Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июля 2010 года г.Донской
Донской городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Кучеренко К.В.,
при секретаре Сазоновой Е.И.,
представителей заявителя по доверенности Бунтовой И.А., и адвоката Столбунова А.Б., представившего удостоверение Номер обезличен от Дата обезличена года и ордер Номер обезличен,
заинтересованного лица – Приходько П.И.,
представителя заинтересованного лица – ФБУ ИК-Номер обезличен УФСИН России по доверенности Сердюченко И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Донского горсуда Тульской области по жалобе Бунтова Виталия Маратовича на незаконные действия должностных лиц ФБУ ИК-Номер обезличен УФСИН России по Адрес обезличен и на действия должностного лица – заместителя начальника колонии по лечебно-профилактической работе Приходько Петра Ивановича и признании недействительными записей в медицинских документах,
у с т а н о в и л:
Бунтов В.М. обратился с жалобой на незаконные действия должностных лиц ФБУ ИК-Номер обезличен УФСИН России по Адрес обезличен и на действия должностного лица – заместителя начальника колонии по лечебно-профилактической работе Приходько П.И., ссылаясь на то, что до Дата обезличена года он отбывал наказание в виде лишения свободы в ФБУ ИК-Номер обезличен Адрес обезличен. При рассмотрении гражданского дела по его, Бунтова В.М., жалобе на незаконные действия администрации ФБУ ИК-Номер обезличен в Донском горсуде Адрес обезличен в период с Дата обезличена по Дата обезличена года, представителем ФБУ ИК-Номер обезличен были представлены заверенные копии медицинских документов, а именно:
- книга Номер обезличен «Учета лекарственных средств» (начата Дата обезличена), страница Номер обезличен;
- контрольная карта больного, состоящего на диспансерном наблюдении
(врач Алешина);
- книга учета посещений ПФРСИ, ШИЗО (начата Дата обезличена);
- амбулаторная карта осужденного Бунтова В.М.;
- акт комиссии от Дата обезличена года об отказе Бунтова В.М. от госпитализации;
- акт комиссии от Дата обезличена года об отказе Бунтова В.М. от госпитализации;
Копии данных документов приложены к жалобе.
Считает, что все записи на стр.Номер обезличен книги Номер обезличен «Учета лекарственных средств» (начата Дата обезличена) сделаны не в те даты, которые указаны в графе «дата выдачи», а предположительно в Дата обезличена, так как мазь «клотримазол» ему, Бунтову В.М., никогда не выдавалась перед этой страницей часть страниц книги не заполнены, а потому невозможно достоверно установить хронологический порядок внесения записей в представленную книгу, а потому считает, что, данные записи не соответствуют действительности.
Также считает, что все записи в контрольной карте больного, состоящего на диспансерном наблюдении (врач Алешина) не соответствуют действительности, т.к. данной карты не существовало до Дата обезличена, в том время, как записи выполнены именно в данный период.
Считает, что в книге учета посещений ПФРСИ, ШИЗО (начата Дата обезличена) внесены записи не соответствующие действительности и внесены примерно в Дата обезличена, а именно это следующие записи:
в листе Номер обезличен от Дата обезличена запись «Номер обезличен)ФИО8-мазъ»;
в листе с датой Дата обезличена года напротив фамилии ФИО8 указаны медикаменты, которые им не получались, а слово «мазь» вписано в Дата обезличена;
в листе с неразборчивой датой напротив фамилии ФИО8 указаны
медикаменты, которые им не получались, а слово «мазь» вписано предположительно в Дата обезличена;
в листе с датой Дата обезличена года напротив фамилии ФИО8 указаны медикаменты, которые им не получались, а слово «мазь» вписано предположительно в Дата обезличена;
в листе с датой Дата обезличена года запись «ФИО8 - мазь», внесена предположительно в Дата обезличена;
в листе без даты с надписью в нижней части листа «Всего:79 инъекц 4»,
запись «ФИО8 - мазь», внесена предположительно в Дата обезличена;
в листе с датой Дата обезличена года запись «ФИО8 - мазь», внесена предположительно в Дата обезличена;
в листе с датой Дата обезличена года запись «ФИО8 - мазь», внесена предположительно в Дата обезличена.
Кроме того, считает, что на Номер обезличен странице амбулаторной карты на его имя с датой «Дата обезличена» в правой части надпись «ДЗ микоз стоп» внесена в иной
период времени, предположительно в Дата обезличена и не
соответствует действительности.
Акты комиссии от Дата обезличена года и от Дата обезличена года об отказе его, Бунтова В.М., от госпитализации изготовлен также в иной период времени, предположительно в Дата обезличена и не соответствует действительности;
Все указанные записи, по его мнению, сделаны с целью сокрытия факта отсутствия у него грибковых заболеваний ногтевых пластин, а диагноз «микоз ногтей» является фиктивным, так как у него никогда не было жалоб на состояние ногтевых пластин, сотрудники медицинской части ФБУ ИК-Номер обезличен не ставили ему данный диагноз, он никогда не получал лечения по указанному диагнозу, он не получал указанных медикаментов, он не получал в Дата обезличена году предложения о проведении диагностики, в том числе о проведении лабораторных исследований, он не получал в Дата обезличена году предложения на госпитализацию в лечебные
учреждения.
В результате считает, что были нарушены его права, предусмотренные ч.2 ст.7 Конституции РФ в Российской Федерации, согласно которой охраняются труд и здоровье людей.
