РЕШЕНИЕ Дело № 5-А-14/2011
21 апреля 2011 года
Дорогобужский районный суд Смоленской области
В составе:
председательствующего судьи: Шкредова С.А.,
с участием прокурора: Заруцкого В.А.
при секретаре: Васюковой Н.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Дорогобужского района на постановление мирового судьи судебного участка № 33 Дорогобужского района от 18 марта 2011 года о назначении административного наказания по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
18 марта 2011 года мировым судьей судебного участка № 33 Дорогобужского района было вынесено постановление о назначении Быстрову П.Г. административного наказания по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 1000 рублей.
В протесте прокурор просит постановление мирового судьи судебного участка № 33 Дорогобужского района от 18 марта 2011 года отменить, постановление с материалами дела направить на новое рассмотрение мировому судье.
Прокурор в судебном заседании поддержал протест.
Быстров П.Г. не согласился с протестом и показал, что на момент рассмотрения дела мировым судьей и в настоящее время задолженности по зарплате нет.
Заслушав Быстрова П.Г., прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
01 марта 2011 года Прокурором Дорогобужского района возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ – нарушение законодательства о труде лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.
В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном объеме причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные трудовым кодексом РФ.
Согласно ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным либо трудовым договором.
В соответствии со ст. 419 ТК РФ лицо, виновное в нарушении трудового законодательства подлежит привлечению к административной ответственности.
Прокуратурой Дорогобужского района проведена проверка исполнения трудового законодательства в части несвоевременной оплаты труда в ООО <данные изъяты> в ходе которой установлено следующее.
В соответствии с трудовыми договорами заработная плата работникам ООО <данные изъяты> выплачивается ежемесячно 12 и 26 числа.
11.12.2009 года государственной инспекцией труда в Смоленской области генеральный директор ООО <данные изъяты> Быстров П.Г., являясь работодателем, был привлечен к административной ответственности за нарушение трудового законодательства по факту образования задолженности по заработной плате в сумме 3344619 руб. 28 коп. за период с августа по октябрь 2009 года перед 87 работниками общества. По ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
01.03.2010 года государственной инспекцией труда в Смоленской области генеральный директор ООО <данные изъяты> Быстров П.Г., являясь работодателем, вновь был привлечен к административной ответственности за нарушение трудового законодательства по факту вновь образовавшейся задолженности по заработной плате в сумме 4 228 763 руб. 17 коп. за период с августа по декабрь 2009 года перед 87 работниками общества по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
12.11.2010 года постановлением мирового судьи судебного участка № 33 Дорогобужского района дело об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО <данные изъяты> Быстрова П.Г. по факту наличия задолженности по заработной плате перед 45 работниками с июля по сентябрь 2010 года в сумме 1726 руб. прекращено в связи с малозначительностью.
Однако по состоянию на 01.03.2011 года вновь образовалась задолженность по заработной плате в ООО <данные изъяты> перед 26 работниками в сумме 258 тыс. рублей за январь 2011 года.
Определением Арбитражного суда Смоленской области от 25.10.2010 года в отношении <данные изъяты> введена процедура банкротства – наблюдение.
Согласно п. 1 ст. 64 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» введение наблюдения не является основанием для отстранения руководителя должника и иных органов управления должника, которые продолжают осуществлять свои полномочия с ограничениями, установленными п.п. 2,3 настоящей статьи.
01.03.2011 года прокурором Дорогобужского района было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ, и с материалами направлено для рассмотрения в Мировой суд Дорогобужского района.
Мировой судья судебного участка № 33 Дорогобужского района переквалифицировал действия Быстрова П.Г. с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, так как пришел к выводу о том, что отсутствует признак повторности, так как с момента вынесения постановлений трудовой инспекции Смоленской области о привлечении Быстрова П.Г. к административной ответственности по ч.1 ст.5. 27 КоАП РФ от 11.12.2009 года и 01.03.2010 года прошло более года.
В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
Согласно ч.2 ст. 5.27 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым наказанию за аналогичное административное правонарушение.
Согласно представленной квитанции штраф, назначенный постановлением государственной инспекции труда в Смоленской области 01.03.2010 года в сумме 5000 рублей был оплачен Быстровым П.Г. 16.03.2010 года.
Как видно из материалов дела, прокурором Дорогобужского района возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Быстрова П.Г. 01 марта 2010 года, то есть к этому времени годичный срок со дня окончания исполнения постановления о назначении первого административного наказания не истек. Таким образом, в данном случае имеет место квалифицирующий признак повторности совершения однородного административного правонарушения. В связи с чем, мировой судья необоснованно переквалифицировал действия Быстрова П.Г. с ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Однако, согласно представленной справке задолженность по заработной плате перед работниками ООО <данные изъяты> к моменту рассмотрения материала мировым судьей была погашена, и в настоящее время задолженности по зарплате нет, в связи с чем суд приходит к выводу, что данное административное правонарушение является малозначительным. Поэтому суд отменяет постановление мирового судьи судебного участка № 33 Дорогобужского района от 18 марта 2011 года, и прекращает дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ за малозначительностью.
На основании изложенного, и, руководствуясь п. 3 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 33 Дорогобужского района от 18 марта 2011 года о назначении Быстрову Павлу Георгиевичу административного наказания по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 1000 рублей отменить.
Освободить Быстрова Павла Георгиевича от административной ответственности по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ за малозначительностью и ограничиться устным замечанием.
Производство по делу прекратить.
Решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит и вступает в законную силу после оглашения.
Судья Дорогобужского районного суда
Смоленской области Шкредов С.А.