РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 февраля 2011 года
Дорогобужский районный суд Смоленской области
в составе:
председательствующего (судьи): Ечевского С.В.
при секретаре: П.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску
Журавкова Александра Григорьевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дорогобужском районе о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,
установил:
Журавков А.Г., уточнив в ходе разбирательства дела исковые требования, обратился в суд с иском государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Дорогобужском районе Смоленской области о признании незаконным решения ответчика от 26 мая 2010 года № 7 об отказе в установлении ему досрочной пенсии, указав в обоснование иска, что ему было отказано в связи с тем, что его период работы в ОАО «Дорогобужское ремонтно - строительное монтажное управление» слесарем-ремонтником по ремонту технологического оборудования с 1 июня 1993 года по 2 августа 2001 года не зачтен в полном объеме в специальный стаж работы, дающей право для назначения пенсии по Списку № 1 Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (в новой редакции). Решение считает не законным и просит его отменить, включив в его трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии периоды его работы полностью с 01 июня 1993 года по 02 августа 2001 года согласно представленному им расчету, в частности:
1.06.1973 года - 23.06.1973 года - 23 дня
22.09.1997- 5.11.1997 года - 39 дней
1.12.1997-15.12. 1997 года - 15 дней.
1.06.1993-01.01.1998 года - 4 года 4 месяца 7 дней.
Считает, что при исчислении трудового стажа по фактически отработанному времени расчетной величиной является месячная норма рабочего времени при 5 дневной рабочей неделе. В расчете ответчика взята средняя норма рекомендованная разъяснениями Минтруда 1999 года в размере 21,2 дня, а им выведена точная месячная норма за период работы с 1993 по 1997 годы в размере 20,8 дня.
Указывает также, что срок досрочного назначения пенсии наступил в марте 2008 года. Период с 01 января 1998 года по 02 августа 2001 года можно было восстановить по первичным документам, срок хранения которых истек в 2009 году. Однако ответчиком не был выдан ему отказ в письменной форме, что нарушило его право на назначение пенсии, поскольку по аналогичному делу М. иск о назначении пенсии был удовлетворен. Полагает, что данные период может быть подтвержден свидетельскими показаниями.
В судебном заседании истец Журавков А.Г., его представители КН.Г., Т. О.В. иск поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика О. иск не признала, поддержав решение об отказе в назначении Журавкову А.Г. пенсии.
Заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд отказывает Журавкову А.Г. в иске по следующим основаниям.
В соответствии с пп. 1 п. 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается, если лица, достигшие возраста 50 лет, проработали на перечисленных работах не менее 10 лет и имеют продолжительность страхового стажа не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.
26 мая 2010 года решением Управления Пенсионного фонда РФ в Дорогобужском районе Смоленской области Журавкову А.Г. отказано в назначении пенсии по данному пункту закона в связи с тем, что на дату обращения - 17.05.2010 г. у него имелось 36 лет 09 месяцев 22 дня страхового стажа, отработано во вредных условиях труда 04 года 09 месяцев 05 дней.
Согласно Списка № 1 «производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях», правом на досрочное назначение пенсии пользуются: «Рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования. ...» в производстве минеральных удобрений.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами. В соответствии с разъяснением Минтруда России от 22.05.1996 № 5 стаж на соответствующих видах работ исчисляется по фактически отработанному времени для работников специализированных ремонтных цехов и организаций. При исчислении стажа на соответствующих видах работ по фактически отработанному времени учету подлежат полные рабочие дни, в течение которых работник был занят на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Для чего организации (работодатель) должны вести тщательный учет отработанного времени конкретным работником. При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по фактически отработанному времени в них не включаются периоды ежегодных оплачиваемых и других отпусков, время получения пособия по социальному страхованию в период нетрудоспособности.
С 1 июня 1993 года по 2 августа 2001 года Журавков А.Г., работал в ОАО «ДРСМУ» слесарем - ремонтником по ремонту и обслуживанию технологического оборудования 5 разряда. В соответствии с учредительными документами, основным видом деятельности ОАО «ДРСМУ», являлось выполнение ремонтных, строительных и монтажных работ. Согласно представленным в суд договорам подряда за 1998 года ОАО «ДРСМУ состояло в договорных отношениях (в том числе на производство капитального ремонта) с ОАО «Дорогобуж», основным видом деятельности которого является химическое производство минеральных удобрений.