В соответствии со ст. 17 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» граждане Российской Федерации обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья.
В соответствии сч.6 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.
В соответствии с ч.2 ст.72 УИК РФ осужденным предоставляется медицинская помощь.
В соответствии со ст.31 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» каждый гражданин имеет право в доступной для него форме получить имеющуюся информацию о состоянии своего здоровья, включая сведения о результатах обследования, наличии заболевания, его диагнозе и прогнозе, методах лечения, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, их последствиях и результатах проведенного лечения.
Считает, что в результате внесения должностными лицами ФБУ ИК-Номер обезличен недостоверных сведений в медицинские документы Бунтова В.М. было нарушено его право на получение достоверной информации о состоянии здоровья, сведения о результатах обследования, наличии заболевания, его диагноз и прогнозы, методы лечения, связанных с ними рисках, а также о последствиях и результатах проведенного лечения.
Обжалуемые действия должностных лиц ФБУ ИК-Номер обезличен связаны с незаконным внесением в медицинские документы Бунтова В.М. записей, не отражающих действительное положение дел.
В соответствии с должностной инструкцией заместителя начальника колонии по лечебно-профилактической работе ФБУ ИК-Номер обезличен УФСИН по Адрес обезличен подполковника внутренней службы Приходько П.И.(приложение Номер обезличен), в его обязанности входит, помимо прочего, систематически контролировать качество обследования и больных в медицинской части (п.Номер обезличен, раздел Номер обезличен); осуществлять контроль за ведением учетной документации в медицинской части (п. Номер обезличен, раздел Номер обезличен);
В соответствии же с п.Номер обезличен раздела Номер обезличен, настоящей инструкции, Приходько П.И. несет ответственность за неисполнение либо недобросовестное исполнение возложенных на него обязанностей.
В соответствии с вышеизложенным, считает, что обжалуемые действия Приходько П.И. являются его властным волеизъявлением, направленным на неисполнение и недобросовестное исполнение своих должностных обязанностей. Своими действиями по умышленному внесению в медицинские документы Бунтова В.М. недостоверных сведений, Приходько П.И. искусственно создал видимость заболевания последнего, несоответствующего реальным обстоятельствам дела. По мнению заявителя, составленные акты не соответствуют действительности, были составлены в иное время, с иными целями, а, следовательно, являются именно властным волеизъявлением Приходько П.И. Просит суд признать незаконными действия заместителя начальника колонии по ЛПР Приходько П.И. по внесению недостоверных записей в медицинские документы осужденного Бунтова В.М., по незаконному и недостоверному составлению комиссионных актов, связанных с медицинским обслуживанием осужденного Бунтова В.М. на территории ФБУ ИК-Номер обезличен.
А также просит признать недействительными записи в медицинских документах осужденного Бунтова В.М.:
все записи на стр.Номер обезличен книги Номер обезличен «Учета лекарственных средств» (начата
Дата обезличена);
все записи в контрольной карте больного, состоящего на диспансерном
наблюдении (врач ФИО10);
запись «Номер обезличен)ФИО8-мазь» в листе Номер обезличен от Дата обезличена года в книге учета посещений ПФРСИ, ШИЗО (начата Дата обезличена);
запись в листе с датой Дата обезличена года в книге учета посещений ПФРСИ, ШИЗО (начата Дата обезличена), содержащую список медикаментов (неразборчиво) и слово «мазь»;
запись в листе с неразборчивой датой в книге учета посещений ПФРСИ,
ШИЗО (начата Дата обезличена) напротив фамилии ФИО8 содержащую список
медикаментов и слово «мазь»;
запись в листе с датой Дата обезличена года в книге учета посещений ПФРСИ, ШИЗО (начата Дата обезличена) напротив фамилии ФИО8, содержащей список медикаментов и слово «мазь»; запись в листе с датой Дата обезличена г. запись «ФИО8 - мазь»;
записьв листе без даты с надписью в нижней части листа «Всего:79 инъекц 4» запись «ФИО8 - мазь»;
запись в листе с датой Дата обезличена г. запись «ФИО8 - мазь»;
запись в листе с датой Дата обезличена г. запись «ФИО8 - мазь»;
акт комиссии от Дата обезличена года об отказе Бунтова В.М. от госпитализации; акт комиссии от Дата обезличена года об отказе Бунтова В.М. от госпитализации.
