РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 декабря 2010 года город Донской
Донской городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Тишковой М.А.,
при секретаре Шиковой Е.В.,
с участием
представителя истца Канаевой А.А. по доверенности Бабокиной Л.А.,
представителя ответчика МРЭО ГИБДД ОВД г.Донской по доверенности Гузбанд Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Канаевой Е.А. к МРЭО ГИБДД ОВД г.Донской об устранении нарушения права собственности на автотранспортное средство, обязании МРЭО ГИБДД ОВД г.Донской выдать новый паспорт транспортного средства на автомобиль и регистрации автомобиля,
у с т а н о в и л :
Канаева Е.А. обратилась в суд с иском к МРЭО ГИБДД ОВД г.Донской об устранении нарушения права собственности на автотранспортное средство, обязании МРЭО ГИБДД ОВД г.Донской выдать новый паспорт транспортного средства на автомобиль и регистрации автомобиля, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД при ОВД г.Донской Тульской области у нее был изъят паспорт транспортного средства № и свидетельство о регистрации транспортного средства № на принадлежащее ей автотранспортное средство Марка обезличена (VIN №, модель и № двигателя №, цвет ***, государственный номер ***), при снятии указанного автомобиля с регистрационного учета в целях его продажи. Взамен ей был выдан талон акта изъятия. В *** года ей были предоставлены материалы расследований и экспертиз, из которых следует, что изъятый у истца паспорт транспортного средства (ПТС) №, выданный РЭО ГИБДД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был выдан взамен паспорта транспортного средства №, который в свою очередь был выдан взамен паспорта транспортного средства №, а тот был выдан взамен паспорта транспортного средства №, который находился в розыске по <адрес>, как полученный по подложным документам. По данному факту было возбуждено уголовное дело №, которое было прекращено ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 58 УПК РСФСР, а материалы дела уничтожены пожаром в *** году. На основании исследования, проведенного экспертно-криминалистическим центром н/п УВД по <адрес> маркировочные обозначения автомобиля Марка обезличена, принадлежащего истцу Канаевой Е.А., а также лакокрасочное покрытие являются первичными, не подвергались изменению, изготовлены на заводе-производителе и соответствуют автомобилям данной серии. Выше указанное автотранспортное средство было приобретено истцом у ОАО «***» по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ автомобиль прошел регистрацию в МРЭО ГИБДД ОВД по МО г.Донской. Истец Канаева Е.А. считает, что действия (и бездействия) ГИБДД России по изъятию документов на автотранспортное средство, нарушают ее право собственности, поскольку владея автомобилем, она не имеет возможности пользоваться им в соответствии с его прямым предназначением, ни распоряжаться им по своему усмотрению. Так как экспертами установлено, что принадлежащее истцу транспортное средство изготовлено в заводских условиях и не переделывалось; ранее органами ГИБДД неоднократно выдавались паспорта транспортных средств на выше указанный автомобиль, который признавался безопасным и годным к участию в дорожном движении РФ; не установлено, кроме истца, иного лица, претендующего на указанный автомобиль; к истцу до настоящего времени не заявлены претензии органов МВД РФ в отношении подделки или подлога выданных паспортов транспортных средств, по истец Канаева Е.А. просит суд устранить ограничения (нарушение) ее права собственности на автотранспортное средство Марка обезличена (VIN №, модель и № двигателя №, цвет ***, государственный номер ***) в виде запрета (невозможности) на его использование, обязать органы ГИБДД выдать ей новый паспорт транспортного средства на выше указанный автомобиль и зарегистрировать его на основании выданного нового паспорта транспортного средства.
Истец Канаева Е.А. в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени слушания дела была извещена своевременно и надлежащим образом.
Представитель истца Канаевой Е.А. по доверенности Бабокина Л.А. в судебном заседании исковые требования Канаевой Е.А. поддержала, пояснив все изложенное в исковом заявлении, просила суд устранить ограничения (нарушение) права собственности Канаевой Е.А. на автотранспортное средство Марка обезличена (VIN №, модель и № двигателя №, цвет ***, государственный номер ***) в виде запрета (невозможности) на его использование, и обязать МРЭО ГИБДД ОВД г.Донской выдать Канаевой Е.А. новый паспорт транспортного средства на выше указанный автомобиль и зарегистрировать его на основании выданного нового паспорта транспортного средства.
