РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 15 сентября 2011 года Дорогобужский районный суд Смоленской области в составе: председательствующего (судьи): Шкредова С.А. прокурора Вебер А.А. при секретаре: Васюковой Н.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свешниковой Любови Викторовны к Администрации <данные изъяты> поселения Дорогобужского района Смоленской области о предоставлении жилого помещения У С Т А Н О В И Л: Свешникова Л.В. обратилась в суд с иском к Администрации <данные изъяты> поселения Дорогобужского района Смоленской области (далее- Администрация) о предоставлении вне очереди жилого помещения на семью из четырёх человек: на нее, супруга ФИО1 сыновей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на том основании, что д.№ по ул. <адрес>, в котором она проживает с семьей, в 2003 году был признан непригодным для проживания. В судебном заседании представитель Свешниковой Л.В. по доверенности Стрелков В.И. исковые требования поддержал и дополнительно показал, что не является членом семьи своей дочери Свешниковой Л.В., так как они с женой проживают отдельной семьей, имеют самостоятельный бюджет. Интересы двух семей также разные, поскольку в отличие от дочери они с женой ведут личное подсобное хозяйство, для которого необходим приусадебный участок, занимаются разведением скота и не могут проживать в многоквартирном доме вместе с дочерью. Он с супругой ФИО4 проживают в этом же доме, но не намерены выдвигать какие-либо исковые требования к Администрации. Представитель ответчика, Администрации <данные изъяты> поселения Дорогобужского района Смоленской области Волченков С.Е. исковые требования не признал и показал, что дом, в котором проживает семья истицы, постановлением Администрации от 06.11.2009 года признан соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению и пригодным для постоянного проживания, поэтому не имеется оснований для удовлетворения иска. Постановление Главы администрации <данные изъяты> от 07.02.2003 года №82, которое принято на основании решения заседания 04.02.2003 года межведомственной комиссии о признании непригодным для проживания д.№ по ул.<адрес> вынесено без исследования необходимой технической документации: заключения проектно-изыскательской организации о техническом состоянии дома и подготовленных БТИ выписок из технического паспорта здания. Считает, что жилой дом истицы был жильцами отремонтирован, в связи с чем улучшились его технические характеристики. Представитель отдела по образованию и молодежной политике Администрации МО «Дорогобужский район» Смоленской области ФИО5 просила разрешить спор на усмотрение суда. Выслушав представителей сторон, заключение прокурора полагающего иск подлежит удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам. Как установлено в судебном заседании, по договору социального найма в доме № по <адрес> проживают Свешникова Л.В., ее муж ФИО2 и сыновья: ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также отец Стрелков В.И. и мать ФИО4 Данное строение находится в собственности муниципального образования Дорогобужское <данные изъяты> поселение Дорогобужского района Смоленской области. Указанные обстоятельства подтверждаются как объяснениями сторон, так и письменными доказательствами: справками управляющей компании «<данные изъяты>» от 05.10. 2009 г. (л.д. 7, 8), выпиской из реестра муниципальной собственности (л.д. 9). Как видно из протокола заседания межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов и принятию рекомендательных решений о признании жилых помещений (домов) аварийными № 4 от 10.01.2003 года по вопросу признания непригодными для проживания жилых домов, в том числе и спорного, для принятия комиссией решения в отношении данных зданий необходимо было исследовать техническую документацию: выписки из технических паспортов, подготовленных МП БТИ, с указанием износа основных элементов жилых домов и стоимости данных строений, а также заключение проектно-изыскательской организации о техническом состоянии, целесообразности и стоимости ремонта жилых домов, которую обязано было представить МУП «<данные изъяты>». Вместе с тем, согласно протоколу №5 от 04.02.2003 года заседания той же комиссии, не истребовав весь пакет документов, а исходя лишь из имеющегося отчета по определению рыночной стоимости жилых домов, подготовленного <данные изъяты> при Администрации Смоленской области, и актов обследования МУП «<данные изъяты>» технического состояния жилищного фонда от 20.07.2001 года комиссия рекомендовала Главе администрации Дорогобужского района с учетом накопленного физического износа объектов (спорное домовладение- 83,02%), величины утраты рыночной стоимости - 71,1% - 93,1%, принимая во внимание отраженные в актах данные о неудовлетворительном состояния основных несущих конструкций, принять решение о признании дома № по <адрес> ветхим и непригодным для дальнейшего проживания. На основании вышеназванных протокола и документов постановлением Главы администрации Дорогобужского района от 07.02.2003 г. №82 спорный жилой дом признан непригодным для проживания (л.д. 5-т.1), в связи с чем Свешникова Л.В. поставлена на учет по внеочередному получению жилья (л.д. 6-т.1). Суд соглашается с доводами представителя Администрации о том, что указанное Постановление от 07.02.2003 г. вынесено в отсутствие необходимой технической документации на здание. Согласно п.