Заявитель Бунтов В.М., в судебное заседание не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Бунтова И.А. жалобу заявителя Бунтова В.М. поддержала, пояснив, что Бунтов В.М.отбывал наказание в ФБУ ИК-Номер обезличен УФСИН России по Адрес обезличен, где по отношению к нему были применены недозволенные методы, в Дата обезличена сотрудниками колонии удалены ногтевые пластины с пальцев рук и ног. Данные противозаконные действия администрация ФБУ ИК-Номер обезличен не признает, необоснованно ссылаясь, что у Бунтова В.М. заболевание «микоз ногтей». Чтобы скрыть свои противозаконные действия администрация ФБУ ИК-Номер обезличен, заместитель начальника колонии по лечебно-воспитательной работе Приходько П.И. незаконно составили несоответствующие действительности записи в книге Номер обезличен «Учета лекарственных средств» (начата
Дата обезличена), все записи в контрольной карте больного, состоящего на диспансерном наблюдении, записи в книге учета посещений ПФРСИ, ШИЗО (начата Дата обезличена) о посещении Бунтова В.М. и получении Бунтовым В.М. мазей, а также составили акты, об отказе от госпитализации Бунтова В.М., не соответствующие действительности. Фактически никаких лекарств Бунтов В.М. не получал, не обращался за их получением, госпитализация в связи с заболеванием «микоз ногтей» ему не предлагалась и он от нее не отказывался. Считает, что действия по составлению несоответствующих действительности документов, являются незаконными волеизъявлениями администрации ФБУ ИК-1 и заместителя начальника ФБУ ИК-Номер обезличен Приходько П.И., были направлены на искусственное создание видимость заболевания Бунтова В.М., несоответствующего реальным обстоятельствам дела, а также повлекли нарушение права Бунтова В.М., на получение достоверной информации о состоянии здоровья, сведения о результатах обследования, наличии заболевания, его диагноз и прогнозы, методы лечения, связанных с ними рисках, а также о последствиях и результатах проведенного лечения. Настаивает на удовлетворении требований Бунтова ВМ. При этом считает, что срок обжалования действий должностных лиц фактически не истек, подлежит восстановлению, так как действительно Дата обезличена года при рассмотрении дела стало известно о тех обстоятельствах, которые в настоящее время обжалуются Бунтовым В.М., поскольку Бунтов В.М. находится в местах лишения свободы и был переведен в другое исправительное учреждение, кроме того, он своевременно обратился в суд с жалобой на неправомерные действия должностных лиц, но жалоба была возвращена на основании определения судьи от Дата обезличена года, а потому полагает, что срок пропущен по уважительной причине и не на длительное время, просит восстановить пропущенный срок. Считает, что суд может выделить исковые требования в отдельное производство на основании ст.151 ГПК РФ, если посчитает, что имеется необходимость их рассмотрения в другом порядке. Согласна с тем, что с учетом своих должностных обязанностей должностные лица ФБУ ИК -Номер обезличен, в том числе заместитель начальника колонии по ЛПР Приходько П.И. обязан составлять соответствующие записи в медицинских документах по оказанию медицинской помощи и об отказе от получения таковой осужденными, тем не менее считает, что действия должностных лиц ФБУ ИК-Номер обезличен, в том числе и Приходько П.И. являются незаконными по составлению несоответствующих действительности медицинских документов, на которые она выше ссылалась.
Представитель заинтересованного лица – ФБУ ИК-Номер обезличен по доверенности Сердюченко И.Н. возражал против удовлетворения жалобы Бунтова В.М., считает изложенные в ней доводы необоснованными, поскольку все оспариваемые заявителем записи, а также акты об отказе в госпитализации внесены законно, в строгом соответствии с Основами законодательства РФ «Об охране здоровья граждан», утвержденного ВС РФ Дата обезличена N Номер обезличен. приказом Министерства здравоохранения и социального развития Номер обезличен. Министерства юстиции РФ Номер обезличен от Дата обезличена года «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу».
Дата обезличена года в связи с выявленными заболеваниями (мочекаменная болезнь и другие заболевания) осужденному Бунтову В.М. была предложена госпитализация в Тульскую областную больницу для осужденных в ФБУ ИК-Номер обезличен УФСИН России по Адрес обезличен для оказания квалифицированной и специализированной стационарной помощи, а также дополнительного стационарного обследования в целях уточнения и лабораторного подтверждения выявленных заболеваний. От перемещения в ФБУ ИК-Номер обезличен и от лечения вышеуказанных заболеваний осужденный Бунтов В.М. отказался и отказался собственноручно своей подписью подтвердить отказ от перемещения в ФБУ ИК-Номер обезличен, о чем был законно и обоснованно составлен комиссионный акт от Дата обезличена года заместителем начальника ФБУ ИК-Номер обезличен Приходько П.И.
Дата обезличена года осужденному Бунтову В.М. повторно по тем же диагнозам была предложена госпитализация в ФБУ ИК-Номер обезличен УФСИН России по Адрес обезличен и лечение. От перемещения в ФБУ ИК-Номер обезличен и от лечения вышеуказанных заболеваний осужденный Бунтов В.М. также отказался, и отказался своей подписью подтвердить отказ от перемещения в ФБУ ИК-Номер обезличен, о чем законно и обоснованно был составлен комиссионный акт от Дата обезличена года заместителем начальника колонии по лечебно-профилактической работе Приходько П.И., который руководствовался ст. 32 Основ законодательства РФ «Об охране здоровья граждан», согласно которой необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является информированное добровольное согласие гражданина. Согласно ст. 33. Основ законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» гражданин имеет право отказаться от медицинского вмешательства. Полагает действия заместителя начальника колонии по лечебно-профилактической работе Приходько П.И.законными.
В соответствии с п.39 приказа Министерства здравоохранения и социального развития Номер обезличен, Министерства юстиции РФ Номер обезличен от Дата обезличена года «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу» отказ подозреваемого, обвиняемого или осужденного от предлагаемого ему обследования, лечения, иного медицинского вмешательства оформляется соответствующей записью в медицинской документации и подтверждается его личной подписью, а также подписью медицинского работника после беседы, в которой подозреваемому, обвиняемому или осужденному в доступной для него форме разъясняются возможные последствия отказа от предлагаемых лечебно-диагностических мероприятий.
Нежелание подозреваемого, обвиняемого либо осужденного подтверждать свой отказ личной подписью обсуждается медицинскими работниками и фиксируется в медицинской документации.