Представитель ответчика МРЭО ГИБДД ОВД г.Донской по доверенности Гузбанд Л.А. в судебном заседании исковые требования Канаевой Е.А. не признал и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД ОВД по г.Донской был зарегистрирован автомобиль Марка обезличена, VIN №, цвет ***, собственник Канаева Е.А., и выдан паспорт транспортного средства №, государственный номер ***. ДД.ММ.ГГГГ от Канаевой Е.А. поступило заявление о снятии выше указанного автомобиля с регистрационного учета. После проверки автомобиля по электронным базам УД «Клиент», ФИС «Розыск», было установлено, что первоначальная регистрация данного автомобиля была аннулирована ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в связи с тем, что паспорт транспортного средства №, был получен по подложным документам. В связи с тем, что регистрация автомобиля ранее была аннулирована, то МРЭО ГИБДД ОВД г.Донской на основании п. 51 Приказа №1001 от 24.11.2008 года «О порядке регистрации транспортных средств» продублировали аннулирование операции по регистрации автомобиля, изъяв у собственника автомобиля свидетельство о регистрации транспортного средства, паспорт транспортного средства, государственный номер, до устранения причин, установленных правоохранительным органом и явившихся основанием для аннулирования регистрационного действия. Собранный материал по данному факту был направлен в ОВД <адрес> для дальнейшего разбирательства и принятия решения по существу. На основании постановления начальника ОВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ материал проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ для принятия решений в порядке ст.ст. 140,144,145, 148 УПК РФ был направлен в ГСУ УВД по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ выявить то, что регистрация автомобиля была аннулирована не было возможности, поскольку электронная база УД «Клиент» и ФИС «Розыск» были установлены по всей России только в 2010 году. Считает, что МРЭО ГИБДД ОВД по г.Донской является ненадлежащим ответчиком, поскольку аннулирование регистрации автомобиля было в <адрес>, а в розыске автомобиль находится в <адрес>.
Выслушав представителя истца Канаевой Е.А. по доверенности Бабокину Л.А, представителя ответчика МРЭО ГИБДД ОВД г.Донской по доверенности Гузбанд Л.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ прав конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» №196-ФЗ от 10.12.1995 года, определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, установил регистрацию транспортных средств.
В соответствии с пунктом 3 статьи 15 указанного Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ, допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.
Из данной нормы следует, что отсутствие документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, препятствует его регистрации. Таким документом является паспорт транспортного средства, подтверждающий техническую безопасность автомобиля.
Согласно пункту 9 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденного совместным приказом Министерства внутренних дел РФ N 496, Министерства промышленности и энергетики РФ N 192, Министерства экономического развития и торговли России N 134 от 23 июня 2005 года (зарегистрирован в Минюсте РФ 29 июля 2005 года N 6842), наличие паспорта транспортного средства, оформленного в порядке, установленном главой 2 настоящего Положения, является обязательным условием для регистрации транспортных средств и допуска их к участию в дорожном движении.
На основании паспорта транспортного средства № и свидетельства и регистрации транспортного средства №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД ОВД по МО <адрес>, автомобиль Марка обезличена, *** года выпуска,VIN №, модель двигателя ***, двигатель №, цвет ***, государственный номер ***, принадлежит Канаевой Е.А.
Как следует из заявления от ДД.ММ.ГГГГ, Канаева Е.А., просит МРЭО ГИБДД при <адрес> ОВД снять с регистрационного учета ее автомобиль Марка обезличена, *** года выпуска,VIN №, модель двигателя ***, двигатель №, цвет ***, государственный номер ***.
Как видно из карточек учета «Автомобиль», «Ограничения», ФИС «Розыск», выписки из электронной базы УД «Клиент», ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД <адрес> наложено ограничение - аннулирование регистрации транспортного средства Марка обезличена, VIN №, паспорт транспортного средства №.
Из рапорта г.и. МРЭО ГИБДД ОВД <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки автомобиля Марка обезличена, VIN №, модель двигателя ***, двигатель №, государственный номер ***, собственник Канаева Е.А., по базам ФИС «Розыск» (подраздел «Федеральная БД ограничений») и по УД «Клиент» было установлено, что первоначальная регистрация данного автомобиля была аннулирована ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в настоящее время на данный автомобиль наложено ограничение и в соответствии с Приказом №1001 от 24.11.2008 года МВД РФ какие-либо регистрационные действия запрещены.
На основании справки об исследовании от № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного экспертно-криминалистическим центром н/п УВД по <адрес> маркировочные обозначения кузова и двигателя автомобиля Марка обезличена, принадлежащего истцу Канаевой Е.А., являются первичными, не подвергались изменению, изготовлены и установлены на заводе-производителе и демонтажу не подвергались.
На основании заключения МРЭО ГИБДД ОВД по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД ОВД по <адрес> был зарегистрирован автомобиль Марка обезличена, *** года выпуска, собственник Канаева Е.А. На данный автомобиль были выданы свидетельство о регистрации транспортного средства серии № и государственный номер ***. В результате проверки было установлено, что первоначальная регистрация данного автомобиля в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ аннулирована, в связи с чем операция по регистрации выше указанного автомобиля аннулирована, а собранный материал был направлен в ОВД <адрес> для дальнейшего разбирательства и принятия решения по существу.
Как следует из постановления начальника ОВД по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ материал проверки КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ для принятия решения в порядке ст.ст. 140,144,145,148 УПК РФ направлен в ГСУ УВД по <адрес>, поскольку согласно сообщениям МРЭО ГИБДД по <адрес> и УГИБДД по <адрес>, ПТС серии *** с номера *** по номер *** находятся в розыске по <адрес>, как полученные по подложным документам, инициатором розыска - ГУС УВД по <адрес> по данному факту возбуждено уголовное дело, а ПТС № на автомобиль Марка обезличена,VIN №, модель двигателя №, двигатель №, выдан взамен ПТС №, который в свою очередь выдан в замен ПТС №, а ПТС № был выдан взамен ПТС №, который получен по подложным документам, а следовательно, ПТС № считается незаконным.
Подпунктом "з" пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года N 711 Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства и прицепы к ним, а именно: изготовленные в Российской Федерации или ввозимые на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, или в конструкцию которых внесены изменения, - без документов, удостоверяющих их соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения; имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки; владельцами которых не исполнена установленная федеральным законом обязанность по страхованию гражданской ответственности.
Порядок регистрации транспортных средств в органах ГИБДД установлен Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ, утвержденными приказом Министерства внутренних дел РФ России от 24.11.2008 N 1001.
В соответствии с пунктом 3 названных Правил не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).
На основании п. 51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ, не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
При установлении обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в соответствии с решением, принятым по результатам проверки, проведенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке органами внутренних дел или иными правоохранительными органами, совершенное регистрационное действие с транспортным средством считается недействительным и подлежит аннулированию регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств и регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение.
В случае устранения причин, установленных правоохранительным органом и явившихся основанием для аннулирования регистрационного действия, восстановление регистрационного учета производится в соответствии с решением указанного органа с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства.
В иных случаях, при условии соответствия транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, регистрационный учет может быть восстановлен на основании судебных решений.
Из данных норм следует, что приобретение права на транспортное средство, а также нахождение транспортного средства в исправном техническом состоянии, но при отсутствии действительного паспорта транспортного средства, не порождает обязанность органов ГИБДД выдать новый паспорт транспортного средства и по нему зарегистрировать автомобиль.
На основании вышеизложенного, суд считает, что в удовлетворении исковых требований истца Канаевой Е.А. к МРЭО ГИБДД ОВД г.Донской об устранении нарушения права собственности на автотранспортное средство, обязании МРЭО ГИБДД ОВД г.Донской выдать новый паспорт транспортного средства Марка обезличена, VIN №, модель и № двигателя №, цвет ***, государственный номер *** и регистрации выше указанного автомобиля подлежит отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований Канаевой Е.А. к МРЭО ГИБДД ОВД г.Донской об устранении нарушения права собственности на автотранспортное средство, обязании МРЭО ГИБДД ОВД г.Донской выдать новый паспорт транспортного средства на автомобиль и регистрации автомобиля, отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Донской городской суд Тульской области в течение 10 дней.
Судья М.А. Тишкова
Решение не вступило в законную силу.