РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Донской 13 сентября 2010 года
Донской городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Миненковой О.В.,
при секретаре Афанасьевой А.Н.,
с участием
истицы Матюхиной И.И.,
представителя ответчика муниципального казённого предприятия «Дирекция единого заказчика» МО город Донской, по доверенности Захаровой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Донского городского суда Тульской области гражданское дело по иску Матюхиной И.И. к муниципальному казённому предприятию «Дирекция единого заказчика» муниципального образования город Донской, администрации муниципального образования г.Донской, администрации Тульской области, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области, Государственному унитарному предприятию Тульской области «Жилкомреформа» о признании недействительным отказа в приватизации квартиры и признании за ней права собственности в порядке приватизации Адрес обезличен
установил:
Матюхина И.И. обратилась в суд с иском к муниципальному казенному предприятию «Дирекция единого заказчика» муниципального образования город Донской (далее МКП «ДЕЗ» МО г.Донской) администрации муниципального образования город Донской (далее администрация МО г.Донской), администрации Тульской области, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области, Государственному унитарному предприятию «Жилкомреформа» (далее ГУП «Жилкомреформа») о признании недействительным отказа в приватизации квартиры, и признании за нею права собственности в порядке приватизации Адрес обезличен, указывая на то, что спорная квартира предоставлена ей по договору социального найма Номер обезличен, заключенного с МКП «ДЕЗ» Дата обезличена. Согласно этому, она, Матюхина И.И., является нанимателем данной квартиры. Договор социального найма был заключен с МКП «ДЕЗ» МО город Донской, выступающим от имени собственника жилого помещения администрации МО г.Донской. В Дата обезличена, она обратилась в МКП «ДЕЗ» с заявлением о приватизации спорной квартиры, однако в приватизации ей было отказано со ссылкой на то, что дом, в котором она проживает, не состоит в реестре муниципальной собственности муниципального образования г.Донской. Считает, что реализация её права на приватизацию квартиры не может зависеть от того, оформлены ли администрацией МО г.Донской документы на дом, или нет.
Истица Матюхина И.И. в судебном заседании поддержала свои исковые требования в полном объёме и просила их удовлетворить, показав, что с момента заселения в Адрес обезличен она исправно несет бремя расходов на содержание вышеуказанной квартиры, поддерживает её надлежащее санитарное и техническое состояние. О том, что данное жилое помещение не является собственностью муниципального образования г.Донской, она не знала, но считает, что данное обстоятельство не должно ущемлять её права на бесплатную передачу в собственность спорного жилого помещения, поскольку на неё, как и на других граждан, распространяются нормы закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». В квартире она проживает по договору социального найма, право на бесплатное приобретение в собственность жилого помещения ею не использовано.
Представитель ответчика МКП «ДЕЗ» МО город Донской, по доверенности, Захарова С.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований истицы, поскольку в настоящее время квартира Адрес обезличен не состоит в реестре муниципальной собственности МО г.Донской, и на этом основании истице было отказано в приватизации квартиры.
Представитель ответчика администрации муниципального образования г.Донской в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела были извещены своевременно и надлежащим образом. В деле от главы администрации МО город Донской Офицерова С.В., имеется заявление о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствие их представителя, просил принять решение в соответствии с действующим законодательством.
Представитель ответчика администрации Тульской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела были извещены своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, своих возражений не представили.
Представитель ответчика Государственного унитарного предприятия «Жилкомреформа» в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела были извещены своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, своих возражений не представили.
Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела были извещены своевременно и надлежащим образом, в деле имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, полагают, что по данному иску департамент не является надлежащим ответчиком, поскольку спорное имущество государственной собственностью Тульской области не является и в реестре имущества Тульской области не числится, Департамент имущественных и земельных отношений Тульской области распоряжается только имуществом областного уровня собственности, передача жилых помещений в собственность граждан не входит в компетенцию департамента.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть иск в отсутствие не явившихся лиц: ответчиков – представителей администрации
МО город Донской, администрации Тульской области, ГУП «Жилкомреформа», Департамента имущественных и земельных отношений Тульской области, своевременно и надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения гражданского дела.