Акты об отказе Бунтова от госпитализации были приобщены к амбулаторной карте осужденного Бунтова В.М. Таким образом, составление комиссионных актов, связанных с оказанием медицинской помощи осужденному Бунтову В.М. осуществлялось в строгом соответствии с действующим законодательством.
Записи в контрольную карту больного, внесены врачом, поставившим Бунтова В.М. на диспансерный учет, Алешиной, где указан диагноз, с которым больной взят на диспансерный учет, данная запись и последующие записи, соответствуют датам, указанным на контрольной карте, данные записи внесены врачом законно, так как на каждого больного, взятого на диспансерный учет, заводятся эти карты, в которых заносятся все обнаруженные заболевания.
Записи, имеющиеся в книге учета лекарственных средств, о выдаче Бунтову В.М. лекарств, внесены процедурными медицинскими сестрами, считает, что все они выполнены тогда, когда и указаны, являются средствами фиксации выдачи лекарственных средств, ничем не нарушают права на осуществление медицинской помощи Бунтова В.М.
Записи, внесенные в книгу учета посещений ПФРСИ, ШИЗО, вносятся сотрудниками, посещающим ПФРСИ или ШИЗО, за ведение данной книги, контроль за ней, осуществляют сотрудники отдела безопасности колонии, кто именно из сотрудников медчасти вносил записи в эту книгу, касающиеся выдачи Бунтову В.М. лекарственных средств, которые оспариваются заявителем, в настоящее время невозможно установить, все они записаны именно в те даты, которые в нем указаны.
Считает, что записи в медицинской документации и комиссионные акты не имеют характер обязательности, поэтому их нельзя рассматривать как действия должностных лиц, обжалуемые в порядке главы 25 ГПК РФ. Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от Дата обезличена Номер обезличен «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» указано, что по правилам главы 25 ГПК РФ рассматриваются дела по жалобам содержащихся под стражей подозреваемых и обвиняемых, а также лиц, осужденных к лишению свободы: на действия администрации следственных изоляторов или исправительных учреждений, связанные с ненадлежащими условиями содержания, в том числе связанные с необеспечением осужденных надлежащей медицинской помощью, а также на решения о применении администрацией следственных изоляторов или исправительных учреждений мер дисциплинарного взыскания. Считает, что заявителем пропущен 3-х месячный процессуальный срок давности, предусмотренный для категории дел, рассматриваемых в порядке главы 25 ГПК РФ, кроме того, считает, что требования, заявленные Бунтовым В.М. не могут рассматриваться в порядке главы 25 ГПК РФ, и подлежат рассмотрению в ином судебном порядке, в данном случае считает, что заявитель мог обратиться для проверки достоверности оспариваемых записей и актов, в порядке уголовного производства.
А также считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению и по тем основаниям, что они были предметом рассмотрения в суде ранее, а именно с Дата обезличена г. по Дата обезличена в Донском городском суде Тульской области осуществлялось рассмотрение жалобы Бунтова В.М. о признании незаконными бездействия администрации должностных лиц ФБУ ИК-Номер обезличен в неоказании специализированной медицинской помощи осужденному Бунтову В.М. Таким образом, осужденный Бунтов В.М. обращался в суд с жалобой в связи с ненадлежащими условиями содержания, а именно на необеспечение его надлежащей медицинской помощью, где в том числе исследовались записи в книге учета лекарственных средств, оспариваемые заявителем, записи в книге учета посещений ПФРСИ и ШИЗО, оспариваемые заявителем, амбулаторная карта больного и контрольная карта больного на Бунтова В. М., акты от Дата обезличена года и от Дата обезличена года об отказе от госпитализации. В судебном заседании Бунтов В.М. и его представитель адвокат Столбунов А.Н. отказались от жалобы, полагая отсутствие правого интереса по ней и судьей был принят отказ от жалобы с вынесением определения о прекращении производства по делу в связи с отказом заявителя от жалобы.
Считает, что поскольку требования заявителя, указанные в жалобе не касаются ни ненадлежащих условий содержания, ни применения мер дисциплинарного взыскания, то жалоба подлежит рассмотрению в ином судебном порядке. Кроме того, заявителями не указано, в чем именно заключается несоответствие содержания записей в медицинских документах требованиям закона или иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения, требования жалобы основаны исключительно на предположениях и не подтверждаются никакими доказательствами и удовлетворению не подлежат. Также считает, что не имелось нарушения права заявителя на получение имеющейся информации о состоянии его здоровья, так как все его осмотры врачами производились в его присутствии, для ознакомления с медицинскими записями в соответствующих книгах, амбулаторной карте Бунтов В.М. не обращался, тогда как ознакомление с медицинской документацией, касающейся больного производится только по его волеизъявлению, которое Бунтовым В.М. не выражалось до настоящего времени.
