Решение Именем Российской Федерации председательствующего судьи Миненковой О.В., при секретаре Афанасьевой А.Н., истца Деревцова А.С., представителя ответчика - администрации муниципального образования г.Донского Тульской области по доверенности Генг Н.В., представителя третьего лица - муниципального казенного предприятия «Дирекция единого заказчика» муниципального образования г.Донской по доверенности Ахахлиной Т.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Деревцова А.С. и Деревцовой Е.О. к администрации муниципального образования г.Донского Тульской области о предоставлении жилого помещения в связи со сносом дома, установил: истцы Деревцов А.СМ, и Деревцова Е.О. обратились в суд с иском к администрации мун0иципального образования г. Донской (далее администрация МО г.Донской) о предоставлении им жилого помещения, отвечающего установленным санитарно-техническим требованиям, расположенного в черте муниципального образования г.Донской Тульской области по договору социального найма, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, указывая, что они являются детьми-сиротами и согласно постановления главы администрации МО г.Донской № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом <адрес> в котором они зарегистрированы и проживают, признан непригодным для проживания и не подлежащим ремонту. В соответствии с выпиской из постановления от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации г.Донской они были поставлены на учет на улучшение жилищных условий и по состоянию на 2011 год числятся в списке граждан состоящих на учете, нуждающихся а улучшении жилищных условий в администрации МО г.Донской, их очередность за номером №. В обосновании заявленных требований указывают, что вышеуказанный дом, является не соответствующим требованиям, которым должно отвечать жилое помещение в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», однако до настоящего времени администрацией не приняты меры по их переселению из непригодного для проживания жилого помещения и просят суд обязать администрацию МО г.Донской предоставить им жилое помещение, отвечающее установленным санитарно-техническим требованиям, расположенное в черте МО г.Донской Тульской области по договору социального найма, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. В судебном заседании истец Деревцов А.С., иск полностью поддержал, и дополнил, что они с сестрой – Деревцовой Е.О. являются детьми –сиротами, их мать – ФИО1 в настоящее время умерла, она являлась одинокой матерью, отца нет, в ДД.ММ.ГГГГ её лишили родительских прав и их с сестрой направили в школу-интернат для детей-сирот и за ними было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>. В школе-интернате они находились до ДД.ММ.ГГГГ, и затем по возращении из интерната были зарегистрированы в жилом помещении, которое было за ними закреплено по вышеуказанному адресу, там была комната около х кв.м.. Затем, дом сгорел и их переселили в однокомнатную квартиру площадью х кв.м., находящуюся в бараке по адресу: <адрес> в котором они зарегистрированы и проживают до настоящего времени. В ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный дом признан непригодным для проживания и не подлежащим ремонту, они с сестрой состоят в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Истица Деревцова Е.О. в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени слушания дела была извещена своевременно и надлежащим образом. В материалах дела от неё имеется заявление о рассмотрении данного гражданского дела в её отсутствии, настаивает на удовлетворении своих заявленных требований. Представитель администрации МО г.Донского Тульской области по доверенности Генг Н.В. иск признала и показала, что благоустроенное жилье освобождается редко и поэтому Деревцовы до сих пор не обеспечены жилой площадью отвечающей установленным санитарно техническим требованиям, расположенное в черте муниципального образования г.Донской Тульской области по договору социального найма, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. Представитель МКП «ДЕЗ» МО г.Донской Тульской области по доверенности Ахахлина Т.Я. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований истцов. Представитель третьего лица территориального отдела по г.Донскому комитета Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела были извещены своевременно и надлежащим образом. В материалах дела от начальника территориального отдела пол г.Донскому комитета Тульской области по семейной, демографической политике, опеке и попечительству Клейменовой С.И. имеется заявление о рассмотрении данного гражданского дела в отсутствие их представителя, заявленные исковые требования истцов поддерживают. Суд счел возможным в соответствии со ст.167 ГПК РФ, рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся сторон, своевременно и надлежащим образом, уведомленных о дне и месте судебного заседания. Согласно ст. 123 Конституции РФ, ст. ст. 12, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Исследовав материалы дела, выслушав объяснения истца Деревцова А.С., представителя ответчика – администрации МО г.Донской по доверенности Генг Н.