п. 2.2, 3.3 Положения по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания (утв. приказом Минжилкомхоза РСФСР от 5 ноября 1985 г. N 529), действующего на момент принятия Постановления, к непригодным для постоянного проживания жилым домам относятся деревянные дома с физическим износом свыше 65%, а также дома при возникновении угрозы аварии (обрушения) здания в результате достижения предельного физического износа несущих строительных конструкций (деформаций, повреждений, снижения прочности и несущей способности) или деформации основания здания, при этом разрешается вопрос о непригодности жилого дома для постоянного проживания при обязательном представлении владельцем дома, в том числе, технического паспорта дома, подготовленного бюро технической инвентаризации, с указанием износа основных конструктивных элементов и дома в целом, технического заключения о целесообразности и стоимости ремонтных работ, подготовленного проектной организацией жилищно-гражданского профиля. Однако отнесен был жилой дом истицы по данным критериям к категории непригодных для проживания без исследования полного пакета документов, в связи с чем Постановление Главы администрации Дорогобужского района от 07.02.2003 г. нельзя признать обоснованным. Вместе с тем, это не свидетельствует о том, что, по утверждению представителя Администрации, технические характеристики строения в настоящее время отвечают нормативным предписаниям. В соответствии со ст. 15 п. 4 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. Подзаконным актом, определяющим требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, является Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное постановлением Правительства РФ от 20.01.2006 года № 47. Из содержания п.10 Положения следует, что несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования. Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом. Постановлением Администрации № 113 от 06.11.2009 года на основании заключения межведомственной комиссии от 15.07.2009 года (л.д.23-т.1) д. № по <адрес> признан соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению и пригодным для постоянного проживания (л.д.15-т.1). Как усматривается из акта обследования жилого дома истицы от 14.07.2009 года, выполненного межведомственной комиссией, кровля дома в некоторых местах имеет течь, на фундаменте имеются незначительные трещины, имеется провис потолка в помещении кухни. Однако деформаций фундаментов, стен, несущих конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, не обнаружено (л.д. 21 т.1). Согласно экспертному заключению судебной строительно-технической экспертизы, выполненному СРО ООФ «<данные изъяты>», техническое состояние фундамента здания на момент обследования недопустимое, стен – ограниченно работоспособное, чердачного перекрытия- аварийное, несущих элементов крыши- ограниченно-работоспособное. Экспертами сделаны выводы о том, что в силу п. 10 раздела 2 и п.п. 33,34 раздела 3 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» обследованное здание непригодно для проживания, так как по совокупности выявленных повреждений общее техническое состояние здания недопустимое. Проведение капитального, текущего ремонта дома, реконструкция не целесообразны, так как основные несущие строительные конструкции находятся в недопустимом и аварийном состоянии и необходима их полная замена (л.д. 149-167 т.1). Заключение дано специалистами в области строительства и архитектуры, мотивировано, из его содержания видно, что выводы сделаны после исследования всех материалов дела. Учитывая изложенное, у суда нет оснований сомневаться в объективности и достоверности экспертного заключения. Кроме того, оно согласуются и с выводами специалистов в предоставленном истицей техническом отчете по материалам обследования строительных конструкций спорного жилого дома (т.1-л.д. 122-138). При таких обстоятельствах следует признать, что дом № по <адрес> не пригоден для постоянного проживания. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и неподлежащими ремонту или реконструкции, жилые помещения предоставляются по договорам социального найма вне очереди. В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. В соответствии со ст. 89 ч.1 ЖК РФ Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В д.№ по <адрес> проживает 6 человек, двое из которых Стрелков В.И. и ФИО4 не желают выступать истцами по данному делу. Свешникова Л.В. заявила требования в интересах своей семьи. Представитель ответчика Администрации <данные изъяты> поселения Дорогобужского района заявил о нежелании предъявлять встречные исковые требования о выселении Стрелкова В.И. и ФИО4. Поэтому суд удовлетворяет требование Свешниковой Л.В. о предоставлении ей и её семье благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 50,7 кв.м (пропорционально) занимаемой ими общей площади в д.№ по <адрес> Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Обязать Администрацию <данные изъяты> поселения Дорогобужского района Смоленской области предоставить вне очереди Свешниковой Любови Викторовне на семью из четырех человек : Она, муж – ФИО2, сыновья: ФИО3 и ФИО2 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 50,7 кв. метров на территории <данные изъяты> поселения, соответствующее установленным требованиям для жилого помещения. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 (десяти) дней со дня составления мотивированного решения, путем подачи жалобы через Дорогобужский районный суд. Судья Дорогобужского районного суда Смоленской области Шкредов С.А.