Р Е Ш Е Н И Е Дело № 92/2011г.
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 февраля 2011 года
Дорогобужский районный суд Смоленской области
В составе:
Председательствующего (судьи): Шкредова С.А.,
С участием помощника прокурора Дорогобужского района: Заруцкого В.А.,
При секретаре Васюковой Н.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Дорогобужского района в защиту прав и интересов несовершеннолетних к МОУ <данные изъяты> и администрации МО «Дорогобужский район» о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Дорогобужского района обратился в суд в защиту прав и интересов несовершеннолетних к МОУ <данные изъяты> и администрации МО «Дорогобужский район» о понуждении к совершению действий на том основании, что в нарушение требований п. 2.3.17 и п.2.8.1 санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям и режиму обучения в общеобразовательных учреждениях» при спортивном зале в МОУ <данные изъяты> не организованы душевые для мальчиков и девочек, при спортивном зале, а также отсутствует медицинский кабинет. Данное нарушение может привести к неблагоприятным последствиям, таким, как распространение всевозможных эпидемиологических заболеваний, что является недопустимым и подлежит немедленному устранению.
В суде прокурор данное требование поддержал.
Представитель МОУ <данные изъяты> в суд не явился, однако в предыдущем судебном заседании директор МОУ <данные изъяты> ФИО1 иск не признала.
Представитель администрации МО «Дорогобужский район» ФИО2 иск не признала, т.к. для устранения недостатков необходимы денежные средства.
Суд удовлетворяет исковые требования прокурора по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2.3.17 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям и режиму обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ от 28 ноября 2002 года № 44 при спортивных залах должны быть предусмотрены снарядные, раздевальные для мальчиков и девочек, душевые, уборные для девочек и мальчиков.
В соответствии с п. 2.8.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям и режиму обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ от 28 ноября 2002 года № 44 при размещении общеобразовательного учреждения в приспособленном здании необходимо иметь обязательный набор помещений: учебные классы, помещения для занятий по физвоспитанию, столовую или буфет, медпункт или помещения для медицинского обеспечения, административно-хозяйственные помещения, санузлы, рекреации и гардероб. Площади помещений определяются в каждом конкретном случае, исходя из направления общеобразовательного учреждения, числа и возраста обучающихся, количества классов, в соответствии с требованиями настоящих санитарных правил и по согласованию с территориальными центрами госсанэпиднадзора.
Прокуратурой Дорогобужского района проведена проверка в МОУ <данные изъяты> о соблюдении законодательства в сфере безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних, обучающихся в школе.
В результате данной проверки было выявлено, что в нарушение указанных норм в МОУ <данные изъяты> отсутствует медицинский кабинет, а также не организованы душевые и уборные для девочек и мальчиков при спортивном зале.
По результатам проведенной проверки прокурором <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было выдано представление на имя директора школы с требованием принять безотлагательные меры к устранению выявленных нарушений.
Согласно информации МОУ <данные изъяты> о результатах рассмотрения данного представления медицинское обслуживание обучающихся МОУ <данные изъяты> осуществляется медицинскими работниками <данные изъяты>, расположенной в 30 м. от школы в соседнем здании. Заключен договор по медицинскому обслуживанию обучающихся МОУ Усвятская средняя общеобразовательная школа с Муниципальным учреждением здравоохранения «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. При спортивном зале имеются раздевальные для мальчиков и девочек. Предусмотрены душевые и уборные, но они требуют капитального ремонта.
В соответствии со ст. 32 ч. 3 п. 3 Федерального закона «Об образовании» от 10.06.1992 года № 3266-1, образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Согласно ст. 51 указанного Федерального закона образовательное учреждение должно создавать условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательного учреждения обеспечивают органы здравоохранения. Образовательные учреждения обязаны предоставить помещение, с соответствующими условиями для работы медицинских работников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с Федеральным законодательством и уставом данного образовательного учреждения.
Согласно ст. 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся, воспитанников, в том числе меры по организации их питания и выполняться требования санитарного законодательства.
Из п.4.2 Договора о взаимоотношениях между администрацией муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области и муниципальным общеобразовательным учреждением <данные изъяты> от 22 января 2009 года следует, что школа создает условия для учебы, труда и отдыха обучающихся и работников, гарантирует охрану и укрепление здоровья обучающихся.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних.
В суде установлено, что требования п. 2.8.1. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям и режиму обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ от 28 ноября 2002 года № 44 МОУ <данные изъяты> не выполнено, в школе отсутствует медицинский кабинет, душевые для мальчиков и девочек при спортивном зале не организованы, поэтому суд удовлетворяет иск прокурора. Наличие в населенном пункте фельдшерско-акушерского пункта не может являться условием выполнения требований п.2.8.1. санитарных правил.
Согласно п. 1.5 Устава МОУ <данные изъяты> Учредителем школы является администрация муниципального образования» Дорогобужский район Смоленской области.
Из п. 1.6 Устава школы следует, что отношения между учредителем и школой определяются договором, заключенным между ними в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 1.7. Устава Учредитель несет субсидиарную ответственность по обязательствам Школы в случаях и пределах, установленных законодательством РФ.
Согласно п. п.2.16 Договора о взаимоотношениях между администрацией муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области и муниципальным общеобразовательным учреждением <данные изъяты> от 22 января 2009 года учредитель несёт субсидиарную ответственность по обязательствам Школы в случаях и пределах, установленных гражданским законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст.399 ч.1 и ч.2 ГК РФ Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность. Кредитор не вправе требовать удовлетворения своего требования к основному должнику от лица, несущего субсидиарную ответственность, если это требование может быть удовлетворено путем зачета встречного требования к основному должнику либо бесспорного взыскания средств с основного должника.
Прокурором предъявлено требование к основному должнику, которое суд удовлетворяет, поэтому в случае отсутствия денежных средств у МОУ <данные изъяты> обязанность по организации медицинского кабинета, душевых для мальчиков и девочек при спортивном зале суд возлагает на Учредителя школы – Администрацию МО «Дорогобужский район».
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать МОУ <данные изъяты> организовать медицинский кабинет, душевые для мальчиков и девочек при спортивном зале в соответствии с п. 2.8.1 и 2.3.17 Сан-Пин 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям и режиму обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ от 28 ноября 2002 года №44.
В случае отсутствия денежных средств у МОУ <данные изъяты> для организации медицинского кабинета, душевых для мальчиков и девочек при спортивном зале данную обязанность возложить на администрацию МО «Дорогобужский район».
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Смоленского областного суда в течение 10 дней путем подачи жалобы через Дорогобужский районный суд.
Судья Дорогобужского районного суда
Смоленской области Шкредов С.А.