РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 июля 2010 года г. Донской
Донской городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Исаевой Т.В.,
при секретаре Протасовой Е.Н.,
с участием
представителя ответчика администрации муниципального образования город Донской по доверенности Генг Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Гулая З.Я. и Сорокина Д.В. к администрации муниципального образования город Донской о возложении обязанности по предоставлению квартиры,
установил:
Гулая З.Я. и Сорокин Д.В. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования город Донской о постановке во внеочередной список на улучшение жилищных условий, указывая на то, что они зарегистрированы Адрес обезличен. По состоянию на Дата обезличена износ дома составлял Обезличено. Дата обезличена главой администрации муниципального образования город Донской Тульской области вынесено постановление «О признании жилого дома по адресу: Адрес обезличен, непригодным для проживания и не подлежащим ремонту». Согласно данному постановлению вышеуказанный жилой дом, где они зарегистрированы, включен в «Список очередности переселения из домов и жилых помещений, непригодных для постоянного проживания и не подлежащих ремонту на территории муниципального образования город Донской». В связи с невозможностью проживания в этом жилом доме они вынуждены снимать квартиру. Они обращались в администрацию муниципального образования город Донской с заявлением о переселении их из ветхого жилья, на что Дата обезличена получили ответ, в котором указано, что они состоят на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, их очередь в общем списке за Номер обезличен. Считают, что, поскольку дом, в котором они проживают, признан аварийным и непригодным для проживания, им благоустроенное жилье должно быть предоставлено во внеочередном порядке.
Впоследствии истцы Гулая З.Я. и Сорокин Д.В. уточнили свои исковые требования, просили обязать администрацию муниципального образования город Донской предоставить им двухкомнатную квартиру до Срок обезличен.
Истец Гулая З.Я. в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени слушания дела была извещена своевременно и надлежащим образом, в деле от нее имеется телеграмма с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования с учетом их уточнения полностью поддерживает.
Истец Сорокин Д.В. в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела был извещен своевременно и надлежащим образом, в деле от него имеется телеграмма с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования с учетом их уточнения полностью поддерживает.
Представитель ответчика администрации муниципального образования город Донской по доверенности Генг Н.В. в судебном заседании признала наличие у истцов Гулая З.Я. и Сорокина Д.В. права на предоставление благоустроенного жилого помещения и пояснила, что согласно Постановлению администрации муниципального образования город Донской Номер обезличен от Дата обезличена дом Адрес обезличен признан непригодным для проживания, не подлежащим ремонту. Предоставление равнозначного по площади жилого помещения лицам, проживающим в доме Адрес обезличен запланировано на Дата обезличена. В связи с переселением жителей домов, признанных непригодными для проживания, не подлежащими ремонту, новый перечень жилых домов, признанных непригодными для проживания, не подлежащими ремонту в настоящее время находится в стадии формирования.
Выслушав объяснения представителя ответчика администрации муниципального образования город Донской по доверенности Генг Н.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
На основании ч. ч. 3 и 4 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей стати, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
В соответствии с ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Согласно ч. 1 ст. 58 ЖК РФ при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия.
На основании ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.
В соответствии со ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Согласно выписки из домовой книги, в Адрес обезличен зарегистрированы: наниматель Сорокин Д.В., Дата рождения обезличена; мать нанимателя – Гулая З.Я., Дата рождения обезличена.
Согласно акту обследования помещения Номер обезличен от Дата обезличена межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации муниципального образования город Донской от Дата обезличена Номер обезличен, жилой дом Адрес обезличен признан непригодным для проживания, не подлежащим ремонту.
Из заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания Номер обезличен от Дата обезличена следует, что жилой дом Адрес обезличен не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и непригоден для проживания в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящим к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций оснований.
Согласно постановлению главы администрации муниципального образования город Донской Номер обезличен от Дата обезличена, дом Адрес обезличен, признан непригодным для проживания, не подлежащим ремонту. Управлению жилищно-хозяйственного комплекса администрации муниципального образования город Донской дано указание дом Номер обезличен по вышеуказанному адресу включить в «Список очередности переселения из домов и жилых помещений, непригодных для проживания и не подлежащих ремонту на территории муниципального образования город Донской».
Поскольку в судебном заседании установлено, что дом, в котором по договору социального найма зарегистрированы и проживают истцы Гулая З.Я. и Сорокин Д.В., согласно постановлению главы администрации муниципального образования город Донской Номер обезличен от Дата обезличена признан непригодным для проживания, не подлежащим ремонту, то суд считает, что при разрешении данного спора должны применяться ст. ст. 87-89 ЖК РФ, администрация муниципального образования город Донской обязана предоставить Сорокину Д.В. и Гулая З.Я. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте города Донского Тульской области, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
Требования истцов о предоставлении им двухкомнатной квартиры со ссылкой на то, что они являются лицами разного пола, не убедительны, поскольку жилое помещение предоставляется истцам не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с тем, что дом, в котором проживают истцы, признан непригодным для проживания, не подлежащим ремонту, т.е. предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, без учета иных обстоятельств, в том числе и указанных в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ, учитываемых при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Суд также не может согласиться с требованием истцов об указании срока предоставления им благоустроенного жилого помещения администрацией муниципального образования город Донской, поскольку в соответствии со ст. 85 ЖК РФ если жилое помещение признано непригодным для проживания, то граждане выселяются из этого жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, а в соответствии со ст. 210 ГПК РФ решение приводится в исполнение после вступления его в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Гулая З.Я. и Сорокина Д.В. удовлетворить частично.
Обязать администрацию муниципального образования город Донской предоставить Сорокину Д.В. и Гулая З.Я. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте города Донского Тульской области, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
В остальной части иска Гулая З.Я. и Сорокину Д.В. отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Донской городской суд Тульской области в течение 10 дней.
Судья Т.В.Исаева