РЕШЕНИЕ дело № 2-349/2011
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 апреля 2011 года
Дорогобужский районный суд Смоленской области
В составе:
Председательствующего (судьи) Шкредова С.А.
При секретаре: Васюковой Н.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Минулина Гарифа Ренатовича об оспаривании решения об отказе в осуществлении кадастрового учета
УСТАНОВИЛ:
Минулин Г.Р. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения об отказе в осуществлении кадастрового учета на том основании, что в соответствии с распоряжением Главы администрации МО «<данные изъяты>» от 28.09.2010 года № 481-р утвержден акт выбора земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и схема расположения на кадастровом плане (карте) территории земельного участка из категории земель населенных пунктов площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> поселение, деревня <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства. Этим же распоряжением он обязан поставить данный земельный участок на государственный кадастровый учет. Он обратился с заявлением в межрайонный отдел № ФГУ «Земельная кадастровая палата» о постановке земельного участка на кадастровый учет. Решением от 18 октября 2010 года кадастровый учет указанного земельного участка был приостановлен, а 18 января 2010 года в осуществлении кадастрового учёта было отказано в связи с истечением срока приостановления осуществления кадастрового учета. С данным решением он не согласен, так как оно вынесено в январе 2010 года, а решение о приостановлении осуществления кадастрового учета было принято в октябре 2010 года. Кроме того, в установленный срок им был предоставлен письменный документ об уточнении категории земельного участка. Просит суд отменить решение об отказе в осуществлении кадастрового учета и обязать межрайонный отдел № ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Смоленской области осуществить кадастровый учет указанного земельного участка.
В судебном заседании представить Минулина Г.Р. по доверенности Мартьянов Н.А. заявление поддержал в полном объеме.
Ведущий инженер межрайонного отдела № ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Смоленской области Барсукова С.П. в суде с заявлением не согласилась и пояснила, что, когда от Минулина Г.Р. поступило заявление о постановке земельного участка на кадастровый учет, из представленного межевого плана было выявлено, что формируемый земельный участок находится за чертой населенного пункта и, соответственно, относится к другой категории земель. В связи с этим заявителю было рекомендовано получить информацию об уточнении категории земельного участка и принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета. Ею также был сделан запрос в территориальный орган Федеральной регистрационной службы о том, к какой категории земель относится формируемый земельный участок. На данный запрос был получен ответ, что данный земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения и находится в коллективно-долевой собственности граждан, имеющих земельные доли в ТОО «<данные изъяты>». В связи с тем, что на 18.01.2011 года срок приостановления осуществления кадастрового учета истек, было принято решение об отказе в осуществлении кадастрового учета. Однако, произошла техническая ошибка в написании даты вынесения решения, а именно вместо 18.01.2011 года указано 18.01.2010 года.
Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата по Смоленской области Захаров С.В. с заявлением не согласился и пояснил, что в данном случае с землями населенного пункта граничат земли сельскохозяйственного назначения, и согласно карте перераспределения земель совхоза «<данные изъяты>» формируемый земельный участок находится на землях, отнесенных к коллективно - долевой собственности, что отражено в протоколе заседания комиссии по вопросам ведения единого государственного реестра земель.
Свидетель ФИО1, <данные изъяты> Дорогобужского отделения Управления Росреестра по Смоленской области в суде пояснила, что из материалов установления границ сельских населенных пунктов, переданных в ведение <данные изъяты> Совета Дорогобужского района и из материалов по перераспределению земель совхоза <данные изъяты> 1992 года земельный участок, формируемый по заявлению Минулина Г.Р. относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, а именно к земельным участкам, зарегистрированным в коллективно-долевую собственность граждан, имеющих земельные доли в ТОО «<данные изъяты>».
Заслушав стороны, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд отказывает в удовлетворении заявления по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» при межевании земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов, подлежат отнесению к землям населенных пунктов, а вне границ населенных пунктов – к определенной категории земель в зависимости от документально подтвержденного фактического использования земельного участка.
Распоряжением Администрации МО «<данные изъяты>» Смоленской области № 481-р от 28.09.2010 года утвержден акт выбора земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и схема расположения на кадастровом плане (карте) территории земельного участка из категории земель населенных пунктов площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства. На основании данного распоряжения Минулин Г.Р. обязан поставить на государственный кадастровый учет указанный земельный участок в установленном законодательством порядке (л.д. 23).
30.09.2010 года Минулин Г.Р. обратился с заявлением в межрайонный отдел № ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Смоленской области о постановке на кадастровый учет земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с приложением межевого плана (л.д. 8-21).
Согласно межевому плану, данный земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м.
05.10.2010 года ведущим инженером Межрайонного отдела № ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> Барсуковой С.П. был сделан запрос руководителю Территориального органа Федеральной регистрационной службы Дорогобужского отдела, в котором она просит в связи с тем, что возникли противоречия между материалами перераспределения совхоза «<данные изъяты>» и картой кадастрового деления Дорогобужского района сообщить, в соответствии с материалами перераспределения совхоза «<данные изъяты>» к какой категории земель относится формируемый земельный участок (л.д. 26).
