным приказа об увольнении, обязании прекратить воспрепятствовать исполнению обязанностей секретаря, взыскании доплат и морального вреда, Нечепуренко В.Н. обратилась в суд с иском к председателю Совета ветеранов Дорогобужского района о признании незаконным приказа об увольнении, обязании прекратить воспрепятствовать исполнению обязанностей секретаря, взыскании доплат и морального вреда на том основании, что в октябре 2008 она была избрана секретарем-бухгалтером Совета ветеранов Дорогобужского района. Она была избрана на эту должность Советом ветеранов. На этом же совете был избран председателем Совета ветеранов Свешников В.С.. В сентябре 2010 года на районной конференции ветеранов было принято решение доплачивать за работу в Совете председателю и секретарю-бухгалтеру по 3000 рублей каждому. С конца 2010 года Свешников В.С. стал придираться к ней, в связи с чем у неё ухудшилось состояние здоровья и она написала заявление об увольнении. На основании данного заявления Свешников В.С. издал приказ об её увольнении, хотя приказа о приеме на работу не было. Она приняла решение остаться на данной должности, и данное решение поддержали члены Совета ветеранов, однако ответчик потребовал её ухода. Просит суд признать приказ о её увольнении незаконным, обязать ответчика прекратить воспрепятствовать её общественной деятельности в должности секретаря-бухгалтера Совета ветеранов Дорогобужского района, взыскать с ответчика доплату за март-июль 2011 года в сумме 15000 рублей и моральный вред в сумме 15000 рублей. В суде Нечепуренко В.Н. и её представитель по устному ходатайству Елисеенков П.А. иск поддержали и пояснили, что в ноябре 2008 года на Совете Ветеранов Дорогобужского района было принято решение о смене председателя Совета ветеранов ФИО1 на Свешникова В.С., который предложил её кандидатуру на должность секретаря-бухгалтера. Пятнадцать человек проголосовали за неё и прежний секретарь, ФИО2, сложил свои полномочия секретаря. До февраля 2011 года она исполняла обязанности секретаря-бухгалтера. Никакой записи в трудовой книжке о назначении её на должность секретаря - бухгалтера Совета ветеранов Дорогобужского района не производилось, приказа о приеме на работу не издавалось. Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в суде с иском не согласился и пояснил, что он занимал должность Председателя Дорогобужского районного совета ветеранов. 06 ноября 2008 года на повестке дня заседания Совета ветеранов стоял вопрос о выборе нового председателя Совета в связи с его уходом с данной должности. Протокол от 06 ноября 2008 года он подписывал лично. На тот момент секретарем Совета ветеранов был ФИО2, вопрос о его замене и возложении обязанностей секретаря на Нечепуренко В.Н. никто не поднимал. На данном Совете ветеранов был избран председателем Свешников В.С.. Представитель ответчика по доверенности Свешников Б.В. в суде иск не признал и пояснил, что Дорогобужский районный Совет ветеранов является общественной организацией. Нечепуренко В.Н. не состояла в трудовых отношениях с Дорогобужским районным Советом ветеранов, трудовой договор с ней не заключался, приказ о приеме на работу не издавался. В Дорогобужском районном Совете ветеранов нет штатного расписания. Полномочиями секретаря-бухгалтера Нечепуренко В.Н. была наделена устным распоряжением Председателя Дорогобужского районного Совета ветеранов - Свешникова В.С. Согласен, что приказ о её увольнении издаваться не должен был. Заслушав стороны, их представителей, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд частично удовлетворяет иск по следующим основаниям. Согласно ч.1 и ч.3 ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Согласно ст. 68 ТК РФ прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного трудового договора. Из сообщения Председателя Дорогобужской районной общественной организации Смоленской областной общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Свешникова В.С. следует, что штатного расписания в Совете ветеранов никогда не было. Председатель Совета ветеранов избирается на районной конференции голосованием делегатов конференции сроком на пять лет. Также на конференции избираются члены Совета ветеранов. Дорогобужская районная общественная организация Смоленской областной общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов является структурным подразделением Смоленской областной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов. Председателем Совета ветеранов Свешниковым В.С. Нечепуренко В.Н. назначена устно секретарем-бухгалтером ветеранской организации с 6 ноября 2008 года на общественных началах. Трудовой договор с ней не заключался (л.д. 66). Нечепуренко В.Н. подтверждает, что штатного расписания в Дорогобужской районной общественной организации Смоленской областной общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов никогда не было. 17.02.2011 года от Нечепуренко В.Н. на имя Председателя Совета ветеранов Дорогобужского района поступило заявление об увольнении по собственному желанию. На данном заявлении имеется надпись, сделанная Свешниковым В.С. от 17.02.2011 года: «Согласен, уволить с 1.03.2011 года» (л.д. 61). 