Выслушав объяснения истицы Матюхиной И.И., представителя ответчика МКП «ДЕЗ» МО г. Донской по доверенности Захаровой С.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.2 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Как следует из договора социального найма от Дата обезличена Номер обезличен, между наймодателем МКП «ДЕЗ» МО г.Донской, действующим от имени собственника жилого помещения - администрации муниципального образования г. Донского на основании договора по управлению муниципальным жилищным фондом от Дата обезличена. с одной стороны, и нанимателем Матюхиной И.И. (истцом по делу) с другой стороны, заключен договор передачи Матюхиной И.И. в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения - Адрес обезличен
На момент обращения в июле 2010 года к директору МКП «ДЕЗ» МО г.Донской о приватизации квартиры Адрес обезличен как следует из справки, выданной жилищными органами по прежнему месту жительства и сведений из Федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии, Матюхина И.И. права бесплатной передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации не использовала.
Как следует из справки, выданной МКП « ДЕЗ» МО город Донской от Дата обезличена, истица Матюхина И.И. была зарегистрирована в Адрес обезличен в период с Дата обезличена, дом находится в частной собственности и приватизации не подлежит.
Согласно справки, выданной МКП «ДЕЗ» МО город Донской от Дата обезличена, истица Матюхина И.И. была ранее зарегистрирована в Адрес обезличен в период с Дата обезличена, на момент выписки квартира приватизирована не была.
По результату рассмотрения заявления Матюхиной И.И. директор МКП «ДЕЗ» МО г.Донской Дата обезличена отказал в приватизации спорного жилого помещения со ссылкой на то, что Адрес обезличен в настоящее время не состоит в реестре муниципальной собственности муниципального образования город Донской.
Согласно постановлению Номер обезличен от Дата обезличена администрации муниципального образования город Донской «О распределении жилых помещений 48-ми квартирного жилого дома расположенного про адресу: Адрес обезличен утверждено распределение квартир в 90-квартирном жилом доме, расположенном по адресу: Адрес обезличен под переселение граждан из аварийного жилищного фонда согласно списку переселяемых граждан в рамках региональной адресной программы.
Согласно постановлению Номер обезличен от Дата обезличена администрации муниципального образования город Донской «Об утверждении акта приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию объекта «Жилой дом Адрес обезличен» утвержден акт приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию объекта «Жилой дом Адрес обезличен» и присвоен почтовый адрес принятому в эксплуатацию объекту Адрес обезличен
Согласно ст. 6 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Из исследованных в судебном заседании доказательств, следует, что требования истца основаны на законе. Судом установлено, что занимаемое Матюхиной И.И. жилое помещение - Адрес обезличен передана ей на основании договора социального найма Номер обезличен от Дата обезличена. в бессрочное пользование, данное жилое помещение не является аварийным и истица Матюхина И.И. является нанимателем данного жилого помещения и была вселёна сюда на законных основаниях, добросовестно выполняет свои обязанности по оплате коммунальных услуг, своё право истица на бесплатную приватизацию другого жилого помещения не использовала.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991года «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, то граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положение ст.35 Конституции Российской Федерации и ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
По смыслу указанного выше Закона, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности на данное жилое помещение в судебном порядке.
Согласно ст.ст. 17, 28 Федерального закона от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. Государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
Если жилые помещения, предоставленные по договору социального найма до 01 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.
По этим основаниям суд считает несостоятельными доводы ответчиков о несогласии с заявленными требованиями истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
решил:
исковые требования Матюхиной И.И. к муниципальному казенному предприятию «Дирекция единого заказчика» муниципального образования город Донской, администрации муниципального образования город Донской, администрации Тульской области, Департаменту имущественных и земельных отношений Тульской области, Государственному унитарному предприятию Тульской области «Жилкомреформа» о признании недействительным отказа в приватизации квартиры и признании за ней права собственности в порядке приватизации на Адрес обезличен удовлетворить.
Признать недействительным отказ муниципального казенного предприятия «Дирекция единого заказчика» муниципального образования город Донской Тульской области в приватизации занимаемой Матюхиной И.И. Адрес обезличен
Признать за Матюхиной И.И. право собственности, в порядке приватизации, на жилое помещение - Адрес обезличен
Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Донской городской суд в течение 10 дней.
Судья О.В.Миненкова
Решение вступило в законную силу