В., представителя третьего лица – МУП « ДЕЗ» МО г.Донской по доверенности Ахахлину Т.Я., суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Согласно постановлений главы Донского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ. № и №, несовершеннолетние Деревцова Е.О., <данные изъяты> и Деревцов А.С., <данные изъяты>, определены в школу-интернат для детей-сирот и за ними закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Как следует из постановления главы муниципального образования город Донской от ДД.ММ.ГГГГ №, несовершеннолетним сиротам: Деревцову А.С. <данные изъяты> и Деревцовой Е.О., <данные изъяты>, предоставлено освободившееся жилое помещение общей площадью х кв.м. по договору социального найма в ветхом доме по адресу: <адрес> (водопровод, центральное отопление, газ, общая кухня, выносной туалет), в связи с переселением из жилого помещения по адресу: <адрес> признанного непригодным для проживания, в результате произошедшего пожара в западной части дома, без снятия с очередности и МКП «ДЕЗ» МО г.Донской предложено заключить договор социального найма жилого помещения с комитетом по образованию администрации МО г.Донской, координирующему деятельность органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних на территории МО г.Донской, с последующим закреплением вышеуказанного жилого помещения за несовершеннолетними сиротами. Согласно постановлению главы муниципального образования город Донской от ДД.ММ.ГГГГ №, за несовершеннолетними Деревцовым А.С., <данные изъяты> и Деревцовой Е.О., <данные изъяты>, закреплена жилая площадь по адресу: <адрес> Как следует из договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного муниципальным казенным предприятием «Дирекция единого заказчика» муниципального образования город Донской и комитетом по образованию МО г.Донской в лице Бережной Е.П., на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (Постановления главы МО г.Донской № от ДД.ММ.ГГГГ), заключили договор о том, что наймодатель передает нанимателю Деревцову А.С., <данные изъяты> и Деревцовой Е.О., <данные изъяты>, в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в однокомнатной квартире общей площадью х кв.м. по адресу: <адрес> По заключению межведомственной комиссии по обследованию жилищного фонда от ДД.ММ.ГГГГ. №, дом <адрес> признан непригодным для проживания. Как следует из постановления главы администрации МО г.Донской от ДД.ММ.ГГГГ №, жилые дома по адресу: <адрес> признаны непригодными для проживания, не подлежащими ремонту. Согласно акта проверки жилищных условий Деревцова А.С., проживающего в доме <адрес>, установлено, что занимаемое жилое помещение в доме МКП « ДЕЗ» МО г.Донской состоит из одной комнаты общей площадью х кв.метров, расположенной на втором этаже, двухэтажного ветхого дома; благоустройство дома (жилого помещения) - холодная вода и газ на общей кухне, центральное отопление; на данной площади проживают два человека: наниматель - Деревцов А.С., <данные изъяты>, зарегистрирован в данном жилом помещении ДД.ММ.ГГГГ и его сестра - Деревцова Е.О., <данные изъяты>, зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ Представленным истцами доказательствам, у суда оснований не доверять нет, а поэтому суд признает их допустимыми и достоверными доказательствами по делу. Согласно с. 85 ЖК РФ, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания. Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма признано непригодным для проживания, наймодатель обязан предоставить выселяемым из такого жилого помещения гражданам другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. В соответствии с ч.1 ст.89 ЖК РФ, предоставление гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст. 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемого жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. В соответствии со ст. ст. 671, 672 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. Статья 40 Конституции РФ гарантирует каждому право на жилище. В соответствии с Жилищным кодексом РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления должны обеспечить условия для осуществления гражданами конституционного права на жилище, в том числе путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного найма (ч.1 ст.1, п.3 ст.2). В порядке ст.ст. 49, 51, 52,57 ЖК РФ органы местного самоуправления распределяют жилую площадь и предоставляют гражданам жилые помещения в домах жилого фонда, находящихся в их ведении. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления. В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 21.07.2007 г. № 185 (ред. от 09.03.2010 г.) «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством РФ. В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 2.