Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 декабря 2010 года город Донской
Донской городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Исаевой Т.В.,
при секретаре Протасовой Е.Н.,
с участием
истцов Храпатовой Н.К. и Храпатова Р.Н.,
представителя истца Храпатовой Н.К. адвоката Колесникова Н.А., представившего удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика администрации муниципального образования город Донской по доверенности Золоедовой М.В.,
представителя ответчика муниципального казенного предприятия «Дирекция единого заказчика» муниципального образования город Донской по доверенности Ахахлиной Т.Я.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Храпатовой Н.К. и Храпатова Р.Н. к администрации муниципального образования город Донской и муниципальному казенному предприятию «Дирекция единого заказчика» муниципального образования город Донской о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма и регистрации по месту жительства,
установил:
Храпатова Н.К. и Храпатов Р.Н. обратились в суд с иском о признании права пользования жилым помещением и регистрации по месту жительства: <адрес>, указывая на то, что до ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована в городе Северо-Задонске. После выезда для работы и проживания в Республику Саха Якутия, она не накладывая бронь на спорную квартиру, снялась с регистрационного учета и зарегистрировалась по месту жительства в Республике Саха Якутия. ДД.ММ.ГГГГ, в связи с сокращением штатов на «<данные изъяты>», она с сыном возвратились на постоянное место жительство в Северо-Задонск Тульской области. Однако, в регистрации по прежнему месту жительства им было отказано. С согласия собственника дома <адрес> ФИО1 они были зарегистрированы по данному адресу, однако, в этот дом они никогда не вселялись и не проживали в нем. Данный дом полностью развалился и проживать в нем не возможно, собственники дома умерли, никто из наследников наследство не принимал. ДД.ММ.ГГГГ их семью поставили на очередь на предоставление благоустроенного жилого помещения и предоставили право проживать без регистрации в ветхом жилом помещении. В ДД.ММ.ГГГГ освободилась комната <адрес> площадью <данные изъяты>, без кухни и других удобств. Данный дом был ветхий, в нем не было воды и канализации. ДД.ММ.ГГГГ им выдали смотровой ордер на данную квартиру и они переехали в эту квартиру. За собственные денежные средства они провели в квартиру воду, канализацию и газ, несут бремя содержания данного жилого помещения, производят оплату коммунальных услуг. Однако, договор социального найма жилого помещения с ними не заключен, так как они не имеют возможности предоставить все документы, которые необходимы для решения вопроса о выделении им жилого помещения. Они не могут заключить договора на поставку и обслуживание газа и воды. Данная квартира является их единственным и постоянным местом жительства.
В судебном заседании истец Храпатова Н.К. исковые требования уточнила, просила признать за ней и ее сыном Храпатовым Р.Н. права пользования жилым помещением, квартирой <адрес>, обязать муниципальное казенное предприятие «Дирекция единого заказчика» муниципального образования город Донской заключить с ними договор социального найма данного жилого помещения и зарегистрировать их по месту жительства, пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ она и ее сын Храпатов Р.Н. проживают в спорной квартире, в которую они были вселены на основании смотрового ордера, выданного муниципальным казенным предприятием «Дирекция единого заказчика» муниципального образования город Донской. Они оплачивают коммунальные и прочие услуги, за свой счет произвели ремонт данной квартиры, благоустроили ее. Ее проживание и проживание ее сына на спорной жилой площади носит постоянный характер, эта квартира является их единственным и постоянным местом жительства.
Адвокат Колесников Н.А. в судебном заседании исковые требования Храпатовой Н.К. поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме.
В судебном заседании истец Храпатов Р.Н. исковые требования уточнил, просил признать за ним и за его матерью Храпатовой Н.К. права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, обязать муниципальное казенное предприятие «Дирекция единого заказчика» муниципального образования город Донской заключить с ними договор социального найма данного жилого помещения и зарегистрировать их по месту жительства, пояснил, что спорная квартира является их единственным и постоянным местом жительства, иного жилого помещения у них нет.
Представитель ответчика администрации муниципального образования город Донской по доверенности Золоедова М.В. в судебном заседании пояснила, что доказательством, подтверждающим право пользования жилым помещением, является регистрация, а истцы в спорной квартире не зарегистрированы, просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством.
Представитель ответчика муниципального казенного предприятия «Дирекция единого заказчика» Донского муниципального образования по доверенности Ахахлина Т.Я. в судебном заседании полагала, что исковые требования Храпатовых удовлетворению не подлежат, поскольку истцы имеют регистрацию в другой квартире, а в спорной квартире, несмотря на то, что они проживают на данной жилой площади, они зарегистрированы не были.
Представитель ответчика отделения УФМС по Тульской обл. в городе Донской в судебное заседание не явился, о месте и времени и слушания дела были извещены своевременно и надлежащим образом, имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя, против удовлетворения исковых требований не возражают.
Выслушав истцов Храпатову Н.К. и Храпатова Р.Н., адвоката Колесникова Н.А., представителей ответчиков Золоедову М.В. и Ахахлину Т.Я., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
На основании ст.10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
Согласно п. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства РФ).
В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
На основании ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
В соответствии со ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; сдавать жилое помещение в поднаем; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Согласно смотровому талону, выданному ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом комитета по ЖКВ, Храпатовой Н.К. на 2-х человек предлагается квартира <адрес> площадью <данные изъяты>.
Как следует из сообщений Донского отделения Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, за Храпатовым Р.Н. и Храпатовой Н.К. в городе Донском по данным органов технической инвентаризации недвижимого имущества на праве частной собственности не зарегистрировано.
Из сообщений заместителя главы администрации муниципального образования город Донской по вопросам жизнеобеспечения от ДД.ММ.ГГГГ и председателя комитета по жилищно-коммунальным вопросам администрации муниципального образования город Донской от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Храпатовы состоят на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в общем списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений в администрации муниципального образования город Донской, их очередь №.
В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Храпатова Н.К. и Храпатов Р.Н. постоянно проживают в квартире <адрес>, куда были вселены с согласия собственника данного жилого помещения на основании смотрового талона. Данная квартира является их постоянным и единственным местом жительства.
Изложенные выше обстоятельства полностью подтверждаются не только показаниями истцов, не доверять которым у суда оснований нет, а также исследованными в судебном заседании письменными доказательствами.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 –198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Храпатовой Н.К. и Храпатова Р.Н. о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма и регистрации по месту жительства удовлетворить.
Признать Храпатову Н.К. и Храпатова Р.Н. приобретшими право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>.
Обязать муниципальное казенное предприятие «Дирекция единого заказчика» муниципального образования город Донской заключить с Храпатовой Н.К. и Храпатовым Р.Н. договор социального найма квартиры <адрес>.
Обязать отделение Управления миграционной службы по Тульской области в городе Донской зарегистрировать Храпатову Н.К. и Храпатова Р.Н. по месту жительства по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Донской городской суд Тульской области.
Судья Т.В. Исаева