РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ29 марта 2011 года город Донской
Донской городской суд Тульской области в составе:
Председательствующего Исаевой Т.В.
при секретаре Протасовой Е.Н.,
с участием
истца Росляковой Н.А.,
представителя ответчика администрации муниципального образования город Донской по доверенности Генг Н.В.,
представителя ответчика муниципального казенного предприятия «Дирекция единого заказчика» муниципального образования город Донской по доверенности Ахахлиной Т.Я.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Росляковой Н.А. к администрации муниципального образования город Донской, муниципальному казенному предприятию «Дирекция единого заказчика» муниципального образования город Донской и межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 9 по Тульской области о признании права собственности на квартиру в порядке наследования по закону,
установил:
Рослякова Н.А. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Донской, муниципальному казенному предприятию «Дирекция единого заказчика» муниципального образования город Донской и межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 9 по Тульской области о признании права собственности на квартиру общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой площадью <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону, указывая на то, что в соответствии с договором социального найма ее мать ФИО1 является нанимателем спорной квартиры. Договор социального найма был заключен с муниципальным казенным предприятием «Дирекция единого заказчика» муниципального образования город Донской, выступающим от имени собственника жилого помещения администрации муниципального образования город Донской. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была признана недееспособной. Распоряжением комитета Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству Рослякова Т.М. была назначена опекуном ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ Рослякова Т.М. от имени подопечной ФИО1 обратилась с заявлением о бесплатной передачи ФИО1 в собственность занимаемой ею квартиры, однако в приватизации спорной квартиры было отказано по причине того, что дом, в котором проживала ФИО1, не является собственностью муниципального образования город Донской. После отказа в приватизации квартиры опекун ФИО1 – Рослякова Т.М. была намерена в судебном порядке признать недействительным отказ в принятии заявления на приватизацию квартиры, было подготовлено исковое заявление, ДД.ММ.ГГГГ оплачена государственная пошлина за подачу заявления в суд. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла. Она является единственной наследницей по закону после смерти матери ФИО1, других наследников нет. В установленный законом шестимесячный срок она обратилась в нотариальную контору за оформлением своих наследственных прав, ей было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные вклады. Спорная квартира не была включена в наследственную массу, поскольку ее матери было отказано в приватизации указанной квартиры. При жизни ее мать ФИО1 выразила волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвала свое заявление, по независящим от нее причинам была лишена возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ей было отказано.
Истец Рослякова Н.А. в судебном заседании исковые требования полностью поддержала, просила признать за ней право собственности на спорную квартиру в порядке наследования по закону. Считает, что реализация права ее матери ФИО1 на приватизацию квартиры не может зависеть от того, оформлены ли администрацией муниципального образования город Донской документы на дом или нет. При жизни ее матерью ФИО1 была выражена воля на приватизацию занимаемого жилого помещения, она не отозвала свое заявление. После полученного отказа в оформлении договора на передачу квартиры в собственность в порядке приватизации, она выразила свое намерение об оспаривании данного отказа в суде. После смерти матери ФИО1 она в установленный законом шестимесячный срок обратилась в нотариальную контору с заявлением о принятии наследства, ей было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные вклады.
Представитель истца по доверенности Рослякова Т.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела была извещена своевременно и надлежащим образом.
Представитель ответчика администрации муниципального образования город Донской по доверенности Генг Н.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований Росляковой Н.А.
В судебном заседании представитель ответчика муниципального казенного предприятия «Дирекция единого заказчика» муниципального образования город Донской по доверенности Ахахлина Т.Я. признала исковые требования Росляковой Н.А. и не возражала против их удовлетворения.
Представитель ответчика межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 9 по Тульской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела были извещены своевременно и надлежащим образом, имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, отводов и иных заявлений и ходатайств по делу не имеют.
Выслушав истца Рослякову Н.А., представителя ответчика администрации муниципального образования город Донской по доверенности Генг Н.В., представителя ответчика муниципального казенного предприятия «Дирекция единого заказчика» муниципального образования город Донской по доверенности Ахахлину Т.Я., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Исходя из преамбулы Закона РФ от 4.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» целью данного закона является, в том числе, создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребности в жилище.
Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии со ст.11 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно ст.ст. 17, 28 Федерального закона от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. Государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.
Если жилые помещения, предоставленные по договору социального найма до 01 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.
По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положение ст.35 Конституции Российской Федерации и ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
По смыслу указанного выше Закона, если гражданин по независящим от него причинам, не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Согласно ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
На основании ч.2 ст.1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц.