28 февраля 2011 года Председателем Дорогобужского районного Совета ветеранов Свешниковым В.С. был издан приказ об увольнении секретаря-бухгалтера Дорогобужской районной общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов Нечепуренко В.Н. с 1 марта 2011 года (л.д. 7). В суде установлено и сторонами не оспаривается, что трудовой договор между Советом ветеранов и Нечепуренко В.Н., как между работодателем и работником, не заключался, приказа о приеме на работу не издавалось. Штатного расписания в Дорогобужской районной общественной организации ветеранов нет и не было. Никто из членов общественной организации или Совета ветеранов в трудовых отношениях с Дорогобужским районным Советом ветеранов не находятся. Следовательно, трудовых отношений между Советом ветеранов Дорогобужского района и Нечепуренко В.Н. не могло возникнуть. При таких обстоятельствах приказ №1 об увольнении Нечепуренко В.Н. с должности секретаря-бухгалтера Дорогобужского районного Совета ветеранов нельзя признать законным. На основании ст.151 ГК РФ Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Личные неимущественные права, либо другие нематериальные блага в отношении Нечепуренко В.Н. нарушены не были. А также учитывая, что трудовых отношений между Нечепуренко В.Н. и Дорогобужской районной общественной организацией ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов не было, и Федеральным законом 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» возмещение материального вреда не предусмотрено, суд признавая незаконным приказ № 1 от 28 февраля 2011 года об увольнении секретаря бухгалтера Дорогобужской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов отказывает ей в удовлетворении требования о взыскании морального вреда. Согласно ст. 7 указанного федерального закона общественные объединения могут создаваться в форме общественной организации. В соответствии со ст. 8 данного федерального закона общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 20.05.2011 года Дорогобужская районная общественная организация Смоленской областной общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных Сил и правоохранительных органов по организационно-правовой форме является общественной организацией, наименование органа – Совет, председатель Совета - Свешников В.С. (л.д. 30-38). 06.11.2008 года ФИО1 обратился с заявлением в Президиум Дорогобужского районного Совета ветеранов, в котором просит в связи с состоянием здоровья и преклонным возрастом освободить его от занимаемой должности Председателя районного Совета ветеранов (л.д. 40). Согласно протоколу № 6 заседания Совета Дорогобужской районной общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов от 06 ноября 2008 года на данном заседании на повестке дня стоял вопрос об освобождении от должности Председателя Совета ФИО1 и выборов нового Председателя совета. Голосованием постановили избрать Председателем Совета Свешникова В.С. Из данного протокола следует, что вопрос о выборе Нечепуренко В.Н. на должность секретаря-бухгалтера не обсуждалась (л.д. 43). Из протокола № 1 отчетно-выборочной конференции Дорогобужской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда Вооруженных сил и правоохранительных органов от 16 сентября 2010 года следует, что Свешников В.С. переизбран на должность председателя Совета ветеранов. На данном заседании также избран состав Совета в количестве 11 человек, в том числе, Нечепуренко В.Н. Из данного протокола следует, что вопрос о выборе Нечепуренко В.Н. на должность секретаря-бухгалтера также не обсуждался (л.д. 44-46). Свидетель ФИО3 в суде показал, что он является членом президиума Совета ветеранов с осени 2010 года. Он присутствовал на заседании Совета Ветеранов, когда слагал полномочия ФИО1, а полномочия Председателя совета ветеранов возложили на Свешникова В.С. Он не помнит, чтобы решались какие-либо вопросы по кандидатуре Нечепуренко В.Н. и по поводу возложения на нее каких-либо обязанностей. 17 марта 2011 года на заседании президиума Совета рассматривался вопрос о праздновании дня Победы, после чего Свешников В.С. уведомил членов президиума о том, что Нечепуренко В.Н. написала заявление об оставлении своей должности по состоянию здоровья, но на голосование данный вопрос не ставился. О том, кто и когда возложил на Нечепуренко В.Н. обязанность секретаря-бухгалтера ему не известно, этот вопрос решался Свешниковым В.С. Свидетель ФИО4 показала, что с марта 2011 года она состоит в президиуме Совета Ветеранов. 17 марта 2011 года на заседании президиума в рабочей обстановке обсуждался вопрос о проведении мероприятий, посвященных Дню Победы, а затем Свешниковым В.С. было оглашено заявление Нечепуренко В.Н. об уходе. Ей было представлено ответное слово, но она отказалась что-либо говорить. На повестку дня вопрос об освобождении Нечепуренко В.Н. от исполнения должности секретаря-бухгалтера не ставился. Свидетель ФИО5 в суде показала, что в 2008 году она не входила в состав Совета Ветеранов, а просто присутствовала на заседаниях. На районной отчетно-выборной конференции в сентябре 2010 года Нечепуренко В.Н. выбрали секретарем-бухгалтером. 