РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 20 июня 2011 года г. Донской Донской городской суд Тульской области в составе: председательствующего Миненковой О.В., при секретаре Афанасьевой А.Н., с участием представителя истца Межрайонной ИФНС России №9 по Тульской области по доверенности Дюкаревой Е.А., ответчика Карташева С.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Межрайонной ИФНС России №9 по Тульской области к Карташеву С.Е. об ограничении на выезд из Российской Федерации, установил: истец, в лице Межрайонной ИФНС России №9 по Тульской области» обратился в суд с исковым заявлением к Карташеву С.Е. об ограничении на выезд из Российской Федерации, указывая, что в адрес ответчика направлялись требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа: № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму х, в том числе: недоимка по налогам в сумме х., пеням в сумме х; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму х., в том числе: недоимка по налогам в сумме х, пеням в сумме х.; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму х, в том числе: недоимка по налогам в сумме х, пеням в сумме х.. В связи с неуплатой задолженности по указанным требованиям, налоговым органом вынесены решения № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, а также пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика. В связи с недостаточностью денежных средств на расчетных счетах налогоплательщика, Инспекцией вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании налога, сбора, а также пеней и штрафов за счет иного имущества налогоплательщика ( налогового агента) – организации, индивидуального предпринимателя на сумму х, а также Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, а также пеней и штрафов за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации, индивидуального предпринимателя на сумму х., которые направлены для исполнения в Донской отдел судебных приставов. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Донского ОСП Бариновой С.В. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника на основании постановления Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму х налогов и пеней. В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что должником задолженность до настоящего времени не уплачена. Ввиду изложенного, просил установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Карташева С.Е., являющимся должником по исполнительному производству № на сумму х недоимки по налогам, пеням, в пользу взыскателя: межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области до исполнения обязательств по исполнительному производству №. В судебном заседании представитель истца Межрайонной ИФНС России №9 по Тульской области по доверенности Дюкарева Е.А. исковые требования поддержала, уточнив иск, просила установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Карташева С.Е., <данные изъяты> до исполнения обязательств по исполнительному производству № Ответчик Карташов С.Е. в судебном заседании признал исковые требования истца, не возражал против их удовлетворения. Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Порядок осуществления контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, функции налоговых органов закреплены в Налоговом кодексе Российской Федерации. Обращение Межрайонной ИФНС России №9 по Тульской области с данным исковым заявлением соответствует положениям НК РФ. Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее также - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, регулируются Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ Статья 67 Федерального законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ Правовой основой ограничения права гражданина на выезд за рубеж в России является Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". В соответствии с пунктом 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами. Частью 1 ст. 67 Федерального закона от 2.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", установлено, что при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. В силу части 4 ст. 67 названного Федерального закона от 2.10.2007 года, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В данном случае требования налогового органа заявлены в порядке ч. 4 ст. 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", из смысла которой не следует безусловное применение судом такой меры, как временное ограничение на выезд из РФ, а законом взыскателю предоставлено право на обращение в суд с указанными требованиями, которые подлежат разрешению с учетом конкретных обстоятельств. Из материалов дела следует, что Межрайонной ИФНС России №9 по Тульской области (далее по тексту Инспекция) в адрес Карташева С.Е. направлены письменные требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа: № от ДД.ММ.ГГГГ. на сумму х., в том числе: недоимка по налогам в сумме х, пеням в сумме х.; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму х, в том числе: недоимки по налогам в сумме х., пеням в сумме х.; № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму х, в том числе: недоимка по налогам в сумме х, пеням в сумме х. В связи с неуплатой задолженности по требованиям, налоговым органом вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании налога, сбора, также пеней, штрафа за счет имущества должника на сумму х, которое направлено для исполнения в Донской отдел судебных приставов. ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем Донского ОСП УФССП по Тульской области Бариновой С.В. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении должника на основании постановления Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ. № на сумму х. Из материалов исполнительного производства № следует, что на сегодняшний день исполнительное производство в установленном законом порядке не прекращено, обязательства по погашению задолженности Карташевым С.Е. не исполнены. Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались. Оценив установленные по настоящему делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования заявлены правомерно и подлежат удовлетворению. Рассматривая требования об установлении для должника Карташева С.Е. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, суд разрешает их с учетом конкретных обстоятельств дела, поскольку ограничение выезда с территории РФ является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств. В данном случае имеются достаточные обстоятельства, влекущие возможность установления временного ограничения Карташева С.Е. на выезд из Российской Федерации. В частности, из представленных материалов усматривается, что сумма задолженности является значительной - более десяти тысяч рублей, должник Карташев С.Е. с момента возбуждения исполнительного производства выплаты не производил, сведений о наличии уважительных причин неуплаты задолженности суду не представил. При таких данных имеет место уклонение должника Карташева С.Е. от погашения задолженности, в связи с чем требования взыскателя следует признать обоснованными. Каких-либо доказательств, подтверждающих реальное нарушение прав Карташева С.Е. установлением временного ограничения на выезд из РФ, суду не представлено. Объективных данных, свидетельствующих о необходимости выезда Карташева С.Е. за пределы РФ, суду не представлено. При таких обстоятельствах применение такой меры воздействия на должника Карташева С.Е., как установление ограничения его выезда из РФ, является соразмерной допущенному им нарушению и не противоречит принципам разумности и справедливости. С учетом изложенного, суд полагает требования Межрайонной ИФНС России №9 по Тульской области к Карташеву Сергею Евгеньевичу об ограничении на выезд из Российской Федерации законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, при этом признается признание иска ответчиком. Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 173 ГПК РФ, суд решил: исковые требования Межрайонной ИФНС России №9 по Тульской области к Карташеву С.Е. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить. Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Карташева С.Е., <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес> до исполнения обязательств по исполнительному производству №. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья Решение не обжаловано и вступило в законную силу 1 июля 2011 года.
"Об исполнительном производстве" (ред. от 27.07.2010, с изм. от 07.02.2011).
"Об исполнительном производстве" (ред. от 27.07.2010, с изм. от 07.02.2011) регламентирует осуществление такого исполнительного действия, предусмотренного в п. 15 ч. 1 ст. 64 комментируемого Закона, как установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации.