РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 февраля 2011 года город Донской
Донской городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Исаевой Т.В.,
при секретаре Протасовой Е.Н.,
с участием
помощника прокурора города Донского Тульской области по доверенности Даниловой О.Г.,
ответчика ФИО1,
представителя третьего лица муниципального учреждения здравоохранения «<данные изъяты>» по доверенности Ускова П.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора города Донского в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
и.о. прокурора города Донского Гурурян В.А. обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения, указывая на то, что прокуратурой города Донского была проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения на территории муниципального образования город Донской Тульской области, по результатам которой выявлены грубые нарушения Федерального закона РФ № 196-ФЗ от 10.12.2005 года «О безопасности дорожного движения». В ходе проверки установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в МУЗ «<данные изъяты>» с диагнозом «<данные изъяты>». Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 337, лица, страдающие заболеванием «<данные изъяты>» не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты>. В соответствии со ст.ст. 23, 25 ФЗ «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничения к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений. Статья 28 указанного закона в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами. Согласно ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, страдающий заболеванием «<данные изъяты>», в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права участников дорожного движения на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
Впоследствии и.о. прокурора уточнил исковые требования, просил суд прекратить действия права ФИО1 на управление транспортными средствами категории <данные изъяты>.
В судебном заседании помощник прокурора Данилова О.Г. исковые требования и.о. прокурора поддержала, просила суд прекратить действия права ФИО1 на управления транспортными средствами категории <данные изъяты>, пояснила, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в МУЗ «<данные изъяты>» с диагнозом «<данные изъяты>», то есть в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права участников дорожного движения на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации
В судебном заседании ответчик ФИО1 исковые требования полностью признал и не возражал против их удовлетворения.
Представитель третьего лица ОВД город Донской в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела были извещены своевременно и надлежащим образом, имеется заявление представителя по доверенности Шаталина А.А. с просьбой рассмотреть дело без его участия, против удовлетворения исковых требований не возражает.
Представитель третьего лица муниципального учреждения здравоохранения «<данные изъяты>» по доверенности Усков П.П. в судебном заседании пояснил, что ФИО1 состоит на учете у врача нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «хронический <данные изъяты>». В настоящее время отсутствуют основания для снятии его с данного учета.
Выслушав помощника прокурора города Донского Тульской области Данилову О.Г., ответчика ФИО1, представителя третьего лица муниципального учреждения здравоохранения «<данные изъяты>» по доверенности Ускова П.П., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, кроме того, судом, в соответствии со ст.173 ГПК РФ, принимается признание иска ответчиком.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. Суд не установил оснований не возможности признания иска ответчиками, поскольку оно не нарушает прав и законных интересов сторонних лиц и не противоречит закону.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 1 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Как следует из ч.ч. 1 и 2 ст. 23 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний и ограничений к водительской деятельности.
Согласно ч. ч. 1,2 ст. 24 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами могут быть допущены граждане Российской Федерации, не имеющие ограничений к водительской деятельности.
На основании ст. 28 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.
Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Совета министров Правительством РФ от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» одним из медицинских противопоказаний для водителей автомобилей, полная масса которых не превышает 35000 кг., в том числе сидячих мест, помимо сиденья водителя, 8 (категория В) является <данные изъяты>.
Из сведений, представленных муниципальным учреждением здравоохранения «<данные изъяты>» следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>».
Как следует из информации для внесения в базу, предоставленной МРЭО ГИБДД ОВД по г. Донской, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение № (разрешенная категория <данные изъяты>).
В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>», то есть ФИО1 имеет ограничение к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям.
Таким образом, ФИО1 не отвечает в настоящее время установленным нормами Федерального закона РФ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» условиям допуска к получению права управления транспортными средствами.
Поскольку в судебном заседании установлен факт прямого запрета к управлению ФИО1 транспортными средствами, что свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона РФ от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения, то суд считает, что такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования исполняющего обязанности прокурора города Донского Тульской области удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, <данные изъяты>, на управление транспортными средствами, до устранения основания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами.
Настоящее решение является основанием для изъятия у ФИО1 водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течение10 дней путем подачи кассационной жалобы через Донской городской суд Тульской области.
Судья Т.В.Исаева
Решение вступило в законную силу 25.02.2011 года