17 марта 2011 года на заседании президиума Совета Свешников В.С. зачитал заявление Нечепуренко В.Н. об увольнении по состоянию здоровья. Многие были против того, чтобы Нечепуренко В.Н. уходила, но голосования по данному вопросу не было. Свидетель ФИО6 в суде показала, что она является членом Совета Ветеранов. Присутствовала на заседании 17 марта 2011 года. На данном заседании Свешников В.С., зачитал заявление Нечепуренко В.Н. об уходе, сказал, что этот вопрос необходимо разрешить, и большинство из присутствующих были за то, чтобы Нечепуренко В.Н. осталась секретарем-бухгалтером. На голосование данный вопрос не ставился. Было сказано о том, что данный вопрос она должна решить сама. Нечепуренко В.Н. протянула руку, чтобы забрать заявление, но Свешников В.С. ей заявление не отдал. Согласно раздела III Устава Смоленской областной общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов: высшим органом районной ветеранской организации является соответствующая районная конференция, которая для осуществления повседневного руководства на пять лет избирает соответствующий совет ветеранов в определяемом ею количестве (л.д. 21). Таким образом, в суде установлено, что как при избрании председателем Совета ветеранов Свешникова В.С. 06.11.2008 года, так и при его переизбрании на данную должность 16.09.2010 и избрании нового Совета ветеранов вопрос об избрании Нечепуренко В.Н. на должность секретаря-бухгалтера не рассматривался. Свешников В.С. представил протокол утвержденный им, а Нечепуренко В.Н. представила копию протокола подписанную ею и Свешниковым В.С.(л.д. 47-50), в которых вопрос об избрании кого-либо секретарем бухгалтером не ставился. Поэтому суд приходит к выводу, что довод Нечепуренко В.Н. о том, что она была избрана на данную должность Советом ветеранов, не соответствует действительности. Суд соглашается с доводом представителей председателя Дорогобужского районного Совета ветеранов о том, что Нечепуренко В.Н. была наделена полномочиями секретаря-бухгалтера устным распоряжением председателя Совета ветеранов и в трудовых отношениях не состояла. Доплата за работу в Совете Председателю и секретарю в сумме 3000 рублей каждому ежемесячно была установлена проектом постановления от 16 сентября 2010 года конференции Дорогобужского районного Совета ветеранов (л.д. 50), а не трудовым договором. Поэтому суд отказывает Нечепуренко В.Н. в удовлетворении требования об обязании прекратить воспрепятствовать исполнению обязанностей секретаря и о выплате указанной доплаты за период с марта по июль 2011 года, т.к. она данные обязанности уже не исполняла. Кроме того, из представленного суду журнала ведения протоколов следует, что с марта 2011 года Нечепуренко В.Н. протоколы заседания Совета ветеранов не вела. Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Представителем ответчика предъявлено в суд письменное заявление о возмещении расходов на услуги представителя и представлены суду договор на оказание консультационных (юридических) услуг по представлению интересов заказчика в суде от 19.09.2011 года, в котором указана стоимость оказания исполнителем услуг в размере <данные изъяты> рублей и копия приходно-кассового ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающую оплату <данные изъяты> рублей. С учетом того, что представитель ответчика участвовал в судебном заседании только один раз, а также с учетом разумности и справедливости суд взыскивает с Нечепуренко В.Н. в пользу Дорогобужской районной общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей. Учитывая, что в суде установлено, что спор между сторонами не является трудовым, поэтому суд взыскивает с Нечепуренко В.Н. в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей, из расчета <данные изъяты> рублей за предъявление имущественного иска подлежащего оценке – <данные изъяты> рублей о взыскании доплат за март-июль 2011 года, и по <данные изъяты> рублей за предъявление исковых требований о взыскании морального вреда и обязании прекратить воспрепятствовать исполнению обязанностей секретаря, в удовлетворении которых ей отказано. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным приказ № 1 от 28 февраля 2011 года об увольнении секретаря бухгалтера Дорогобужской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, вооруженных сил и правоохранительных органов Нечепуренко Валентины Николаевны с 01 марта 2011 года. В удовлетворении исковых требований об обязании прекратить воспрепятствовать исполнению обязанностей секретаря, взыскании доплат и морального вреда Нечепуренко Валентине Николаевне отказать. Взыскать с Нечепуренко Валентины Николаевны в пользу Дорогобужской районной общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов: - <данные изъяты> рублей в счет возмещения расходов по оплате услуг представителя. Взыскать с Нечепуренко Валентины Николаевны в доход государства государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 суток со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы через Дорогобужский районный суд. Судья Дорогобужского районного суда Смоленской области Шкредов С.А.
«Об общественных объединениях» под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.