В соответствии с ответом на данный запрос Дорогобужского отдела Управления Росреестра по Смоленской области от 18.10.2010 года, согласно материалов установления границ сельских населенных пунктов, переданных в ведение <данные изъяты> сельского Совета Дорогобужского района Смоленской области, утвержденных решением исполнительного комитета Дорогобужского района Совета народных депутатов от 16.08.1991 года № 803 земельный участок, формируемый по заявлению от 30.09.2010 года № 67/06/102/10-838 к землям населенных пунктов не относится, определен по категории земель сельскохозяйственного назначения. Согласно материалов по перераспределению земель совхоза «<данные изъяты>» 1992 г. вышеуказанный земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения (земельные участки, зарегистрированные в коллективно-долевую собственность граждан, имеющих земельные доли в ТОО «<данные изъяты>») (л.д. 27-28).
В соответствии с п.п. 1 п. 2 ст. 26 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221-ФЗ Осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем для осуществления такого кадастрового учета документах, и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости.
18 октября 2010 года ведущим инженером межрайонного отдела № ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Смоленской области на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости и предоставленных документов вынесено решение о приостановлении осуществления кадастрового учета не более, чем на 3 месяца, так как имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах и кадастровыми сведениями о данном объекте недвижимости. В соответствии с материалами межевания участок находится за чертой населенного пункта и не относится к категории земель населенного пункта. Заявителю рекомендовано получить в администрации муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области в письменном виде справочную информацию об отнесении земельного участка к землям населенных пунктов (уточнении категории земельного участка) (л.д. 7).
По сообщению Отдела по строительству и архитектуре № 76 от 22.11.2010 года земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., сформированный распоряжением Администрации муниципального образования «<данные изъяты>» Смоленской области от 28.09.2010 года №481-р фактически находится на территории населенного пункта деревня Недники и относится к категории земель населенных пунктов (л.д. 6).
На заседании комиссии по вопросам единого государственного реестра земель 07.12.2010 года рассматривалось Решение Межрайонного отдела № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении кадастрового учета образованного земельного участка в д. <адрес>. В протоколе № 13 от 07 декабря 2010 года отражено, что начальник отдела кадастрового учета и кадастровой оценки объектов недвижимости Управления Росреестра по Смоленской области сообщила о том, что согласно материалов перераспределения земель совхоза «<данные изъяты>» Дорогобужского района, образованный земельный участок относится к категории земель сельскохозяйственного назначения и находится на землях коллективно-долевой собственности. Межрайонному отделу № (<адрес>) рекомендовано принять решение об отказе в проведении кадастрового учета земельного участка (л.д. 29-30).
В соответствии с п.п.6 п. 2 ст. 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221-ФЗ Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении.
18 января 2011 года ведущим инженером межрайонного отдела № ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Смоленской области было вынесено решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в связи с истечением срока приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основаниям для принятия решения о приостановлении. В указанном решении допущена техническая ошибка в указании даты вынесения решения, а именно вместо 18 января 2011 года указано 18 января 2010 года, что отражено в протоколе выявления технической ошибки № 2 от 13 апреля 2011 года (л.д. 5, 31).
В межевом плане, представленном в межрайонный отдел № ГФУ «Земельная кадастровая палата» Минулиным Г.Р. для осуществления кадастрового учета земельного участка ведущим инженером Барсуковой С.П. были выявлены противоречия в сведениях. В схеме земельного участка видно, что он находится вне черты населенного пункта д. Недники, однако, в описании указано, что он относится к землям населенного пункта. В связи с чем было принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета. А заявителю рекомендовано предоставить письменные документы об уточнении категории земельного участка.
Представленная заявителем справка Отдела по строительству и архитектуре о том, что данный земельный участок находится на территории д. <данные изъяты> и относится к категории земель населенных пунктов ничем документально не подтверждена и опровергается совокупностью письменных доказательств: схемой расположения земельного участка, сообщением Дорогобужского отдела Управления Росреестра по Смоленской области, протоколом заседания комиссии по вопросам ведения единого государственного реестра земель. Данные документы подтверждают тот факт, что земельный участок, указанный в заявлении Минулина Г.Р. находится вне границ населенного пункта д. Недники, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения и находится в коллективно-долевой собственности граждан, имеющих земельные доли в ТОО «<данные изъяты>».
Учитывая, что трехмесячный срок приостановления осуществления кадастрового учета истек, и обстоятельства, послужившие основанием для его принятия не были устранены, суд приходит к выводу о том, что решение ведущего инженера межрайонного отдела № ФГУ «Земельная кадастровая палата» Барсуковой С.П. об отказе в осуществлении кадастрового учета вынесено законно и обоснованно. Поэтому суд отказывает в удовлетворении заявления Минулина Г.Р.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать Минулину Гарифу Ренатовичу в удовлетворении заявления об оспаривании решения об отказе в осуществлении кадастрового учета.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 суток со дня составления мотивированной части, путем подачи жалобы через Дорогобужский районный суд.
Судья Дорогобужского районного суда
Смоленской области Шкредов С.А.