Заинтересованное лицо Приходько П.И. возражал против удовлетворения жалобы Бунтова В.М. и пояснил, что он полностью согласен с возражениями, приведенными в судебном заседании представителем ФБУ ИК-Номер обезличен, в том числе в части пропуска процессуального срока на подачу жалобы и о рассмотрении требований в ином судебном порядке. А также пояснил, что его действия по составлению актов от Дата обезличена года и от Дата обезличена года соответствуют требованиям закона, так как отказ от госпитализации оформляется именно актами. Акты составлены именно в те даты, которые в них указаны. Он не имел никаких оснований для составления этих актов в иное время. Акты не являются его личным волеизъявлением, составлены на основании требований закона п.39 приказа Министерства здравоохранения и социального развития Номер обезличен, Министерства юстиции РФ Номер обезличен от Дата обезличена года «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу». Заболевание, по которому Бунтов В.М. тогда нуждался в госпитализации, не являлось инфекционным, требующим принудительной госпитализации. То, что Бунтов В.М. действительно страдал заболеванием «микоз ногтей», он пришел к выводу как специалист, а также на основании произведенного осмотра Бунтова другими врачами, специалистами в области кожных заболеваний, которые тоже пришли к такому выводу. Считает, что его действия законны, а также полагает, что не имеется оснований по признанию недействительными оспариваемых записей в книге учета лекарственных средств, в контрольной карте больного, в книге учета посещений ПФРСИ и ШИЗО, которые соответствуют требованиям закона. Просит отказать в удовлетворении жалобы заявителя за необоснованностью, пропуском процессуального срока на обжалование.
Выслушав объяснения представителя заявителя по доверенности Бунтовой И.А., представителя заинтересованного лица - ФБУ ИК -Номер обезличен по доверенности Сердюченко И.Н., заинтересованного лица – Приходько П.И., мнение представителя истца - адвоката Столбунова А.Б., полагавшего заявленные требования Бунтова В.М. обоснованными, настаивающего на их удовлетворении и настаивающего на восстановлении процессуального срока на обжалование, суд считает жалобу Бунтова В.М. на незаконные действия должностных лиц ФБУ ИК-Номер обезличен и признании недействительными записей в медицинских документах удовлетворению не подлежащей.
Как видно из книги Номер обезличен «Учета лекарственных средств» (начатой Дата обезличена г), на странице Номер обезличен имеются записи о выдаче средства «Клотримазол» мазь, которая выдавалась Бунтову В.М. Дата обезличена г., Дата обезличена г., Дата обезличена г., Дата обезличена г., Дата обезличена г., Дата обезличена г., записей о выдаче этой мази другим лицам не имеется.
Согласно копии контрольной карты больного Бунтова В.М., состоящего на диспансерном наблюдении, заполненной врачом ФИО10, данная карта заполнена Дата обезличена года при постановке на диспансерный учет Бунтова В.М., в ней имеются записи о диагнозе, с которым поставлен на учет – хронический панкреатит (врач ФИО4), заключительном диагнозе, по поводу которого он взят на учет – онихомикоз стоп под «?» (клинически), сопутствующие заболевания: МКБ, пиелонефрит, хр. панкреатит, хр. холецистит (врач ФИО10), имеются отметки о днях явки, контроль посещений, план наблюдения.
Как следует из амбулаторной карты на имя Бунтова В.М. в ней имеются записи осмотра врачей (в порядке как в карте):
от Дата обезличена г. - осмотр, с отметкой «кожные покровы чистые», Д-З хр.пиелонефрит, хр. холецистит, хр.панкреатит (запись, оспариваемая заявителем);
от Дата обезличена года - эпикриз взятия на диспансерный учет (запись, оспариваемая заявителем);
Дата обезличена года – диспансерный осмотр;
Дата обезличена года – выдана справка о состоянии здоровья;
Дата обезличена года не явился на диспансерный осмотр;
Дата обезличена года – диспансерный осмотр, жалоб на момент осмотра не предъявлялось;
Дата обезличена года обращение Бунтова В.М. с жалобами, д-з ст.умеренного обострения хронического холецистита;
далее по амбулаторной карте имеются записи годового эпикриза, а также записи посещений:
от Дата обезличена года – осмотр, повреждений не выявлено, Дата обезличена года, Дата обезличена года;
от Дата обезличена года – осмотр (фамилия врача и специализация не указаны) хронических заболеваний нет;
от Дата обезличена года – осмотр (фамилия врача и специализация не указаны) хронических заболеваний не выявлено;
от Дата обезличена года – осмотр врачом ФИО3 жалобы Бунтова В.М. на боли в области стоп, со слов больного 27 или Дата обезличена года примерно в 14 часов сотрудники колонии при помощи щипцов вырывали ногти, по результатам осмотра у больного отсутствуют травматические повреждения или посттравматические, постановлен диагноз: онихомикоз кистей;
от Дата обезличена года осмотр (фамилии врача нет) в помещении ШИЗО, д-з НДД по гиперт.типу обострений хр. заболеваний нет;
от Дата обезличена года – осмотр (фамилия врача не указана) в помещении ШИЗО, д/з НДД по гипертоническому типу;
Дата обезличена года – осмотр врачами дерматовенерологами (ФИО11, 2-я фамилия врача неразборчива), постановлен диагноз: Онихомикоз кистей и стоп (клинический);
Далее в амбулаторной карте на имя Бунтова В.М. имеются ежедневные записи осмотров врачей с Дата обезличена года по Дата обезличена года, а также от Дата обезличена года обострений заболеваний не выявлено; от Дата обезличена года, от Дата обезличена года от осмотров Бунтов В.М. отказался; от Дата обезличена года осмотр в ШИЗО – жалобы не предъявлялись;
записи осмотров от Дата обезличена года, Дата обезличена года, Дата обезличена года – жалобы не предъявлялись;
На дальнейшие записи в амбулаторной карте в своей жалобе заявитель Бунтов В.М. не ссылается и не оспаривает их.
