РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 13 марта 2012 года город Донской Донской городской суд Тульской области в составе: председательствующего Кучеренко К.В., при секретаре Лыгиной П.Г., с участием помощника прокурора города Донского Тульской области Сазонова С.В., представителя ответчика – администрации муниципального образования город Донской Тульской области, действующей на основании доверенности, Генг Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Донского Тульской области Рогожина О.А. в защиту прав и свобод интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории муниципального образования город Донской Тульской области к администрации муниципального образования город Донской Тульской области об обязании обратиться с заявлением в государственный регистрационный орган о признании права муниципальной собственности на автомобильную дорогу местного значения на территории муниципального образования город Донской Тульской области по <адрес> у с т а н о в и л : прокурор города Донского Тульской области Рогожин О.А. обратился в суд с иском в защиту прав и свобод интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории муниципального образования город Донской Тульской области к администрации муниципального образования город Донской Тульской области об обязании обратиться с заявлением в государственный регистрационный орган о признании муниципальной собственности на автомобильные дороги местного значения и внутриквартальные проезды на территории муниципального образования город Донской Тульской области. В обоснование иска сослался на то, что прокуратурой города Донского Тульской области проведена проверка соблюдения администрацией муниципального образования город Донской Тульской области законодательства о собственности. В ходе проведенной проверки выявлены нарушения. В соответствии с п.п. 3,5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 13 Федерального закона от 8.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и автомобильной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели; осуществление иных полномочий. Часть 3 статьи 15 вышеуказанного закона возлагает обязанность по обеспечению осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения на уполномоченные органы местного самоуправления. В ходе проведения проверки установлено, что на основании постановления администрации муниципального образования город Донской Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № автомобильная дорога местного значения по <адрес> включена в состав муниципальной казны муниципального образования город Донской Тульской области. В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним. При этом обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие Федерального закона, то есть после 1998 года. Однако, до настоящего времени администрация муниципального образования город Донской с заявлением в государственный регистрирующий орган о признании права муниципальной собственности на недвижимое имущество - автомобильную дорогу местного значения по <адрес> не обращалась. По информации Донского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, на момент проверки права на объекты улично-дорожной сети (автомобильные дороги местного значения и внутриквартальные проезды), расположенные в границах муниципального образования город Донской Тульской области, в частности на дорогу по <адрес>, не зарегистрированы. Проводимые мероприятия, направленные на обеспечение безопасности дорожного движения на объектах улично-дорожной сети на территории муниципального образования город Донской, на осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог, местного значения в границах городского округа, а также на осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации не могут быть реализованы в полном объеме по причине неопределенности балансовой принадлежности объектов улично-дорожной сети. Органы местного самоуправления обязаны принимать по постановке на учёт недвижимое имущество и тем самым создавать необходимые условия для контроля и надзора за ним. Наличие на территории муниципального образования не состоящих на учёте автомобильных дорог создает опасность для неопределенного круга лиц, ввиду отсутствия статей расходов на содержание объектов, не находящихся в собственности обслуживающей организации. Просит суд обязать администрацию муниципального образования город Донской Тульской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ обратиться с заявлением в государственный регистрирующий орган о признании права муниципальной собственности на автомобильную дорогу местного значения по <адрес>. В судебном заседании помощник прокурора г. Донского Тульской области Сазонов С.В. заявленные прокурором г.Донского Тульской области исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении. Представитель ответчика – администрации муниципального образования город Донской Тульской области, действующая на основании доверенности, Генг Н.В., в судебном заседании исковые требования признала в полном объёме. Признание иска совершено ответчиком добровольно, последствия указанного процессуального действия ей известны, о чем в материалах дела от неё имеется заявление. Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика – администрации муниципального образования г.Донской по доверенности Генг Н.А., исследовав материалы дела, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, кроме того, судом в соответствии со ст.ст.39, 173 ГПК РФ принимается признание иска ответчиком. В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований. В соответствии с требованиями ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом. Суд не установил оснований невозможности принятия признания иска ответчиками, поскольку оно не нарушает прав и законных интересов других лиц, а также сторон по делу и не противоречит закону и считает возможным принять признание иска ответчиком. При таких обстоятельствах заявленные исковые требования прокурора г.Донской являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: исковые требования исковому заявлению прокурора города Донского Тульской области Рогожина О.А. в защиту прав и свобод интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории муниципального образования город Донской Тульской области к администрации муниципального образования город Донской Тульской области об обязании обратиться с заявлением в государственный регистрационный орган о признании права муниципальной собственности на автомобильную дорогу местного значения на территории муниципального образования город Донской Тульской области по <адрес> удовлетворить. Обязать администрацию муниципального образования город Донской Тульской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ обратиться с заявлением в государственный регистрирующий орган о признании права муниципальной собственности на автомобильную дорогу местного значения по <адрес>. Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда в течение 1 месяца путём подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области. Судья подпись К.В. Кучеренко Решение не обжаловано и вступило в законную силу.