РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 декабря 2010 года г. Донской
Донской городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Пасечниковой Е.В.,
при секретаре Кузнецовой И.Ю.,
с участием
истца Лысенко В.В..,
представителя истца -адвоката Колесникова Н.А., представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика администрации муниципального образования город Донской Золоедовой М.В., действующей на основании доверенности,
третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований Лысенко Л.М., Лысенко С.В. и Лысенко Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Лысенко В.В. к администрации муниципального образования город Донской о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения в черте города Донского Тульской области, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям,
установил:
истец Лысенко В.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования город Донской о предоставлении ему вне очереди благоустроенного жилого помещения в черте города Донского Тульской области, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающего установленным требованиям.
В обоснование заявленных требований указал, что дом № по <адрес>, в котором он проживает вместе с семьей из 4 человек: он, жена- Лысенко Л.М., сын -Лысенко С.В. и дочь -Лысенко Т.В., на основании акта обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ и заключения о признании жилого помещения непригодным для проживания № от ДД.ММ.ГГГГ, признан непригодным для проживания, не подлежащий ремонту.
Отмечает, что в доме, в котором предоставлена ему квартира, общей площадью * кв.м., на основании договора социального найма, имеется печное отопление, выносной туалет, водоснабжение отсутствует, стены квартиры имеют сквозные трещины, перекошены дверные и оконные проемы.
Указывает, что на основании постановления главы Донского муниципального образования город Донской от ДД.ММ.ГГГГ года №, дом № по <адрес>, в котором он проживают со своей семьей на основании договора социального найма, признан не пригодным для проживания и не подлежащим ремонту.
В судебном заседании истец Лысенко В.В. уточнил исковые требования, просил суд обязать администрацию муниципального образования город Донской предоставить ему и членам его семьи: жене Лысенко Л.М., сыну Лысенко С.В., дочери Лысенко Т.В. и внучке Лысенко С.С., как одной семье в составе пяти человек, благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте г.Донского Тульской области, равнозначное общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям.
Представитель истца Колесников Н.А. поддержала исковые требования и доводы, своего доверителя с учетом их уточнения, дополнив, что согласен и на предоставление ему и членам его семьи вторичного жилья, отвечающего установленным требованиям.
Представитель ответчика - администрации муниципального образования город Донской Золоедова М.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований Лысенко В.В., указав, что дом № по <адрес>, в котором он проживают со своей семьей на основании договора социального найма, признан непригодным для проживания. Лысенко В.В. с ДД.ММ.ГГГГ состоит в списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Однако считает, что предоставление такого жилого помещения возможно по очереди, образовавшейся на территории муниципального образования город Донской среди граждан, имеющих такое же право по тем же основаниям в рамках реализации программы переселения граждан из ветхого жилья.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования Лысенко Л.М., Лысенко С.В. и Лысенко Т.В., в судебном заседании поддержали исковые требования Лысенко В.В. в полном объеме.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 1 марта 2005 года.
Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).
В соответствие с п.6 ст.2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений и установленным санитарным и техническим правилам, иным требованиям законодательства.
Граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Им же на основании ч.ч.1,2 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются вне очереди по договорам социального найма.
Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст.87 ЖК РФ).
Предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (ч.1 ст. 89 ЖК РФ).
Как установлено судом, Лысенко В.В. зарегистрирован в квартире № расположенной в доме № по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, Лысенко Л.М. с ДД.ММ.ГГГГ, Лысенко Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ, Лысенко С.В. с ДД.ММ.ГГГГ, Лысенко С.С. с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании нашел подтверждение и не оспаривается ответчиком факт признания постановлением главы муниципального образования город Донской от ДД.ММ.ГГГГ № жилого дома №, расположенного по адресу: <адрес>, непригодным для постоянного проживания, не подлежащим ремонту, поскольку согласно заключению межведомственной комиссии администрации муниципального образования город Донской о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ, спорный жилой дом № признан несоответствующим требованиям, предъявленным к жилому помещению, и непригодным для проживания, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций оснований.
Не оспаривал представитель ответчика и то, что Лысенко В.В. состоит на учете на улучшение жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ.
Правильными суд считает довод истца о наличии у него права на внеочередное получение благоустроенного жилого помещения в соответствии с ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ.
Однако в силу ст.89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое другое жилое помещение по договору социального найма должно быть применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
На основании изложенного, суд считает, что администрация обязана предоставить Лысенко В.В. и членам его семьи вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте города Донского Тульской области, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому ими жилому помещению по договору социального найма. Сохранить за истцами право состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до момента, когда отпадут оснований состоять на таком учете.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Лысенко В.В. удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования город Донской предоставить Лысенко В.В. и членам его семьи Лысенко Л.М., Лысенко С.В., Лысенко Т.В. и Лысенко ФИО23 вне очереди благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям г.Донского Тульской области, равнозначное по общей площади ранее занимаемому ими жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах города Донского Тульской области, по договору социального найма.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Е.В. Пасечникова