Как следует из книги учета посещений ПФРСИ, ШИЗО (начатой Дата обезличена года), в ней имеются записи:
на листе с датой Дата обезличена запись «Номер обезличен)ФИО8-мазъ»;
на листе с датой Дата обезличена года напротив фамилии ФИО8 указаны медикаменты, в том числе имеется отметка «мазь»;
на листе с датой Дата обезличена года напротив фамилии ФИО8 указаны медикаменты, в том числе указано «мазь»;
на листе с неразборчивой датой, предположительно Дата обезличена года, напротив фамилии ФИО8 указаны медикаменты, и в том числе указано слово «мазь»;
на листе с датой Дата обезличена года имеется запись «ФИО8 - мазь»;
на листе без даты имеется запись в нижней части листа «Всего:79 инъекц 4»,
запись «ФИО8 - мазь»;
на листе с датой Дата обезличена года имеется запись «ФИО8 - мазь»;
на листе с датой Дата обезличена года имеется запись «ФИО8 - мазь».
Как следует из акта от Дата обезличена года, составленному заместителем начальника ФБУ ИК-Номер обезличен по ЛПР Приходько П.И. с участием врача-терапевта ФИО4 и медицинской сестры процедурного кабинета ФИО7, Бунтов В.М. отказался от госпитализации в Тульскую областную больницу для осужденных в ФБУ ИК-Номер обезличен УФСИН России по Адрес обезличен для оказания медицинской стационарной площади и дополнительного обследования имеющихся заболеваний (хронический панкреатит, хронический холецистит, мочекаменная болезнь, микоз ногтей стоп), от этапирования в ФБУ ИК-Номер обезличен Адрес обезличен и лечения указанных заболеваний Бунтов В.М. отказался. Собственноручно писать заявление об отказе от медицинского обследования отказался, причину пояснять не стал.
Согласно акту от Дата обезличена года Бунтов В.М. составленному заместителем начальника ФБУ ИК-Номер обезличен по ЛПР Приходько П.И. с участием медицинских сестер процедурного кабинета ФИО5 и ФИО6, Бунтов В.М. повторно отказался от госпитализации в Тульскую областную больницу для осужденных в ФБУ ИК-Номер обезличен УФСИН России по Адрес обезличен для оказания медицинской стационарной площади и дополнительного обследования имеющихся заболеваний (хронический панкреатит, хронический холецистит, мочекаменная болезнь, микоз ногтей стоп), от этапирования в ФБУ ИК-Номер обезличен Адрес обезличен и лечения указанных заболеваний Бунтов В.М. отказался. Собственноручно писать заявление об отказе от медицинского обследования отказался, причину отказа пояснять не стал.
Как следует из должностной инструкции заместителя начальника ФБУ ИК-Номер обезличен УФСИН России по Адрес обезличен по лечебно-профилактической работе Приходько П.И., утвержденной Дата обезличена года, в п.9 Общих положений инструкции, указано, что данное должностное лицо в пределах своей компетенции осуществляет координацию деятельности всех структурных подразделений учреждения по вопросам организации и проведение совместных мероприятий, направленных на охрану здоровья спецконтингента и личного состава, отвечает за всю лечебно-профилактическую и санитарно-противоэпидемическую работу в учреждении, за организацию квалифицированной медицинской (амбулаторной, стационарной) помощи осужденным, за организацию оказания экстренной помощи круглосуточно, за организацию работы структурных подразделений медицинской части, а также контроль за соблюдением надлежащего санитарно-противоэпидемического режима учреждения.
Согласно определению Донского горсуда Адрес обезличен от Дата обезличена года рассматривалось гражданское дело по заявлению Бунтова В.М. и его представителя Столбунова А.Б. о признании незаконными бездействия должностных лиц ФБУ ИК-Номер обезличен УФСИН России по Адрес обезличен в неоказании специализированной медицинской помощи осужденному Бунтову В.М., по результатам рассмотрения производство по делу прекращено, ввиду отказа заявителя Бунтова В.М. и его представителя адвоката Столбунова А.Б. от заявленных требований и настаивающих на прекращении производства по делу, которые сослались при отказе от заявленных требований на то, что после представленных заинтересованными лицами доказательств, исследованных в судебном заседании, у них, т.е. заявителя Бунтова В.М. и его представителя адвоката Столбунова А.Б. отсутствует правовой интерес оспаривания действий должностных лиц ФБУ ИК-Номер обезличен по неоказанию медицинской помощи осужденному Бунтову В.М.
В судебном заседании представитель заявителя Бунтова И.А. и представитель заявителя адвокат Столбунов А.Б. не отрицали, что предметом исследования в ранее состоявшемся судебном заседании были те доказательства, представленные заинтересованными лицами, которые в настоящее время также являются предметом исследования на предмет законности их составления должностными лицами ФБУ ИК-Номер обезличен, в том числе заместителем начальника колонии по ЛПР Приходько П.И. и в этой части действия последних обжалуются.
Согласно ч.2 ст.7 Конституции РФ в Российской Федерации, согласно которой охраняются труд и здоровье людей.
В соответствии со ст. 17 «Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан», граждане Российской Федерации обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья.
В соответствии сч.6 ст.12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.
В соответствии с ч.2 ст.72 УИК РФ осужденным предоставляется медицинская помощь.
Как следует из жалобы Бунтова В.М. на неправомерные действия должностных лиц ФБУ ИК-Номер обезличен, она подана в суд Дата обезличена года.
