РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03 февраля 2011 года г.Донской
Донской городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Алёхиной О.В.,
при секретаре Топоровой Я.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-17/11 по иску и.о.прокурора города Донского Тульской области в интересах Сидельниковой А.Г. к администрации муниципального образования город Донской о предоставлении благоустроенного жилого помещения,
установил:
и.о.прокурора г.Донского Тульской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах Сидельниковой А.Г. к администрации муниципального образования город Донской о предоставлении благоустроенного жилого помещения, указывая на то, что Сидельникова А.Г. является нанимателем квартиры, в которой зарегистрирована по адресу: г.Донской, <адрес>, общей площадью 25,6 кв.м., в том числе жилой 25,6 кв.м. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №47 указанный дом признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, однако меры по переселению Сидельниковой А.Г. администрацией МО г.Донской не приняты до настоящего времени.
Просил суд обязать администрацию МО г.Донской Тульской области предоставить Сидельниковой А.Г. жилое помещение, отвечающее установленным санитарно-техническим требованиям, расположенное в черте МО г.Донской, в виде отдельной квартиры общей площадью жилого помещения на одного человека не менее нормы предоставления, то есть в размере 14 кв.м. на одного человека.
В судебном заседании представитель и.о. прокурора г.Донского Тульской области по доверенности Соболева А.В. исковые требования поддержала по указанным основаниям.
Истец Сидельникова А.Г. в судебном заседании уточнила исковые требования, просила обязать администрацию муниципального образования г.Донской Тульской области предоставить ей благоустроенное жилое помещение применительно к условиям соответствующего населенного пункта в черте данного населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
Представитель истца Сидельниковой А.Г. (по протокольной форме) Сидельникова С.В. в судебное заседание не явилась. О дне, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, иск поддержала, согласно уточненному заявлению.
Представитель ответчика – администрации муниципального образования г.Донской Тульской области по доверенности Генг Н.В. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме по указанным в исковом заявлении основаниям.
Определением суда на основании ст.43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное казенное предприятие «Дирекция единого заказчика».
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МКП «ДЕЗ» в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительное предмета спора.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, пришел к следующему.
Судом установлено, что Сидельникова А.Г. является нанимателем жилого помещения по адресу город Донской, <адрес>. На данной жилой площади Сидельникова А.Г. зарегистрирована одна, что подтверждается договором социального найма жилого помещения № от 27.11.2007г. (л.д.13), выпиской из лицевого счета (л.д.9), выпиской из домовой книги (л.д.11-12).
Данное жилое помещение является отдельной квартирой площадью 25,6 кв.м., расположено в двух этажном, трех подъездном, 12 квартирном частично благоустроенном доме.
Дом №№ по <адрес> г.Донской находится в муниципальной собственности г.Донской.
Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.
Как следует из материалов учетного дела Сидельниковой А.Г. администрации МО г.Донской Тульской области, постановлением главы администрации муниципального образования г.Донской №32 от 30.05.2003г. «Об утверждении решения жилищной комиссии» Сидельникова А.Г. принята на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий составом семьи 1 человек, как проживающая в ветхом жилищном фонде.
До настоящего времени Сидельникова А.Г. стоит в очереди, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий на общих основаниях, № очереди 2334.
Сидельникова А.Г. была принята на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с положениями ЖК РСФСР.
Федеральным законом № 188-ФЗ от 29декабря2004года введен в действие Жилищный кодекс РФ.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 г.«О введении в действие жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, усмотренных настоящим Федеральным законом.
Как следует из положений ст. 6 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 г.«О введении в действие жилищного кодекса РФ» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Как следует из ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ТО за Сидельниковой А.Г. иных жилых помещений на праве собственности не зарегистрировано.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истица, принятая на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий до введения в действие ЖК РФ, не утратила основания принятия её на данный учет, в связи с чем, сохранила право состоять на данном учете до получения жилого помещения по договору социального найма.
Согласно ч.1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В соответствии с ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Во исполнение п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 утверждено «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее по тексту Положение).
Согласно п.п. 7, 8 Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.
Орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.
Согласно акту обследования помещения № 84 от 29.12.2006 г. Межведомственная комиссия, назначенная постановлением главы муниципального образования г.Донской от 11.07.2005г. №696 произвела обследование жилого дома №№ по <адрес> г.Донской.
Комиссией установлено, что дом состоит в списке ветхого жилья, наблюдается: значительное разрушение фундамента, на стенах имеются трещины по всему периметру здания, значительные отслоения штукатурного слоя наружных стен. В результате длительной эксплуатации здания имеются деформации несущих конструкций. На высоту всего здания (6,50кв.м.) произошло обрушение шлакоблочной кладки угла дома в подъезде №1 (кв. №1,4). В доме зарегистрировано 17 человек, фактически проживают 2 семьи, остальные квартиры пустуют, вследствие чего находятся в разрушенном состоянии, отсутствуют стекла в оконных блоках, выбиты двери, разобраны полы.
По результатам обследования межведомственной комиссией разработаны следующие рекомендации: дом ремонту не подлежит, так как несущие конструкции имеют недопустимые деформации. Рассмотреть на ЖБК вопрос отселения жильцов фактически проживающих в доме, в имеющееся свободное жильё.
Комиссией вынесено следующее заключение: жилой дом №№ <адрес> г.Донской признан непригодным для проживания и не подлежащим ремонту. Проведение капитального ремонта дома экономически нецелесообразно.
С учетом изложенного, поскольку жилой дом №№ <адрес> г.Донской в установленном порядке признан непригодным для проживания и не подлежит ремонту или реконструкции, истцу во внеочередном порядке должно быть предоставлено иное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В соответствии со ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Таким образом, с учетом положений ст.ст. 87, 89 ЖК РФ, при выселении истца из занимаемого ими жилого помещения, истцу должно быть предоставлено другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Поскольку Сидельниковой А.Г. иное жилое помещение предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи признанием занимаемого ей жилого помещений непригодным для проживания, иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не могут быть приняты во внимание.
При этом Сидельникова А.Г., которой будет предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняет право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, если для неё не отпадут основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
Обязанность предоставить Сидельниковой А.Г. иное жилое помещение суд возлагает на администрацию муниципального образования г.Донской Тульской области, поскольку жилое помещение, признанное непригодным для проживания находится в муниципальной собственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования и.о. прокурора г.Донского Тульской области в интересах Сидельниковой А.Г. к администрации муниципального образования город Донской о предоставлении благоустроенного жилого помещения удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования город Донской Тульской области предоставить Сидельниковой А.Г. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям соответствующего населенного пункта в черте данного населенного пункта, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Донской городской суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 03 февраля 2011 года.
Председательствующий