РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
11 апреля 2011 года г. Донской
Донской городской суд Тульской области в составе:
председательствующего Исаевой Т.В.,
при секретаре Протасовой Е.Н.,
с участием
истца Черновой Г.Е.,
представителя ответчика администрации муниципального образования город Донской по доверенности Генг Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Черновой Г.Е. и Чернова Н.М. к администрации муниципального образования город Донской о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения,
установил:
Чернова Г.Е. и Чернов Н.М. обратились в суд с иском к администрации муниципального образования город Донской о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения в соответствии с установленными законом нормами, указывая на то, что они зарегистрированы в <адрес>. 20ДД.ММ.ГГГГ главой администрации муниципального образования город Донской Тульской области вынесено постановление «О признании жилых домов №, №, № по адресу: <адрес> непригодными для проживания и не подлежащими ремонту». Согласно данному постановлению жилой дом, где они зарегистрированы, включен в «Список очередности переселения из домов и жилых помещений, непригодных для постоянного проживания и не подлежащих ремонту на территории муниципального образования город Донской». Они обращались в прокуратуру города Донского Тульской области, по результатам проверки прокуратурой города Донского вынесено представление муниципальному казенному предприятию «Дирекция единого заказчика» муниципального образования город Донской об устранений нарушений жилищного законодательства. Считают, что, поскольку дом, в котором они проживают, признан аварийным и непригодным для проживания, им благоустроенное жилье должно быть предоставлено вне очереди в соответствии с установленными законом нормами.
Истец Чернова Г.Е. в судебном заседании исковые требования полностью поддержала и пояснила, что квартира, в которой они зарегистрированы и проживают предоставлена им на основании договора найма жилого помещения и является их единственным местом жительства, иного жилья они не имеют. Просит обязать администрацию муниципального образования город Донской предоставить им благоустроенное жилое помещение, равнозначного по общей площади занимаемому ими жилому помещению.
Истец Чернов Н.М. в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела был извещен своевременно и надлежащим образом, в деле от него имеется заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме.
Представитель ответчика администрации муниципального образования город Донской по доверенности Генг Н.В. в судебном заседании признала наличие у истцов Черновой Г.Е. и Чернова Н.М. права на предоставление благоустроенного жилого помещения и пояснила, что в настоящее время производится переселение граждан из домов, признанных непригодными для проживания и не подлежащими ремонту до 2001 года. Согласно Постановлению администрации муниципального образования город Донской № 1184 от 20 августа 2008 года дома №, №, № по <адрес> признаны непригодными для проживания, не подлежащими ремонту в 2008 году. Предоставление равнозначного по площади жилого помещения лицам, проживающим в доме № по <адрес>, запланировано из вторичного жилищного фонда.
Представитель третьего лица муниципального казенного предприятия «Дирекция единого заказчика» муниципального образования город Донской в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела были извещены своевременно и надлежащим образом, имеется заявление представителя по доверенности Ахахлиной Т.Я. с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, решения просят вынести в соответствии с законодательством РФ.
Выслушав истца Чернову Г.Е., представителя ответчика администрации муниципального образования город Донской по доверенности Генг Н.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
На основании ч. ч. 3 и 4 ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей стати, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, Указом Президента РФ или законом субъекта РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.
В соответствии с ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.
Согласно ч. 1 ст. 58 ЖК РФ при предоставлении жилых помещений по договорам социального найма заселение одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, допускается только с их согласия.
На основании ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания.
В соответствии со ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Как следует из договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, между наймодателем муниципальным казенным предприятием «Дирекция единого заказчика» муниципального образования город Донской, действующим от имени собственника жилого помещения администрации муниципального образования город Донской на основании договора по управлению муниципальным жилищным фондом от 30.06.2004 года, с одной стороны, и нанимателем Черновой Г.Е. с другой стороны, заключен договор передачи Черновой Г.Е. в бессрочное владение и пользование изолированного жилого помещения – однокомнатной квартиры № общей площадью <данные изъяты>, по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется член семьи Чернов Н.М..
На основании выписки из лицевого счета, выданной ДД.ММ.ГГГГ муниципальным казенным предприятием «Дирекция единого заказчика муниципального образования город Донской, следует, что Чернова Г.Е. задолженности по квартплате и коммунальным услугам за <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ не имеет.
Согласно выписки из домовой книги в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы: наниматель Чернова Г.Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения; сын нанимателя – Чернов Н.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения.
Из акта обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации муниципального образования город Донской от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что жилой дом № <адрес>, 1949 года постройки, с износом на 1994 год – 72 %, находится в неудовлетворительном состоянии, фундамент, цоколь и отмостка отсутствуют, в общих кухнях угроза обрушений потолочных перекрытий из-за ветхости, штукатурка потолка обрушена, дранка сгнила, имеет место обрушение штукатурного слоя, полы частично потеряли эксплуатационные свойства, прогибаются, местами покрытия разрушено, дверные и оконные проемы перекошены, потеряли эксплуатационные свойства. Проведение ремонта здания экономически нецелесообразно ввиду ветхости конструктивных элементов.
Как следует из заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом № по <адрес> не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и непригоден для проживания в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящим к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций оснований.
Согласно постановлению главы администрации муниципального образования город Донской № 1184 от 20.08.2008 года, дома №, № и № по адресу: <адрес> признаны непригодными для проживания, не подлежащими ремонту. Сектору по вопросам жизнеобеспечения администрации муниципального образования город Донской дано указание включить жилые дома по вышеуказанным адресам в «Список очередности переселения из домов и жилых помещений, непригодных для проживания и не подлежащих ремонту на территории муниципального образования город Донской».
Из справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ Тульским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», следует, что в архивах отсутствуют сведения о недвижимом имуществе и зарегистрированных на него правах за Черновой Г.Е. и Черновым Н.М., проживающим по адресу: <адрес>.
Поскольку в судебном заседании установлено, что дом, в котором по договору социального найма зарегистрированы и проживают истцы Чернова Г.Е. и Чернов Н.М., согласно постановлению главы администрации муниципального образования город Донской № 1184 от 20.08.2008 года признан непригодным для проживания, не подлежащим ремонту, то суд считает, что при разрешении данного спора должны применяться ст. ст. 87-89 ЖК РФ, администрация муниципального образования город Донской обязана предоставить Черновой Г.Е. и Чернову Н.М. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте города Донского Тульской области, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Черновой Г.Е. и Чернова Н.М. к администрации муниципального образования город Донской о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения – удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования город Донской предоставить Черновой Г.Е. и Чернову Н.М. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в черте города Донского Тульской области, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Донской городской суд Тульской области в течение 10 дней.
Судья Т.В.Исаева
Решение вступило в законную силу 22.04.2011 года