Действия должностных лиц, которые обжалуются данной жалобой, стали известны Бунтову В.М. при рассмотрении гражданского дела по ранее поданному заявлению Бунтова В.М. об оспаривании действий должностных лиц по неоказанию медицинской помощи, т.е. Дата обезличена года.
Согласно ч.1 ст.256 ГПК РФ, гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Аналогичные требования содержит ст.5 Закона РФ от Дата обезличена года (в редакции от Дата обезличена года) «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»
Согласно ч.2 ст.256 ГПК РФ, пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или в судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Как следует из жалобы заявителя и пояснений его представителя по доверенности – Бунтовой И.А. о нарушении своего права Бунтову В.М. стало известно Дата обезличена года, таким образом, Бунтов В.М. должен был обратиться с заявлением об оспаривании действий должностных лиц по Дата обезличена года.
В судебном заседании установлено, что жалобу от имени Бунтова В.М. в суд предоставила Дата обезличена года его представитель по доверенности Бунтова И.А., однако жалоба была возвращена заявителю Бунтову В.М. согласно определению судьи Донского горсуда Адрес обезличен от Дата обезличена года, так как была подписана лицом, не имеющим на это полномочий.
Также в судебном заседании установлено, что Дата обезличена года Бунтов В.М. был перемещен для дальнейшего отбывания наказания в ФБУ ИК-Номер обезличен Адрес обезличен
Таким образом, срок обращения с жалобой Бунтова В.М. пропущен на 8 дней, то есть на незначительный срок.
С учетом того, что осужденный Бунтов В.М. находится в местах лишения свободы, и был перемещен в другое исправительное учреждение и с учетом незначительного периода пропуска процессуального срока на обращение с жалобой, суд считает, что заявление заявителя Бунтова В.М. о восстановлении срока на обращение с данной жалобой подлежит удовлетворению на основании требований ст.112 ГПК РФ, признав причину пропуска срока уважительной и не усматривает оснований к отказу в удовлетворении заявленных требований по причине пропуска процессуального срока на обращение в суд с жалобой о защите своих прав.
Согласно ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствие со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Аналогичные требования содержатся в ст.ст.1,2 Закона РФ от Дата обезличена года (в редакции от Дата обезличена года) «Об обжаловании в ссуд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», Каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы.
Согласно ст.30 Основ законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» каждый гражданин имеет право в доступной для него форме получить имеющуюся информацию о состоянии своего здоровья, включая сведения о результатах обследования, наличии заболевания, его диагнозе и прогнозе, методах лечения, связанном с ними риске, возможных вариантах медицинского вмешательства, их последствиях и результатах проведенного лечения.
В соответствие со ст.32 названного Закона РФ, необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является информированное добровольное согласие гражданина.
На основании ст.33 этого же Закона РФ гражданин или его законный представитель имеет право отказаться от медицинского вмешательства или потребовать его прекращения, за исключением случаев, предусмотренных статьей 34 настоящих Основ. Отказ от медицинского вмешательства с указанием возможных последствий оформляется записью в медицинской документации и подписывается гражданином либо его законным представителем, а также медицинским работником.
В соответствие с п.39 приказа Министерства здравоохранения и социального развития Номер обезличен, Министерства юстиции РФ Номер обезличен от Дата обезличена года «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу», отказ подозреваемого, обвиняемого или осужденного от предлагаемого ему обследования, лечения, иного медицинского вмешательства оформляется соответствующей записью в медицинской документации и подтверждается его личной подписью, а также подписью медицинского работника после беседы, в которой подозреваемому, обвиняемому или осужденному в доступной для него форме разъясняются возможные последствия отказа от предлагаемых лечебно-диагностических мероприятий.
Нежелание подозреваемого, обвиняемого либо осужденного подтверждать свой отказ личной подписью обсуждается медицинскими работниками и фиксируется в медицинской документации.
Медицинская амбулаторная карта больного установленного образца и внесение в нее медицинских сведений осуществляется в соответствие с п.п.27,42,43-47 этого же Приказа.
Ведение книги учета лекарственных средств производится на основании Приказа Минздрава СССР от Дата обезличена г. N Номер обезличен «Об утверждении «Инструкции по учету медикаментов, перевязочных средств и изделий медицинского назначения в лечебно-профилактических учреждениях, состоящих на государственном бюджете СССР», а также в соответствие с приказом Министерства здравоохранения РФ от Дата обезличена г. N Номер обезличен «О порядке назначения и выписывания лекарственных средств, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания.
Ведение книги учета посещений ПФРСИ, ШИЗО производится на основании «Инструкции о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях» Номер обезличенДСП от Дата обезличена года, являющейся документом для служебного пользования, согласно которой в соответствие с приложением Номер обезличен к Инструкции, данный журнал хранится у младшего инспектора по ЕПКТ, ПКТ, ШИЗО, одиночным камерам. Журнал разделяется на две части – в первой части записи производят сотрудники федерального и территориального органа ФСИН России, прокуроры, непосредственно осуществляющие надзор за исполнением наказаний на соответствующих территориях, начальник колонии и его заместители. Во второй части – начальники отделов колонии, оперативный дежурный, начальники медицинских частей, начальники отрядов и другие сотрудники исправительной колонии.