В соответствии с ч.1 ст.1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
Как следует из договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, между наймодателем муниципальным казенным предприятием «Дирекция единого заказчика» муниципального образования город Донской, действующим от имени собственника жилого помещения администрации муниципального образования г. Донской на основании договора по управлению муниципальным жилищным фондом от 30.06.2004 г., с одной стороны, и нанимателем ФИО1 с другой стороны, заключен договор передачи ФИО1 в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения - <адрес>.
Согласно техническому паспорту, выданному Донским отделением Тульского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», <адрес> имеет общую площадь <данные изъяты>, жилую площадь <данные изъяты>.
Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана недееспособной.
Из распоряжения комитета Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении опеки над совершеннолетней недееспособной ФИО1», следует, что над недееспособной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, установлена опека. Рослякова Т.М. назначена опекуном над недееспособной ФИО1.
Согласно справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ муниципальным казенным предприятием «Дирекция единого заказчика» муниципального образования город Донской, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, постоянно и по день смерти ДД.ММ.ГГГГ проживала по адресу: <адрес>, зарегистрирована была одна.
Из справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ муниципальным казенным предприятием «Дирекция единого заказчика» муниципального образования город Донской, следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала по адресу: <адрес>.
Как следует из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ, запрашиваемая информация о правах на объект недвижимого имущества по адресу: <адрес>, не может быть предоставлена, поскольку в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на этот объект отсутствуют.
Из справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ Тульским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», следует, что в архивах отсутствуют сведения о недвижимом имуществе и зарегистрированных на него правах за ФИО1.
По результату рассмотрения заявления ФИО1 директором муниципального казенного предприятия «Дирекция единого заказчика» муниципального образования город Донской ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в приватизации спорного жилого помещения со ссылкой на то, что дом №, в том числе квартира <адрес> не состоит в реестре муниципальной собственности муниципального образования город Донской.
Из свидетельства о смерти №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №.
Согласно справке о рождении №, выданной ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС , в архиве отдела ЗАГС имеется запись акта о рождении Н.А., дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, ее родителями являются: отец – ФИО2, мать – ФИО1.
Из справке о заключении брака №, выданной ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС , следует, что в архиве отдела ЗАГС имеется запись акта о заключении брака ФИО3 и Н.А. за № от ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака присвоены фамилии: мужу – ФИО3, жене – Рослякова.
Как следует из сообщения нотариуса № от ДД.ММ.ГГГГ, по данным алфавитных книг, в архиве нотариуса имеется наследственное дело № за ДД.ММ.ГГГГ о выдаче свидетельства о праве на наследство к имуществу ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Наследником, принявшим наследство по закону, является дочь наследодателя – Рослякова Н.А.. Наследнику выдано свидетельство о праве на наследство.
В судебном заседании установлено, что при жизни ФИО1 ее опекун Рослякова Т.М. подала заявление о приватизации занимаемой ФИО1 квартиры. В приватизации квартиры ФИО1 было отказано по причине того, что дом, в котором находится спорная квартира, не состоит в реестре муниципальной собственности муниципального образования город Донской. После отказа в приватизации квартиры опекун ФИО1- Рослякова И.М. стала готовить документы для обращения в суд с исковыми требованиями о признании недействительным отказа в приватизации квартиры, поскольку квартира <адрес> передана ФИО1 и на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, спора о приватизации данного жилого помещения нет, спорное жилое помещение не является аварийным. Для этих целей ею ДД.ММ.ГГГГ была оплачена государственная пошлина. Однако, обратиться в суд с исковым заявлением Рослякова Т.М. не успела, поскольку ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла. Единственным наследником после смерти ФИО1 является ее дочь Рослякова Н.А., которая в установленный законом шестимесячный срок обратилась в нотариальную контору за оформлением своих наследственных прав.
Поскольку действия опекуна ФИО1- Росляковой Т.М. свидетельствуют о том, что при жизни ФИО1 выразила свою волю на приватизацию спорной квартиры, предприняла необходимые в соответствии с законом действия для этого, то суд считает, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, подлежит включению в состав наследственного имущества, оставшегося после смерти ФИО1, а требования Росляковой Н.А. о признании права собственности на указанную квартиру в порядке наследования по закону подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Росляковой Н.А. о признании права собственности на квартиру в порядке наследования по закону - удовлетворить.
Признать за Росляковой Н.А. в порядке наследования по закону право собственности на квартиру общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой площадью <данные изъяты>, расположенную по адресу: <адрес> 1.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Донской городской суд Тульской области в течение 10 дней.
Судья Т.В. Исаева
Решение вступило в законную силу 11.04.2011 года