Истец указывает, что в этот период в качестве слесаря - ремонтника в составе бригады ОАО «ДРСМУ» осуществлял ремонт технологического оборудования, трубопроводов и металлоконструкций в основных действующих цехах ОАО «Дорогобуж» - нитрофоски, нитроаммофоски и других, то есть в этот период времени, при условии занятости полный рабочий день, выполнял работы в условиях, дающих право на получение досрочной пенсии.
Приказом от 13.02.1980 г № 23-а по РСМУ № 13 (в последствии переименованного в РСМУ № 8), реорганизованного в ОАО "ДРСМУ" для реализации работниками права на досрочное пенсионное обеспечение были введены книги учета на работников, занятых в цехах с вредными и особо вредными условиями труда. В книгу учета записи вносились только тем работникам, которые непосредственно были заняты полный рабочий день на ремонте и профилактике технологического оборудования в цехах и производствах перечисленных в разделе VIII Списка № 1.
Согласно акту документальной проверки от 22.01.2008 г. книг «записей работ и отработанного времени рабочими с вредными и особо вредными условиями труда, дающего право на льготную пенсию» работников ОАО «ДРСМУ» работавших в цехах ОАО «Дорогобуж» производства минеральных удобрений, находящихся на хранении в Архивном отделе Администрации МО «Дорогобужский район» специальный стаж Журавкова А.Г. в период с 01.06.1993 по 31.12.1997 года составил 04 года 03 месяца 25 дней, а с учетом сведений, предоставленных справкой ОАО "Дорогобуж" от 25 мая 2009 года за периоды с 29 декабря 1972 года по 31 мая 1973 года и с 24 июня 1973 года по 01 июля 1973 года - 04 года 09 месяцев 05 дней. При этом пенсионным фондом в соответствии с разъяснениями Министерства труда РФ обоснованно применен коэффициент расчета фактически отработанного времени 21,2 при пятидневной рабочей неделе. Расчет коэффициента 20,8, представленный истцом не основан на законе и свидетельствует о неправильном толковании им норм пенсионного законодательства.
Требования истца о включении в стаж работы периода с 01 июня 1973 по 23 июня 1973 года не подлежат удовлетворению, поскольку по сведениям, представленным ОАО "Дорогобуж" данный период является учебным отпуском. Доказательств, опровергающих данное обстоятельство суду не представлено. Не представлено суду доказательств работы Журавкова А.Г. во вредных условиях в катализаторном цехе ОАО "Дорогобуж" в период с 04 августа 1972 года по 18 сентября 1972 года, поскольку по сведениям ОАО "Дорогобуж", пуск катализаторного производства был осуществлен лишь 01 декабря 1972 года. Не представлено суду доказательств работы Журавкова А.Г. во вредных условиях и в декабре 1997 года.
Согласно представленным суду документам, в 1997 году у Журавкова А.Г. имелись административные отпуска. Приказы о закреплении его за конкретным цехом ОАО "Дорогобуж", а также иные документы, подтверждающие его постоянную занятость во вредны условиях суду не представлены, поэтому на основании п. 14 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года период его отпуска с 22 сентября 1997 года по 05 ноября 1997 года также не подлежит включению в специальный стаж.
В соответствии со ст. 13 «Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа» Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» страховой стаж после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Пунктом 3 указанной статьи установлено что при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Поэтому показания свидетелей Михайлова Н.Ф. и Родина А.М. суд в подтверждение исковых требований Журавкова А.Г не принимает, как недопустимые доказательства.
Доводы Журавкова А.Г. и его представителей об обращении его в пенсионный фонд в 2008 году ничем в суде не подтверждены.
При изложенных выше обстоятельствах обжалуемое Журавковым А.Г. решение об отказе ему в назначении пенсии является законным и обоснованным, а его иск удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
В удовлетворении иска Журавкову Александру Григорьевичу отказать.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 (десяти) дней со дня его вынесения в окончательной форме, через Дорогобужский районный суд.
Судья
Дорогобужского районного суда Ечевский С.В.