Суд считает, необоснованными доводы представителя ФБУ ИК-Номер обезличен по доверенности Сердюченко И.Н. и заинтересованного лица Приходько П.И. о том, что заявленные Бунтовым В.М. требования подлежат рассмотрению в ином судебном порядке, а именно в порядке уголовного или в гражданском порядке, а потому не подлежат рассмотрению в порядке главы 25 ГПК РФ, так как заявитель обратился в суд с жалобой именно об оспаривании законности действий должностных лиц ФБУ ИК-Номер обезличен вследствие неправомерности составления этими должностными лицами записей и актов и нарушение его права на получение достоверной информации о его состоянии здоровья, на которые ссылается заявитель, а не о признании недействительными оспариваемых заявителем медицинских документов, вследствие их недостоверности и нарушения его права в связи с неполучением лекарственных средств или неоказания медицинской помощи.
Таким образом, установлено, что ведение медицинской документации, в том числе книги учета выдачи лекарственных средств, книги учета посещений ПФРСИ, ШИЗО, внесение записей в амбулаторной медицинской карте больного Бунтова В.М. и контрольной карте больного, состоящего на диспансерном наблюдении, составление актов об отказе от госпитализации, должностными лицами ФБУ ИК-Номер обезличен УФСИН России по Адрес обезличен, в том числе и заместителем начальника колонии по ЛПР Приходько П.И., осуществлялось в соответствии с вышеназванными требованиями приведенного законодательства.
Поскольку заявителем оспаривается именно законность действий должностных лиц ФБУ ИК-Номер обезличен УФСИН России и должностного лица – заместителя начальника ФБУ ИК-Номер обезличен по лечебно-профилактической работе Приходько П.И. по внесению записей на стр.Номер обезличен книги Номер обезличен «Учета лекарственных средств», начатой Дата обезличена г.; записей в контрольной карте больного, состоящего на диспансерном наблюдении; записи, касающиеся Бунтова в книге учета посещений ПФРСИ, ШИЗО, начатой Дата обезличена года за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, запись «диагноз – микоз стоп» в амбулаторной карте осужденного Бунтова В.М.на первой странице карты с датой Дата обезличена года, составлению актов комиссии от Дата обезличена года и от Дата обезличена года об отказе Бунтова В.М. от госпитализации, и поскольку заявитель заявил требования о признании недействительными этих документов именно в связи с незаконностью действий должностных лиц ФБУ ИК-Номер обезличен по их составлению, усматривая несоответствие действительности данных документов, то суд, рассматривая дело в порядке главы 25 ГПК РФ, проверяя законность действий должностных лиц ФБУ ИК-Номер обезличен по составлению указанных записей и актов, не считает целесообразным назначение судебно-почерковедческой экспертизы для проверки достоверности этих записей, так как заявителем оспаривается ущемление его права на предоставление информации о состоянии его здоровья, а не нарушение его прав и свобод, вследствие недостоверности записей и содержания актов об отказе от госпитализации, а также не нарушает его права на получение квалифицированной медицинской помощи в связи с имеющимися заболеваниями, которое уже было предметом рассмотрения Донским горсудом Тульской области Дата обезличена года и по которому постановлено определение прекращении производства по делу в связи с отказом заявителя от заявленных требований, и где предметом исследования также являлись оспариваемые в настоящей жалобе заявителя медицинские документы, предоставленные в качестве доказательств заинтересованными лицами в судебном заседании Дата обезличена года, что не отрицали стороны в судебном заседании.
Таким образом, суд приходит к выводу о правомерности и обоснованности действий должностных лиц ФБУ ИК-1 УФСИН России и должностного лица – заместителя начальника ФБУ ИК-Номер обезличен по лечебно-профилактической работе Приходько П.И., действовавших в пределах своих полномочий по внесению записей на стр.Номер обезличен книги Номер обезличен «Учета лекарственных средств», начатой Дата обезличена г.; записей в контрольной карте больного, состоящего на диспансерном наблюдении; записей, касающиеся Бунтова в книге учета посещений ПФРСИ, ШИЗО, начатой Дата обезличена года за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, запись «диагноз – микоз стоп» в амбулаторной карте осужденного Бунтова В.М.на первой странице карты с датой Дата обезличена года, составлению актов комиссии от Дата обезличена года и от Дата обезличена года об отказе Бунтова В.М. от госпитализации и не усматривает нарушения какого-либо права Бунтова В.М., на предоставление в доступной форме информации о состоянии его здоровья, включая сведения о результатах обследования, наличия заболевания, его диагнозе и прогнозах, методе лечения, связанном с ним риском, возможных вариантах медицинского вмешательства, их последствиях и результатах проведенного лечения, так как никаких препятствий Бунтову В.М. по обращению за получением интересующей его информации о состоянии его здоровья должностными лицами ФБУ ИК-Номер обезличен не чинилось.
С учетом изложенного, суд считает жалобу Бунтова В.М. на незаконные действия должностных лиц ФБУ ИК-Номер обезличен УФСИН России по Адрес обезличен и признании недействительными записей в медицинских документах удовлетворению не подлежащей.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст.194-199, ст.258 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
в удовлетворении жалобы Бунтова Виталия Маратовича на незаконные действия должностных лиц ФБУ ИК-1 УФСИН России по Адрес обезличен и на действия должностного лица – заместителя начальника колонии по лечебно-профилактической работе Приходько Петра Ивановича и признании недействительными записей в медицинских документах – отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение 10 дней путем подачи кассационной жалобы через Донской горсуд Тульской области.
Судья подпись К.В. Кучеренко