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», при выселении граждан из жилых помещений, по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, если жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи со сносом дома, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий. Как указывает Конституционный Суд РФ в своем Определении от 3.11.2009 г. № 1368-О-О, в случае признания жилого дома непригодным для проживания по причине аварийного состояния, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан. Выселение в таких случаях из жилых помещений, занимаемых гражданами по договору социального найма, производится с предоставлением им другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, которое согласно ст.89 ЖК РФ, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям, находиться в черте данного населенного пункта и отвечать требованиям части 2 ст.89 ЖК РФ по числу комнат. Указанные критерии являются обязательными и при отсутствии хотя бы одного из них предоставление выселяемым гражданам жилого помещения недопустимо. Вместе с тем, внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обуславливает, в свою очередь, исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае является не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Таким образом, из указанных правовых норм, а также с учетом положений ЖК РФ, а также позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении Пленума ВС РФ от 02.07.2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», Определении от 22.06.2010 г. № 69-В10-8, Определении от 9.02.2010 г. № 83-В09-11, следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Под благоустроенным жилым помещением понимается помещение, которое соответствует общим требованиям, закрепленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47; равнозначно по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению; благоустроенно применительно к условиям соответствующего населенного пункта; находиться в черте данного населенного пункта; равнозначно по количеству комнат ранее занимаемой квартиры. При этом, во всяком случае, предоставление гражданам в порядке ст. 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся. По смыслу закона, государство гарантирует гражданам, проживающим в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям, право на получение в пользование жилого помещения, соответствующего требованиям, предъявляемым к нему законодательством РФ. Замена жилого помещения в случае его ветшания или аварийного состояния является обязанностью государства, тем самым признается прямая ответственность государства на возникновение проблемы жилья, непригодного для проживания. Как установлено судом и не оспаривалось сторонами, жилое помещение, <адрес>, была закреплена за истцами Деревцовым А.С. и Деревцовой Е.О. ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время истец Деревцов А.С. является нанимателем данного помещения, общая площадь которого по договору социального найма составляет х кв.м., жилое помещение состоит из одной комнаты. Также судом установлено и не оспаривалось сторонами, что дом <адрес>, где расположена квартира истцов, ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации муниципального образования город Донской, был признан ветхим, непригодным для проживания, не подлежащим ремонту, а значит, при разрешении данного спора, должны применяться ст. 86-89 ЖК РФ и вышеуказанные нормы закона и разъяснения Верховного и Конституционного Судов РФ. Принимая во внимание вышеизложенное и, поскольку дом, где расположена квартира истцов, включен в список очередности переселения из домов и жилых помещений непригодных для постоянного проживания и не подлежащих ремонту на территории муниципального образования г.Донской Тульской области и подлежит сносу, как непригодный объект для проживания, то при таких обстоятельствах у Деревцова А.С.и Деревцовой Е.О. возникло право на внеочередное предоставление им другого благоустроенного жилья в черте города Донского Тульской области, общей площадью и жилой, а также по количеству комнат, не менее равнозначным жилому помещению, занимаемому ими ранее в доме непригодном для проживания, так как другое благоустроенное жилье на праве собственности или по договору социального найма у них отсутствует, и администрация муниципального образования г.Донского Тульской области обязана вне очереди предоставить Деревцову А.С. и Деревцовой Е.О. такое жилое помещение по вступлению решения в законную силу. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199,173 ГПК РФ, суд решил: 1. исковые требования Деревцова А.С. и Деревцовой Е.О. к администрации МО г.Донского Тульской области о предоставлении жилого помещения в связи с признанием дома непригодным для проживания и подлежащем сносу, удовлетворить. 2. Обязать администрацию муниципального образования города Донского Тульской области предоставить Деревцову А.С., <данные изъяты> и Деревцовой Е.О., <данные изъяты>, зарегистрированных по адресу: <адрес> отдельное благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарно техническим требованиям, расположенное в черте муниципального образования г.Донского Тульской области равнозначное по количеству комнат и общей площади ранее занимаемому ими жилому помещению. По вступлению решения суда в законную силу, оно подлежит исполнению незамедлительно. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Донской городской суд в течение 10 дней. Председательствующий О.В.Миненкова Решение не обжаловано и вступило в законную силу 4 июля 2011 года.